РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2010 года с. Кижинга

Судья Кижингинского районного суда Республики Бурятия Хулханова Е.К., при секретаре Баендуевой Л.А., с участием помощника прокурора Кижингинского района РБ Звездиной И.М., директора МОУ ДОД «Кижингинская детско-юношеская спортивная школа» Доржиевой Ц-Д.П., заместитель председателя Комитета по социальной политике администрации МО «Кижингинский район» - Ширапов Б.К.,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Кижингинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МОУ дополнительного образования детей «Кижингинская детско- юношеская спортивная школа» и Комитету по социальной политике администрации МО «Кижингинский район» об обязании устранить нарушения законодательства об охране труда, провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, провести обучение по охране труда директора МОУ дополнительного образования «Кижингинская детско-юношеская спортивная школа»,

установил:

Прокурор Кижингинского района РБ, обратился в суд с иском к МОУ ДОД «Кижингинская детско-юношеская спортивная школа» и Комитету по социальной политике администрации МО «Кижингинский район» об обязании устранить нарушения законодательства об охране труда, провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, обучение по охране труда директора МОУ дополнительного образования «Кижингинская детско-юношеская спортивная школа». Мотивируя, что прокуратурой Кижингинского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Кижингинская детско-юношеская спортивная школа». В ходе проверки установлено, что МОУ ДОД «Кижингинская ДЮСШ» в нарушение требований законодательства не проведена аттестация рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда.

В ходе судебного заседания прокурор Звездина И.М. уменьшила свои исковые требования и просит обязать ответчиков устранить нарушения законодательства об охране труда, провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, и пояснила, что выполнение работником трудовой функции без оценки условий труда на рабочем месте и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда является грубым нарушением конституционных прав граждан на условия труда, отвечающие требованиям безопасности. Вместе с тем отказывается от части своих исковых требований, а именно провести обучение по охране труда директора МОУ дополнительного образования «Кижингинская детско-юношеская спортивная школа», поскольку эти требования выполнены ответчиком добровольно.

Представитель ответчика – директор МОУ ДОД «Кижингинская ДЮСШ» Доржиева Ц-Д.П. иск признала и пояснила, что в настоящее время учреждением заключен договор с ООО «ОКС-СИТИ» на проведение аттестации рабочих мест. Требования о прохождении обучения по охране труда она выполнила.

Представитель ответчика Комитета по социальной политике администрации МО «Кижингинский район» - Ширапов Б.К. пояснил, что в настоящее время между МОУ ДОД «Кижингинская ДЮСШ» и ООО «ОКС-СИТИ» заключен договор на проведение аттестации рабочих мест. составлена смета расходов на оплату за проведение аттестации рабочих мест. Требования об обучения директора ДЮСШ по охране труда выполнены.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд считает исковые требования заявленные истцом в ходе судебного заседания подлежащими удовлетворению по основаниям.

Прокуратурой Кижингинского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Кижингинская детско-юношеская спортивная школа».

В соответствии с пунктом 2 Устава учреждение создано в целях реализации права граждан на образование, реализации дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества.

Пунктом 5.6. Устава определено, что директор учреждения осуществляет подбор, прием на работу и расстановку кадров работников учреждения.

По состоянию на 30.08.2010 года штат учреждения составляют 35 работников: директор учреждения, 2 заведующих учебно-воспитательной работой, 22 тренера, 1 медсестра, 1 секретарь машинистка, 4 кочегара, 3 сторожа, 4 уборщика.

Конституция РФ в статье 18 устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Охрана труда согласно статье 209 Трудового кодекса РФ - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда для своих работников. Согласно требованиям указанной статьи работодатель обязан обеспечить: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений.

Под аттестацией рабочих мест по условиям труда в соответствии со статьей 209 Трудового кодекса РФ понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии с пунктом 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Пункт 5 указанного Порядка определяет, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

Проверкой установлено, что МОУ ДОД «Кижингинская ДЮСШ» в нарушение требований законодательства не проведена аттестация рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда.

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций установлен Постановлением Минтруда РФ № 1, Минобразования РФ N 29 от 13.01.2003.

В соответствии с пунктом 1.5. указанного Порядка обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда подлежат все работники организации. Ответственность работодателя за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций установлена пунктом 1.7. Порядка.

Пунктом 2.3.1. Порядка установлено, что руководители организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства директор МОУ ДОД «Кижингинская ДЮСШ» не прошла обучение по охране труда по истечению трех лет с даты последнего обучения.

Согласно требованиям пункта 5.5. Устава учреждения заведующий учреждением назначается на должность и освобождается от должности Учредителем – муниципальным образованием «Кижингинский район».

В соответствии с пунктом 3.2. Положения о комитете по социальной политике администрации муниципального образования «Кижингинский район», утвержденного Постановлением главы муниципального образования «Кижингинский район» от 16.04.2010 № 103, назначение и освобождение руководителей учреждений образования от имени муниципального образования «Кижингинский район» осуществляется Комитетом по социальной политике.

Выполнение работником трудовой функции без оценки условий труда на рабочем месте и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда является грубым нарушением конституционных прав граждан на условия труда, отвечающие требованиям безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Кижингинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МОУ дополнительного образования детей «Кижингинская детско-юношеская спортивная школа» и Комитету по социальной политике администрации МО «Кижингинский район» об обязании устранить нарушения законодательства об охране труда, провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда – удовлетворить.

Обязать МОУ дополнительного образования детей «Кижингинская детско-юношеская спортивная школа» и Комитет по социальной политике администрации МО «Кижингинский район» устранить нарушения законодательства об охране труда, провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до 30 августа 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его вынесения.

Федеральный судья: