РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 марта 2010 года с. Кижинга Федеральный судья Кижингинского районного суда Республики Бурятия Дымпилова Э.В., с участием помощника прокурора Кижингинского района Республики Бурятия Цыреновой Е.Д., представителя ответчика ГОУ «Профессиональный лицей № 35» FIO3., при секретаре Дансарановой Г.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кижингинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению «Профессиональный лицей № 35» и Министерству образования и науки Республики Бурятия о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, установил: Прокурор Кижингинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению «Профессиональный лицей № 35» и Министерству образования и науки Республики Бурятия о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Мотивируя, что Прокуратурой Кижингинского района совместно с территориальным отделом Роспотребнадзора проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в ГОУ «Профессиональный лицей № 35». В ходе проверки установлено, что здания и помещения ГОУ «Профессиональный лицей № 35» эксплуатируются с нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства. Так, лаборатория химии не оборудована вытяжным шкафом, что является нарушением пункта 2.2.1.3 санитарных правил, согласно которых лабораторию химии оборудуют вытяжными шкафами, которые располагают у торцевой стены возле стола преподавателя. В помещении лаборатории химии, физики отсутствует водоснабжение, установлено на 1 раковине, на которых не функционируют краны (вентили), что является нарушением пункта 2.2.1.3 санитарных правил, согласно которых в зоне обучающихся в лабораториях устанавливают двухместные ученические лабораторные столы (с надстройкой и без нее); с подводкой электроэнергии (лаборатория физики); подводкой воды, сжатого воздуха и газа (лаборатория химии) с учетом требований организации учебного процесса. В корпусе учебно-производственных мастерских отсутствует санитарно-бытовой блок с гардеробной, душевыми, умывальниками с подводкой горячей и холодной воды, что является нарушением пунктов 2.2.2.16 и 2.2.3.19 санитарных правил. В здании учебного корпуса ГОУ «Профессиональный лицей № 35» на втором и третьем этажах на предусмотрены уборные и умывальные для обучающихся. Светопроемы учебных помещений не оборудованы регулируемыми солнецезащитными устройствами (жалюзи, тканевые шторы и др.), что является нарушением пункта 2.4.1.11 санитарных правил. Классные доски в учебных помещениях не оборудованы софитами, что является нарушением требований п. 2.4.2 санитарных правил. Светильники в учебно-производственных мастерских не имеют защитной арматуры, подлежат замене. Освещение в указанных помещениях является недостаточным, что является нарушением пункта 2.4.2 санитарных правил. В лабораториях, учебно-производственных мастерских не оборудована общая и местная механическая вентиляция, что является нарушением пункта 2.4.3.6 санитарных правил. Так, согласно пункта 2.4.3.6 правил в лабораториях, учебно-производственных мастерских, рабочих местах на предприятиях, где проводится обучение, у станков и механизмов, работа на которых связана с выделением вредных веществ, пыли, повышенного тепла, оборудуется общая и местная механическая вентиляция. ГОУ «Профессиональный лицей № 35» имеет общежитие, здание которого построено в Дата обезличена, состоит из 26 комнат. На момент проверки в общежитии проживало 86 человек. Согласно пункта 2.2.4.13 санитарных правил общежития учреждений НПО должны соответствовать требованиям, предъявляемым к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных заведений и профессионально-технических училищ. В соответствии с пунктом 2.4.3.6 Санитарных правил устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ, жилая площадь на одного проживающего в общежитии не должна составлять менее 6 кв.метров. В нарушении указанного требования жилая площадь на 1 проживающего в общежитии ГОУ «Профессиональный лицей № 35» составляет 4,5 кв.метра. Оснащенность общежития мебелью не соответствует числу проживающих (например, имеется в наличии 60 тумбочек, 25 столов, 44 стула), жилые комнаты не оборудованы шкафами для одежды и обуви, что является нарушением требований пунктов 4.3, 4.4. Санитарных правил устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ. Также горячий цех пищеблока ГОУ «Профессиональный лицей № 35» не оборудован раковиной для мытья рук. В нарушение пункта 3.6 Правил в горячем цеху отсутствует локальная вытяжная вентиляция (вытяжной зонт). Представитель ответчика - Министерства образования и науки РБ в судебное заседание не явился, хотя был должным образом извещен о времени и месте разбирательства дела. Истец – прокурор Цыренова Е.Д. и представитель ответчика ГОУ «Профессиональный лицей № 35» – FIO3 не возражают против рассмотрения дела в отсутствии ответчика – Министерства образования и науки РБ. В судебном заседании прокурор Цыренова Е.Д. поддержала требования и пояснила, что прокуратурой Кижингинского района совместно со специалистами территориального отдела Роспотребнадзора РБ в Кижингинском районе, районного управления образования проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии и выявлены нарушения. Просит обязать ответчиков устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Представитель ответчика ГОУ «Профессиональный лицей № 35» FIO3 в судебном заседании иск признал в полном объеме и пояснил, что в настоящее время они заказали вытяжной шкаф в кабинет химии. Указанный шкаф будет установлен летом Дата обезличена. Также летом Дата обезличена они намерены обеспечить водой кабинеты химии и физики. Светильники оборудуют арматурой также летом Дата обезличена. Вместе с тем составлены дефектная ведомость объема работ на устройство теплых туалетов и локальная стоимость работ. Согласно указанной смете на устройство теплых туалетов потребуется 1 491 704 рубля, а также длительное время. Указанные денежные средства уже заложены в бюджет и в начале учебного года указанные деньги им будут выделены. Поэтому для устранения нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а именно для оборудования теплых туалетов, просит дать срок до Дата обезличена. По остальным нарушениям просит дать срок до Дата обезличена В судебном заседании были исследованы доказательства, в частности: копия устава ГОУ «Профессиональный лицей № 35», копия акта приема-передачи федеральных государственных учреждений, копия письма от Дата обезличена, справка о результатах проверки в соответствии с которой в ГОУ «Профессиональный лицей № 35» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования прокурора Кижингинского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Признание иска ответчиком ГОУ «Профессиональный лицей № 35», принимается судом, поскольку оно не нарушает закон и права третьих лиц. Прокуратурой Кижингинского района совместно с Территориальным отделом Роспотребнадзора РБ в Кижингинском проведена проверка ГОУ «Профессиональный лицей № 35» и выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Так, в соответствии с ч.1 статьи 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг и другое. В соответствии со ст. 3 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. На основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554, принято Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2003 № 2 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.3.1186-03 («Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования»). Вышеуказанные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией учреждений начального профессионального образования, обучением и воспитанием подростков, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований вышеуказанных правил. Так, лаборатория химии не оборудована вытяжным шкафом, что является нарушением пункта 2.2.1.3 санитарных правил, согласно которых лабораторию химии оборудуют вытяжными шкафами, которые располагают у торцевой стены возле стола преподавателя. В помещении лаборатории химии, физики отсутствует водоснабжение, установлено на 1 раковине, на которых не функционируют краны (вентили), что является нарушением пункта 2.2.1.3 санитарных правил, согласно которых в зоне обучающихся в лабораториях устанавливают двухместные ученические лабораторные столы (с надстройкой и без нее); с подводкой электроэнергии (лаборатория физики); подводкой воды, сжатого воздуха и газа (лаборатория химии) с учетом требований организации учебного процесса. В корпусе учебно-производственных мастерских отсутствует санитарно-бытовой блок с гардеробной, душевыми, умывальниками с подводкой горячей и холодной воды, что является нарушением пунктов 2.2.2.16 и 2.2.3.19 санитарных правил. Так, согласно пункта 2.2.3.19 санитарных правил при отдельно стоящем здании мастерских предусматривают гардеробную для верхней одежды, душевые, умывальные, туалеты, устройства для питьевого водоснабжения, а при необходимости - помещение для выдачи спецодежды и индивидуальных средств защиты. Площадь гардеробных, помещений для хранения спецодежды, душевых и туалетов принимают в соответствии с требованиями, предъявляемыми к административным и бытовым зданиям. Согласно пункта 2.2.4.11 санитарных правил на каждом этаже учреждения размещают санитарные узлы для подростков обоего пола, оборудованные кабинами с дверями без запоров. Количество санитарных приборов устанавливается из расчета: 1 унитаз на 20 девушек, 1 умывальник на 30 девушек; 1 унитаз, 0,5 лоткового писсуара и 1 умывальник на 30 юношей. Для девушек организуют комнаты личной гигиены из расчета 1 кабина на 70 человек площадью не менее 3 кв.м. В нарушение указанного требования в здании учебного корпуса ГОУ «Профессиональный лицей № 35» на втором и третьем этажах на предусмотрены уборные и умывальные для обучающихся. Светопроемы учебных помещений не оборудованы регулируемыми солнецезащитными устройствами (жалюзи, тканевые шторы и др.), что является нарушением пункта 2.4.1.11 санитарных правил. Классные доски в учебных помещениях не оборудованы софитами, что является нарушением требований п. 2.4.2 санитарных правил. Светильники в учебно-производственных мастерских не имеют защитной арматуры, подлежат замене. Освещение в указанных помещениях является недостаточным, что является нарушением пункта 2.4.2 санитарных правил. В лабораториях, учебно-производственных мастерских не оборудована общая и местная механическая вентиляция, что является нарушением пункта 2.4.3.6 санитарных правил. Так, согласно пункта 2.4.3.6 правил в лабораториях, учебно-производственных мастерских, рабочих местах на предприятиях, где проводится обучение, у станков и механизмов, работа на которых связана с выделением вредных веществ, пыли, повышенного тепла, оборудуется общая и местная механическая вентиляция. Согласно пункта 2.5.2.6 санитарных правил во время прохождения производственной практики обучающихся обеспечивают индивидуальными средствами защиты: спецодеждой, спецобувью, очками, масками, противошумами, шлемами, касками и др. - по нормам, установленным для рабочих данных профессий. Обучающихся не допускают к работе без соответствующей спецодежды и предохранительных приспособлений. Проверкой установлено, что в нарушение указанного требования обучающиеся не обеспечены средствами индивидуальной защиты (спецодеждой, очками, масками и т.д.). ГОУ «Профессиональный лицей № 35» имеет общежитие, здание которого построена в Дата обезличена, состоит из 26 комнат. На момент проверки в общежитии проживало 86 человек. Согласно пункта 2.2.4.13 санитарных правил общежития учреждений НПО должны соответствовать требованиям, предъявляемым к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных заведений и профессионально-технических училищ. В соответствии с пунктом 2.4.3.6 Санитарных правил устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ, жилая площадь на одного проживающего в общежитии не должна составлять менее 6 кв.метров. В нарушении указанного требования жилая площадь на 1 проживающего в общежитии ГОУ «Профессиональный лицей № 35» составляет 4,5 кв. метра. Оснащенность общежития мебелью не соответствует числу проживающих (например, имеется в наличии 60 тумбочек, 25 столов, 44 стула), жилые комнаты не оборудованы шкафами для одежды и обуви, что является нарушением требований пунктов 4.3, 4.4. Санитарных правил устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ. Также проверкой установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований СанПин 2.4.5.2409-08 (Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, утвержденные Постановлением главного санитарного врача от 23.07.2008 № 45). Так, в нарушение пункта 4.1 вышеуказанных правил горячий цех пищеблока ГОУ «Профессиональный лицей № 35» не оборудован раковиной для мытья рук. В нарушение пункта 3.6 Правил в горячем цеху отсутствует локальная вытяжная вентиляция (вытяжной зонт). ГОУ «Профессиональный лицей № 35» является объектом социального назначения. Учреждение осуществляет обучение граждан (средний возраст обучающихся 14-20 лет) по программам начального профессионального образования. Нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства создают опасность жизни и здоровью работников учреждения, обучающихся, то есть неопределенного круга лиц. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 «О переходе образовательных учреждений начального профессионального образования на республиканский бюджет с связи с оптимизацией учебных заведений» ГОУ «Профессиональный лицей № 35» с федерального финансирования с 01 января 2010 года переведено на финансирование из республиканского бюджета. Ведомственное подчинение учреждения изменено с Федерального агентства по образованию на Министерство образования и науки РБ. Нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенные ГОУ «Профессиональный лицей № 35» и Министерством образования и науки РБ ставит под угрозу жизнь, здоровье учащихся, работников образовательного учреждения и других граждан. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать государственное образовательное учреждение «Профессиональный лицей № 35» и Министерством образования и науки РБ устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В соответствии ст. 206 ГПК РФ, суд вправе устанавливает срок в течении которого решение суда должно быть исполнено. Однако ответчик сам предложил сроки в течении которых он устранит нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, поэтому суд устанавливает сроки в соответствии с просьбой ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 257, 258 ГПК РФ, суд решил: Удовлетворить исковые требования прокурора Кижингинского района Республики Бурятия к Государственному образовательному учреждению «Профессиональный лицей № 35» и к Министерству образования и науки Республики Бурятия. Обязать ГОУ «Профессиональный лицей № 35» и Министерство образования и науки Республики Бурятия устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно в срок до Дата обезличенаДата обезличена 1. Оборудовать лабораторию химии вытяжным шкафом; 2. Обеспечить водоснабжением лаборатории химии и физики; 3. Установить в зоне обучающихся в лабораториях кабинетов химии и физики двухместные ученические лабораторные столы с подводкой электроэнергии ( в лаборатория физики); подводкой воды, сжатого воздуха и газа (в лаборатории химии) с учетом требований организации учебного процесса; 4. В корпусе учебно-производственных мастерских оборудовать санитарно-бытовой блок с гардеробной, душевыми, умывальниками с подводкой горячей и холодной воды; 5. Светопроемы учебных помещений оборудовать регулируемыми солнецезащитными устройствами; 6. Классные доски в учебных помещениях оборудовать софитами; 7. Светильники в учебно-производственных мастерских оборудовать защитной арматурой; 8. В лабораториях, учебно-производственных мастерских установить общую и местную механические вентиляции; 9. Обучающихся обеспечить индивидуальными средствами защиты: спецодеждой, спецобувью, очками, масками, противошумами, шлемами, касками; 10. Обеспечить жилой площадью на одного проживающего в общежитии не менее 6 кв. метров; 11. Оборудовать жилые комнаты в общежитии шкафами для одежды и обуви; 12. Горячий цех пищеблока оборудовать раковиной для мытья рук; 13. В горячем цеху пищеблока установить локальную вытяжную вентиляцию (вытяжной зонт); 14. В срок до Дата обезличена на втором и третьем этажах учебного корпуса учреждения оборудовать санитарные узлы для подростков обоего пола, оборудованные кабинами с дверями без запоров. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в 10-дневный срок со дня его вынесения. Федеральный судья: