О понуждении устранить нарушения зак-ва о лицензировании отдельных видов деятельности



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2010г. с.Кижинга

            Федеральный судья Кижингинского районного суда Республики Бурятия Хулханова Е.К., при секретаре Баендуевой Л.А., с участием помощника прокурора Кижингинского района РБ Цыреновой Е.Д., представителя ответчика ГОУ для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Новокижингинский детский дом», FIO1, действующего на основании доверенности от Дата обезличенаг.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кижингинского района РБ о понуждении ответчика устранить нарушения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности,

                                                           У С Т А Н О В И Л :

            Обращаясь в суд, прокурор Кижингинского района РБ, просит обязать ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Новокижингинский детский дом» устранить нарушения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, указывая, что в ходе проведения проверки соблюдения требований безопасности было установлено, что ответчиком осуществляется доврачебная помощь без наличия лицензии на осуществление медицинской деятельности по сестринскому делу, диетологии, врачебная деятельность по направлению педиатрии.

            В судебном заседании помощник прокурора Цыренова Е.Д. иск поддержала, просит его удовлетворить в полном объеме.

            Представитель истца FIO1 с иском прокурора согласен. Заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

            Судом принимается признание иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.   

            Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

             Согласно п.96 ч.1 ст.17 ФЗ от 08.08.2001г. №28-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность входит в перечень отдельных видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию.

            Согласно Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденной постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30, к последней относятся работы( услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической ( в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи) стационарной ( в том числе первичной медико-санитарной помощи, скорой и скорой специализированной, высокотехнологичной, санитарно-курортной медицинской помощи.

            Уставом ГОУ предусмотрено, что медицинское обслуживание воспитанников обеспечивается штатным или специально закрепленным за Учреждением органом здравоохранения медицинским персоналом. Как показал представитель ответчика, штатное расписание образовательного учреждения содержит должности медицинской сестры и врача-педиатра. Признает необходимость получения лицензии на данный вид деятельности. В настоящий момент учреждением подготовлены документы для заключения Роспотребнадзора.

Как установлено в судебном заседании, выполняемая медицинской сестрой и врачом-педиатром учреждения медицинская деятельность относится к доврачебной помощи, в связи с чем подлежит лицензированию в соответствии с ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

   В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Нарушение норм законодательства о лицензировании ставит в незащищенное состояние здоровье лиц, как постоянно пребывающих в ГОУ, так и находящихся там временно.

Проведенной проверкой установлено, что в учреждении нарушаются права воспитанников на условия, гарантирующие охрану их здоровья.

Таким образом, заявление об обязании ГОУ устранить нарушения требований законодательства о лицензировании направлено на защиту и восстановление гражданских прав социально незащищенной группы граждан (несовершеннолетних) и подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством для предупреждения причинения вреда.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

                                                                       Р Е Ш И Л :

            Исковые требования прокурора Кижингинского района РБ удовлетворить, возложив на ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Новокижингинский детский дом» обязанность получения лицензии на медицинскую деятельность в соответствии с  ФЗ от 08.08.2001г. №28-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности».

            Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с даты принятия.

Судья