РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2011 года с. Кижинга

Кижингинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дымпиловой Э.В., при секретаре Дансарановой Г.Д., с участием

истца – Поповой Н.И.,

представителя истца – Михайлова П.Д., предоставившего удостоверение № 201, ордер № 2-38 от 14 декабря 2010 года,

представителя ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия – Цыбиковой С.Д., действующей на основании доверенности № 8885 от 08.12.2010 года,

представителя ответчика - РГУ «Центр социальной поддержки населения» - Дырхеевой О.Д-Н., действующей на основании доверенности № 14 от 26.04.2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой <данные изъяты> к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, Восточному филиалу РГУ «Центр социальной поддержки населения» о понуждении в назначении жилищной субсидии, выдаче жилищного сертификата, о включении в наследственную массу жилищного сертификата и признании права собственности на него в порядке наследования по закону,

У С Т А Н О В И Л:

Попова обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, Восточному филиалу РГУ «Центр социальной поддержки населения» о признании права ее отца Федорова И.Ф. на меры социальной поддержки, в том числе на назначении жилищной субсидии, выдаче жилищного сертификата, о включении ее отца Федорова И.Ф. в Единый сводный список по Республике Бурятия на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем, включении данного жилищного сертификата в наследственную массу и признании права собственности на него в порядке наследования по закону.

В судебном заседании истец Попова поддержала свои требования и пояснила, что ее отец Федоров, 20 августа 1923 года рождения, постоянно проживал с нею в с. Новокижингинск и умер 15 марта 2010 года. Отец был зарегистрирован в указанной квартире и имел намерение улучшить жилищные условия. Администрацией с.Новокижингинск отец был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи, с чем он 01 марта 2010 года обратился в отдел социальной защиты с заявлением о предоставлении жилищной субсидии. Отец при жизни собрал необходимые документы и представил их ответчику для получения жилищного сертификата. Однако в связи со смертью отец не успел завершить указанный процесс. 28 сентября она обратилась в органы социальной защиты населения, где просила выдать жилищный сертификат отцу, чтобы в последующем признать права собственности на него в порядке наследственных правоотношений. Однако ей было отказано. Ее отец имел статус ветерана Великой отечественной войны. В соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление мер, включающих в том числе получение и содержание жилищных помещений. 11 марта 2010 года материалы были направлены для включения в Единый сводный список по Республике Бурятия. Однако в связи со смертью отца, решение по нему не принималось, приказ Министерства социальной защиты не издавался, т.е. фактически вопрос о его праве на жилищную субсидию не разрешен. Считает, что оснований для отказа в выдаче жилищного сертификата и последующем признании ее права собственности на него в связи с включением в наследственную массу, у ответчиков не имелось.

Представитель истца – Михайлов П.Д., действующий на основании ордера, исковые требования Поповой поддержал и пояснил, что отец Поповой – Федоров имел статус ветерана Великой отечественной войны и как ветеран имел право на получении жилищного сертификата. При жизни Федоров, имея право на улучшение жилищных условий, стал собирать документы. 01 марта 2010 года Федоров сдал документы в Восточный филиал РГУ «Центр социальной поддержки населения» с. Кижинга, и 11 марта документы Федорова были направлены для включения в Единый сводный список по Республике Бурятия. Таким образом, Федоров высказал свое волеизъявление на улучшение своих жилищных условий. Однако в связи со смертью Федорова, решение по его заявлению не принималось, приказ Министерства социальной защиты о выделении жилищной субсидии не издавался, т.е. фактически вопрос о его праве на жилищную субсидию не разрешен. Считает, что оснований для отказа в выдаче жилищного сертификата и последующем признании права собственности на него в связи с включением в наследственную массу, у ответчиков не имелось. Просит обязать ответчиков назначить жилищную субсидию, выдать жилищный сертификат. Также просит включить жилищный сертификат в наследственную массу и признать на него права собственности за Поповой в порядке наследования по закону.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия – Цыбикова С.Д. исковые требования Поповой не признала и пояснила, что действительно отец истицы - Федоров И.Ф. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий администрацией МО «село Новокижингинск». Официальный список на Федорова для включения в Единый сводный список по Республике Бурятия был представлен 11 марта 2010 года. Однако в связи со смертью Федорова 15 марта 2010 года он не был включен в указанный список, его учетное дело жилищной комиссией не рассматривалось, решения о предоставлении или отказе в предоставлении отдельным категориям граждан субсидий или единовременных денежных выплат не принято. Согласно Порядка предоставления единовременных денежных выплат и жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.05.2006 N 138, из списков исключаются умершие граждане. Согласно выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации МО «Новокижингинск» от 22 марта 2010 года ветеран ВОВ Федоров И.Ф. снят с учета по улучшению жилищных условий в связи со смертью. Приказ о выдаче ему свидетельства о праве на жилищную субсидию, гарантирующую выплату жилищной субсидии ветерану, не издавался. Поскольку право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем неразрывно связано с личностью ветерана Великой Отечественной войны, то это право наследованию не подлежит.

Представитель ответчика РГУ «Центр социальной поддержки населения» Дырхеева О.Д-Н. исковые требования Поповой не признала и пояснила, что действительно отец истицы - Федоров И.Ф. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий администрацией МО «село Новокижингинск» и официальный список на Федорова для включения в Единый сводный список по Республике Бурятия был представлен 11 марта 2010 года. Однако в связи со смертью Федорова 15 марта 2010 года он не был включен в указанный список, его учетное дело жилищной комиссией не рассматривалось, решения о предоставлении или отказе в предоставлении отдельным категориям граждан субсидий или единовременных денежных выплат не принято. Считает, что право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем было неразрывно связано с личностью ветерана Великой Отечественной войны, поэтому это право не может быть передано по наследству. Кроме того, умерший человек не может быть включен в Единый сводный список по Республике Бурятия на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем и быть оформлен документ, т.е. жилищный сертификат на умершего человека.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает, исковые требования Поповой Н.И. не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Так, Федоров И.Ф. являлся ветераном, участником Великой Отечественной войны. Указанное обстоятельство подтверждается удостоверением ветерана Великой Отечественной войны серии ВВ №, выданного 28 января 2008 года, и не оспаривается сторонами.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О ветеранах» Федоров И.Ф., как ветеран Великой Отечественной войны и нуждающийся в улучшении жилищных условий, имел право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.

В соответствии с протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации МО «Новокижингинск» от 30 декабря 2006 года Федоров И.Ф. был поставлен на учет по улучшению жилищных условий.

01 марта 2010 года Федоровым было подано в РГУ «Центр социальной поддержки населения» заявление о выдаче единовременной денежной компенсации на приобретение жилья.

Официальный список на Федорова для включения в Единый сводный список по Республике Бурятия в Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия был представлен 11 марта 2010 года.

Согласно свидетельства о смерти 1-АЖ № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом Управления ЗАГС РБ, 15 марта 2010 года Федоров умер.

Согласно выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации МО «Новокижингинск» от 22 марта 2010 года ветеран ВОВ Федоров И.Ф. снят с учета по улучшению жилищных условий в связи со смертью.

В связи со смертью Федоров не был включен в Единый сводный список по РБ, его учетное дело жилищной комиссией не рассматривалось, решения о предоставлении или отказе в предоставлении отдельным категориям граждан субсидий или единовременных денежных выплат не принято.

В связи со смертью Федорова, прекратилась и его правоспособность, т.е. он утратил способность иметь гражданские права и нести обязанности.

Поэтому Федоров был снят с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Поэтому суд считает, что требования о выдаче жилищного сертификата на имя умершего лица – Федорова И.Ф. не могут быть удовлетворены.

Решая вопрос о требовании истца включить жилищный сертификат на имя Федорова И.Ф. в наследственную массу и признать за Поповой право собственности на указанный сертификат в порядке наследования по закону, суд исходит из следующего.

Согласно ч.2 ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя.

Правом о признании права на дополнительные гарантии, связанные с участием в Великой Отечественной войне, обладает исключительно тот гражданин, которому положены указанные гарантии.

Поскольку право на получении жилищного сертификата, как участник Великой Отечественной войны неразрывно связано с личностью наследодателя, то указанный сертификат, на получение которого претендует истица, согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ, не входит в состав наследственного имущества.

Таким образом, сертификат на жилье ветеранам Великой Отечественной войны является именным документом, подтверждающим право гражданина на получение жилищной субсидии, которая может использоваться только на приобретение (строительство) жилья. Граждане могут приобрести жилье только для себя. Жилищный сертификат нельзя продать, подарить, передать по наследству, с ним невозможно совершить никакой другой сделки, если получателем жилья будет другой гражданин, а не тот, на которого выдали сертификат. Следовательно, указанный сертификат не может переходить от одного лица к другому, даже в результате наследование. Исключение может быть только тогда, если в сертификат было включено не одно лицо (отец), а несколько лиц (отец и дети).

Согласно ст. 21 ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Истец не представила доказательств о том, что она нетрудоспособна, состояла на иждивении у Федорова, получала пенсию по потере кормильца – Федорова.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Поповой <данные изъяты> к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, Восточному филиалу РГУ «Центр социальной поддержки населения» о понуждении в назначении жилищной субсидии, выдаче жилищного сертификата, о включении в наследственную массу жилищного сертификата и признании права собственности на него в порядке наследования по закону отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31 января 2011 года.

Федеральный судья: