Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2010г. с.Кижинга

Судья Кижингинского районного суда Республики Бурятия Хулханова Е.К., при секретаре Баендуевой Л.А., с участием помощника прокурора Кижингинского района РБ Цыреновой Е.Д., и.о. главы администрации МО «Кижингинский сомон» Гомбоевой Ц.Б., представителя ТО Управления Роспотребнадзора по РБ Лхасаранова Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кижингинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к принятию мер по ликвидации несанкционированных свалок вблизи сел Ушхайта, Красный Яр, Бахлайта,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Кижингинского района РБ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованием о понуждении ответчика ликвидировать несанкционированные свалки у сел поселения, мотивируя иск тем, что в соответствии с Федеральными законами « Об охране окружающей среды», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об отходах производства и потребления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения органов местного самоуправления поселения.

В судебном заседании помощник прокурора Цыренова Е.Д. поддержала иск и показала, что в ходе проводимой прокуратурой района совместно с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ в Кижингинском районе проверки установлено, что на территории муниципального образования выявлено наличие пяти несанкционированных свалок, из которых 1 свалка в с.Ушхайта –на территории бывшего животноводческого комплекса площадью1,5 га объемом 130 кубометров; 3 свалки в с.Красный Яр-в 100 м.на юго-восток от села площадью 2 га объемом 90 кубометров, в 500 м. на юг от села площадью 500 кв.м. объемом 100 кубометров, на северо-западной окраине села площадью 100 кв.м. объемом 10 кубометров; 1 свалка в с. Бахлайта площадью 2 га объемом 70 кубометров. Прокурор полагает, что имеющаяся обстановка в поселении нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Представитель ответчика, и.о. главы МО «Кижингинский сомон» Гомбоева Ц.Б. исковые требования признала в полном объеме. Судом принимается признание иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы третьих лиц. Заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Кижингинском районе Лхасаранов Б. иск прокурора поддержал.

Заслушав участников судебного заседания, изучив и оценив представленные материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, на территории Кижингинского сомона имеются несанкционированные свалки. Администрацией поселения приняты меры по ликвидации свалки только в с.Бахлайта. Что касается других упомянутых в иске свалок, то будут они устранены после поступления финансирования.

В соответствии с п. п. 18 п.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения. П.1 ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений вправе формировать, утверждать и исполнять бюджет, осуществлять контроль за исполнением бюджета, что предусмотрено в нормах ФЗ.

В соответствии со статьями 9, 139, 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Отсутствие в бюджете поселения денежных средств на выполнение работ по ликвидации свалок не освобождает ответчика от решения вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции.

Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по надлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, ведет к негативным последствиям как то: захламление территории мусором, образованию несанкционированных свалок, что в конечном итоге создает угрозу возникновения и распространения пожаров, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции РФ и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды».

Требования прокурора направлены на обеспечение реализации органом местного самоуправления полномочий, возложенных на него федеральным законом и на защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Судом также принимается во внимание признание иска представителем ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Кижингинского района РБ к администрации муниципального образования «Кижингинский сомон» удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования « Кижингинский сомон» принять меры по ликвидации следующих несанкционированных свалок: 1 свалка в с.Ушхайта –на территории бывшего животноводческого комплекса площадью1,5 га объемом 130 кубометров; 3 свалки в с.Красный Яр- в 100 м. на юго-восток от села площадью 2 га объемом 90 кубометров, в 500 м. на юг от села площадью 500 кв.м. объемом 100 кубометров, на северо-западной окраине села площадью 100 кв.м. объемом 10 кубометров; 1 свалка в с. Бахлайта площадью 2 га объемом 70 кубометров.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с даты принятия.

Судья