Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 февраля 2010 г. с.Кижинга Судья Кижингинского районного суда Республики Бурятия Хулханова Е.К., при секретаре Баендуевой Л.А.. с участием помощника прокурора Кижингинского района РБ Цыреновой Е.Д., представителя МУЗ «Кижингинская ЦРБ» FIO3., действующей на основании доверенности от Дата обезличена., представителя администрации МО «Кижингинский район» FIO2, действующего на основании доверенности от Дата обезличена., представителя третьего лица Лхасаранова Б.Б., действующего на основании доверенности от Дата обезличена рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кижингинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Кижингинская центральная районная больница» и администрации муниципального образования «Кижингинский район» об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Кижингинского района РБ обратился в суд с иском к МУЗ «Кижингинская центральная районная больница» и администрации муниципального образования «Кижингинский район» об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в МУЗ «Кижингинская ЦРБ», что обусловило необходимость его обращения за судебной защитой прав неопределенного круга лиц. В судебном заседании помощник прокурора Цыренова Е.Д.уменьшила исковые требования и показала, что не поддерживает исковые требования в части понуждения ответчика установить дополнительное количество моек в буфетных терапевтического и хирургического отделений, об установке резервных электронагревательных установок к моечным ваннам. Также изменяет требование к администрации МО «Кижингинский район» о финансировании мероприятий по устранению нарушений на обязанность по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленных в Кижингинской ЦРБ, в остальном иск прокурора поддерживает в полном объеме. Представитель МУЗ «Кижингинская ЦРБ» FIO3 с иском прокурора согласна, иск признала. Заявление о признании иска приобщено к материалам дела. Представитель администрации МО «Кижингинский район» FIO2 в части возложения на администрацию муниципалитета обязанности по устранению выявленных в районной больнице в ходе проведенной проверки нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства не согласен. Показал, что действительно, в ЦРБ имеются отклонения от санитарных нормативов, между тем, само учреждение должно отвечать по своим обязательствам в пределах, находящихся в его распоряжении денежных средств. Только при недостаточности денежных средств по обязательствам учреждения, администрация, как учредитель, может нести субсидиарную ответственность. Представитель третьего лица, Лхасаранов Б.Б. показал, что проверка деятельности Кижингинской районной больницы на предмет соответствия требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства осуществлялась комиссией, в состав которой входил и представитель Роспотребнадзора. Были заактированы нарушения, с которым согласились ответчики. Просит обязать ответчиков устранить выявленные нарушения. Заслушав участников судебного разбирательства, изучив и оценив материалы дела суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 г.№52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения обеспечивается профилактикой заболеваний, а также контролем за выполнением профилактических мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществления ими деятельности. В ст.11 Федерального закона определены обязанности юридических лиц, согласно которым юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. Так, в ходе судебного заседания было установлено, что вопреки требованиям Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в развитие которого принято постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 06.06.2003 г. №124 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.3.1375-03» в МУЗ «Кижингинская ЦРБ» линолеумное покрытие полов в отделениях терапии и хирургии имеет дефекты в виде дыр, края линолеума у стен не подведены под плинтуса, в ванных комнатах отделений стены облицованы плиткой на высоту 1,8м, в то время как должны на высоту помещения, в местах установки раковин стены отделаны глазурованной плиткой на высоту 0,4-0,5 м. от раковины, в то время как должны на высоту 1,6 м. от пола и на ширину более 20 см. от оборудования и приборов с каждой стороны, в нарушение СП 2.3.6.2202-07 столовая посуда в буфетных терапевтического и хирургического отделения со сколами, отбитыми краями. Наличие указанных нарушений не оспаривается представителями ответчиков. Заявление представителя МУЗ «Кижингинская ЦРБ» о признании иска приобщено к материалам дела. Судом принимается признание иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы третьих лиц. На основании требований ч.3 ст.196 ГПК РФ судом принимается решение по заявленным исковым требованиям. Согласно уточненным требованиям, прокурор просит возложить на администрацию МО «Кижингинский район» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленные в ходе проверки деятельности МУЗ «Кижингинская ЦРБ». Исковые требования, адресованные к администрации МО, вытекают из факта того, что имущество, используемое Кижингинской ЦРБ, является муниципальной собственностью. Согласно п.1.4 Устава МУЗ «Кижингинская центральная районная больница» учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах, находящихся в его распоряжении денежных средств. При недостаточности денежных средств по обязательствам учреждения субсидиарную ответственность несет Учредитель. В соответствии со ст.120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Субсидиарная ответственность наступает при определенных условиях: при заявлении требований самому должнику и при недостаточности денежных средств у должника при исполнении обязательств. Между тем, иск прокурора к администрации района не содержит требования в порядке субсидиарной ответственности. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В ходе судебного заседания прокурором не представлено доказательств правомерности предъявления к собственнику имущества требований по устранению нарушений в деятельности учреждения, являющегося самостоятельным юридическим лицом, обязанным отвечать за исполнение возложенных законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения обязательств. С учетом изложенного, требование прокурора о возложении на администрацию МО «Кижингинский район» обязательств по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в деятельности МУЗ «Кижингинская ЦРБ», является необоснованным и в его удовлетворении надлежит отказать. Таким образом, на основании надлежащего подтверждения нарушений МУЗ «Кижингинская ЦРБ» санитарно-гигиенических требований, на последнего подлежат возложению в принудительном порядке обязательства по устранению установленных в судебном заседании нарушений, обязательства по выполнению следующих действий : устранение дефектов в покрытиях пола; облицовывание стен в помещениях с влажным режимом работы и подвергающихся влажной текущей дезинфекции глазурованной плиткой и (или) другими влагостойкими материалами на высоту помещения; в палатах терапевтического и хирургического отделений в местах установки раковин стены глазуровать плиткой на высоту 1,6 м. от пола и на ширину более 20 см.от оборудования; обеспечить буфетные столовой посудой без сколов, повреждений. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Иск прокурора Кижингинского района удовлетворить частично. Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Кижингинская центральная районная больница» устранить следующие нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения : -устранить дефекты в покрытиях пола терапевтического и хирургического отделений, подвести края линолеума у стен под плинтуса; -облицовывать стены помещения с влажным режимом работы и подвергающихся влажной текущей дезинфекции глазурованной и/или/ другими влагостойкими материалами на высоту помещения; -в палатах терапевтического и хирургического отделений в местах установки раковин стены глазуровать плиткой на высоту 1,6 м. от пола и на ширину более 20смот оборудования с каждой стороны; -обеспечить буфетные столовой посудой без сколов и повреждений. Иск к администрации МО «Кижингинский район» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с даты принятия в окончательной форме. Судья