Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 мая 2010г. с.Кижинга Судья Кижингинского районного суда Республики Бурятия Хулханова Е.К., при секретаре Баендуевой Л.А., с участием прокурора Кижингинского района РБ Раднаева А.В., представителя Кижингинского филиала РГУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» FIO1. действующего на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена, представителя администрации МО «Верхнекижингинский сомон» ФИО10 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кижингинского района к администрации муниципального образования «Верхнекижингинский сомон» о возложении обязанности по проведению мероприятий по уничтожению биологических отходов на территории муниципального образования, установил: Прокурор Кижингинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Верхнекижингинский сомон» о возложении обязанности по проведению мероприятий по уничтожению биологических отходов на территории муниципального образования, мотивируя иск тем, что в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является вопросом местного значения поселения. В судебном заседании прокурор Раднаев А.В. иск поддержал и показал, что в ходе проведенной проверки, установлено, что на территории муниципального образования «Верхнекижингинский сомон» имеются не утилизированные трупы крупного рогатого скота. Трупы крупного рогатого скота не имеют клейма, в связи с чем, не представляется возможным определить владельца животных. В администрацию муниципального образования «Верхнекижингинский сомон», Кижингинский филиал РГУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных», ОВД по Кижингинскому району граждане с обращениями о пропаже скота на территории муниципального образования «Верхнекижингинский сомон» не обращались. Согласно пункту 2.3 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов сбор и уничтожение трупов диких (бродячих) животных проводиться владельцем, в чьем ведении находится данная местность (в населенных пунктах – коммунальная служба). Таким образом, обязанность по доставке и уничтожению трупов животных для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на администрацию муниципального образования «Верхнекижингинский сомон». Глава администрации МО «Верхнекижингинский сомон» ФИО10 пояснил, что общий падеж КРС составляет 32 головы. Требования прокурора исполнены, обнаруженные трупы крупного рогатого скота утилизированы путем сжигания, часть трупов зарыта, два трупа КРС были распилены и спущены в металлическую бочку, используемую вместо скотомогильника. Представитель Кижингинского филиала РГУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» FIO1 пояснил, что действительно администрацией МО «Верхнекижингинский сомон» нарушение санитарно-ветеринарного законодательства устранено, но не в полном объеме. В соответствии с «Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» биологические отходы утилизируются путем сжигания, захоронение проводится в исключительных случаях. Металлическая бочка, используемая администрацией МО «Верхнекижингинский сомон» в качестве скотомогильника не соответствует требованиям «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов». Заслушав участников судебного заседания, изучив и оценив представленные материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.ст. 7, 17, 20, 41, 42 Конституции РФ и ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на охрану жизни, здоровья, благоприятную окружающую среду. В соответствии пунктом 1.2. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродомо РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469, трупы животных и птиц относятся к биологическим отходам. Пунктом 1.3 указанных правил установлено, что владельцы животных, в срок не более суток с момента гибели животного, обнаружения абортированного или мертворожденного плода. Обязаны известить об этом ветеринарного специалиста, который на месте, по результатам осмотра, определяет порядок утилизации или уничтожения биологических отходов. Обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной администрации). Согласно пункту 2.3 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов сбор и уничтожение трупов диких (бродячих) животных проводиться владельцем, в чьем ведении находится данная местность (в населенных пунктах – коммунальная служба). Таким образом, обязанность по доставке и уничтожению трупов животных для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на администрацию муниципального образования «Верхнекижингинский сомон». Между тем, в ходе судебного заседания было установлено, что часть трупов животных зарыты, часть были распилены и спущены в металлическую бочку, используемую вместо скотомогильника, что свидетельствует о ненадлежащем устранении нарушения. Указанные обстоятельства позволяют признать требования прокурора обоснованными и необходимым возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Верхнекижингинский сомон» провести мероприятия по уничтожению биологических отходов на территории муниципального образования, в соответствии с пунктом 1.5 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации биологических отходов». Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является вопросом местного значения поселения. Проведение мероприятий по уничтожению трупов животных имеет целью предупреждение и ликвидацию заразных и массовых незаразных болезней животных, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, то есть предупреждение и ликвидацию последствий таких явлений. Как эпидемия и эпизоотия, которые относятся к биолого-социальным чрезвычайным ситуациям. Таким образом, уничтожение трупов животных является важной составляющей мерой по предупреждению чрезвычайных ситуации. В соответствии со статьей 24 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» финансовое обеспечение мер по предупреждению чрезвычайных ситуации в границах (на территории) муниципального образования – является расходным обязательством муниципального образования. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Кижингинского района РБ удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Верхнекижингинский сомон» провести мероприятия по уничтожению биологических отходов на территории муниципального образования. Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с даты принятия. Судья