РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 января 2011 года с. Кижинга Кижингинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дымпиловой Э.В., при секретаре Дансарановой Г.Д., с участием истцов - прокурора Кижингинского района РБ Раднаева А.В., Бахаревой Н.М., представителя ответчика администрации Муниципального образования «Кижингинский район» - Жанаева Б.В., действующего на основании доверенности, представителя ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Кристаллик» - Сивак И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кижингинского района РБ в интересах Бахаревой к МДОУ детский сад «Кристаллик», администрации МО «Кижингинский район» об обязании выплатить денежную компенсацию на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, УСТАНОВИЛ: Обращаясь в суд, прокурор Кижингинского района РБ, просит обязать МДОУ детский сад «Кристаллик», администрацию МО «Кижингинский район» выплатить денежную компенсацию на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в размере 3600 рублей. В судебном заседании прокурор Раднаев А.В. увеличил исковые требования и пояснил, что Бахарева работает в МДОУ детский сад «Кристаллик». В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогическим работникам в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 100 рублей. Однако Бахаревой не выплачивалась указанная компенсации с декабря 2007 года по ноябрь 2010 года. Задолженность перед Бахаревой составила 3600 рублей. Однако в настоящее время задолженность увеличилась на 100 рублей, т.к. за декабрь 2010 года компенсация Бахаревой также не была выплачена. Поэтому просит обязать МДОУ детский сад «Кристаллик», администрацию МО «Кижингинский район» выплатить Бахаревой денежную компенсацию на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в размере 3700 рублей. Истец Бахарева поддержала исковые требования и просит обязать МДОУ детский сад «Кристаллик», администрацию МО «Кижингинский район» выплатить ей денежную компенсацию на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в размере 3700 рублей. Представитель ответчика администрации МО «Кижингинский район» - Жанаев Б.В. исковые требования признал частично и пояснил, что действительно педагогическим работникам в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями должна выплачиваться ежемесячная денежная компенсация. Однако Постановлением Главы МО «Кижингинский район» от 20.01.2011 года решено установить размер ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных учреждений дошкольного и дополнительного образования в целях их обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в сумме 50 рублей. Согласно п. 2 указанного постановления указанный размер также применяется при расчете ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных учреждений дошкольного и дополнительного образования возникшим до принятия этого постановления. Поэтому считает, что при расчете компенсации необходимо рассчитывать из размера 50 рублей в месяц, а не 100 рублей. Указанную компенсацию будет выплачивать администрация МО «Кижингинский район», поэтому просит возложить эту обязанность на них. Представитель ответчика МДОУ детский сад «Кристаллик» - Сивак И.А. исковые требования признала частично и пояснила, что действительно в соответствии с Законом РФ педагогическим работникам в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация. Педагогические работники не получали указанную компенсацию с сентября 2007 года. Однако она считает, что поскольку МДОУ детский сад «Кристаллик» финансируется из бюджета МО «Кижингинский район», указанная компенсация должна быть выплачена работникам детского сада администрацией МО «Кижингинский район», а не детским садом. МДОУ детский сад «Кристаллик» является только работодателем. Выслушав стороны исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, в размере 100 рублей - в других федеральных государственных образовательных учреждениях. Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, указанная денежная компенсация выплачивается по решению органа государственной власти субъекта Российской Федерации в размере, устанавливаемом указанным органом; педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений - по решению органа местного самоуправления в размере, устанавливаемом указанным органом. В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии со ст. 144 Трудового кодекса РФ заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп. Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. Согласно ст. 132 Трудового кодекса РФ запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. По смыслу закона никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Таким образом, ежемесячная денежная компенсация педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений за приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий должна быть не менее 100 рублей, т.е. не ниже размера компенсации педагогических работников других федеральных государственных образовательных учреждений. Более того, по условиям п. 4.3 трудового договора заключенного между Бахаревойи МДОУ детский сад «Кристаллик», образовательное учреждение в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере одного минимального размера оплаты труда. В соответствии со ст. 4 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» выплата стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, размер которых в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям. В соответствии ст. 135 Трудового кодекса РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Поэтому доводы ответчиков о том, что постановлением Главы МО «Кижингинский район» от 20.01.2011 года решено установить размер ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных учреждений дошкольного и дополнительного образования в целях их обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в сумме 50 рублей и указанный размер также применяется при расчете ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных учреждений дошкольного и дополнительного образования возникшим до принятия этого постановления, суд считает не состоятельными и не основанными на законе. Каких либо ограничений, при выплате компенсации не установлено, т.е. компенсация за приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий выплачивается ежемесячно всем педагогическим работникам образовательных учреждений, состоящим в трудовых отношениях с образовательным учреждением, в том числе во время нахождения в очередных, дополнительных и других отпусках, в период получения пособия по временной нетрудоспособности, а также работающим по совместительству при условии, если по основному месту работы они не имеют права на получение указанной компенсации. Бахарева работает в детском саду «Кристаллик» в должности воспитателя. Денежная компенсация за приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий не выплачивалась с декабря 2007 года по декабрь 2010 года включительно, что составляет 37 месяцев. Размер компенсации составляет 100 рублей за 1 месяц. Таким образом, Бахаревой полагается компенсация за приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в размере 3700 рублей. Так как ответчик – администрация МО «Кижингинский район» считает необходимым возложить обязанность по выплате задолженности на них, то суд возлагает указанную обязанность только на администрацию МО «Кижингинский район». На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Удовлетворить иск прокурора Кижингинского района Республики Бурятия в интересах Бахаревой <данные изъяты> к МДОУ детский сад «Кристаллик», администрации МО «Кижингинский район» об обязании выплатить денежную компенсацию на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий. Обязать администрацию Муниципального образования «Кижингинский район» выплатить Бахаревой <данные изъяты> денежную компенсацию на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в размере 3700 (три тысячи семьсот) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вынесения. Федеральный судья