О признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2010г. с.Кижинга

            Судья Кижингинского районного суда Республики Бурятия Хулханова Е.К., при секретаре Баендуевой Л.А., с участием помощника прокурора Кижингинского района Цыреновой Е.Д., судебного пристава-исполнителя Мониева А.М.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кижингинского района РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не проведении исполнительных действий по исполнительному производству и обязании его произвести исполнительные действия по исполнительному производству,

                                                                       установил:

            Прокурор Кижингинского района, обращаясь в районный суд, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству Номер обезличен, незаконным, обязать его произвести исполнительные действия по данному производству. 

            В судебном заседании помощник прокурора поддержала требования прокурора в части признания бездействия пристава-исполнителя по исполнительному производству незаконным, а также просит обязать пристава-исполнителя произвести исполнительные действия по исполнительному производству в  отношении неисполненной части решения Кижингинского районного суда от Дата обезличена г.

            Судебный пристав-исполнитель Мониев А.М. с заявлением прокурора не согласен. Считает, что им были приняты достаточные меры по исполнению исполнительного производства.

            Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено исследованными по делу доказательствами:

Прокурор Кижингинского района обратился в районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО9 об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Решением Кижингинского районного суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме, районный суд выдал исполнительный лист Номер обезличен от Дата обезличена.

Постановлением от Дата обезличена. возбуждено исполнительное производство Номер обезличен  на основании исполнительного документа - исполнительный лист Номер обезличен от Дата обезличена. в отношении должника - ФИО9

В соответствии с п. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

            В Ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

   4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Мониевым А.М. были совершены следующие действия:

- Дата обезличена года постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника.

-Дата обезличенаг. составлен Акт совершения исполнительных действий. 

-Дата обезличена г. выдано требование в адрес должника об исполнении решения суда в срок до Дата обезличенаг.

-Дата обезличенаг. выдано предупреждение должнику об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ.

-Дата обезличенаг. получено объяснение от директора ФИО9 FIO5 о причинах неполного исполнения решения суда.

-Дата обезличенаг. получено объяснение заместителя директора по АХЧ ФИО9 FIO6 об исполнении части решения суда до Дата обезличенаг. 

-Дата обезличенаг. выдано требование об исполнении решения суда в срок до Дата обезличенаг.  

Между тем, по смыслу п. 1 ст. 36 и п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов необходимо совершить в максимально короткие сроки, законом определенны в 2 месяца.

Как следует из материалов дела, действия судебным приставом –исполнителем по исполнению исполнительного производства предприняты по истечении трех месяцев с даты возбуждения исполнительного производства. Доказательств обратного судебным приставом –исполнителем суду не представлено. Что касается Акта совершения исполнительных действий от Дата обезличенаг., данный документ не может быть судом расценен как подтверждение факта совершения действий, направленных на исполнение исполнительного документа, поскольку в нем не указано существо действия. 

На основании имеющихся в материалах дела копий Актов выполненных работ ( в том числе в части, касающейся оборудования приточно-вытяжной вентиляции)  не представляется возможным определить дату исполнения решения суда, также не имеется доказательств соответствия выполненных работ требованиям Сан Пин. Данные документы не могут быть признаны надлежащими доказательствами по настоящему делу, и также не являются подтверждением факта совершения судебным приставом-исполнителем действий, направленных на исполнение исполнительного документа по производству N081/11/4146/1/2009/.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

На момент рассмотрения заявления прокурора (являющегося взыскателем по исполнительному производству) об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя и вынесения судебного акта, остается неисполненным решение суда в части оборудования санитарного узла на детей школьного возраста ногомойками в количестве 6 штук, душевыми кабинами в количестве 5 штук, оборудования пищеблока приточно-вытяжной вентиляцией. Данные обстоятельства были установлены в ходе судебного заседания.

Суд считает, что судебным приставом-исполнителем не были совершены все необходимые и достаточные действия, которые позволили бы своевременно, полно и правильно исполнить исполнительный документ. При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным требование прокурора о признании бездействия пристава-исполнителя незаконным. Учитывая, что имеет место неисполнение в части судебного акта должником, и соответственно, незавершенное исполнительное производство, суд обязывает пристава-исполнителя произвести исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного производства в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 441 ГПК РФ

                                                              р е ш и л :

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кижингинского отдела УФССП РФ по РБ Мониева А.М., выразившееся в не проведении исполнительных действий по исполнительному производству Номер обезличен, незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кижингинского отдела УФССП РФ по РБ Мониева А.М. произвести исполнительные действия по исполнительному производству Номер обезличен в отношении неисполненной части решения Кижингинского районного суда от Дата обезличена г.

Судья