РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2011 года с. Кижинга

Кижингинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хулхановой Е.К., при секретаре Баендуевой Л.А, с участием старшего помощника прокурора Кижингинского района РБ Цыреновой Е.Д., представителя МУЗ «Кижингинская ЦРБ» Хантаева В.М., действующего на основании доверенности от 11.01.2011 года, представителя третьего лица, администрации МО «Кижингинский район», Жанаева Б.В., действующего на основании доверенности от 28.03.2011г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кижингинского района в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ « Кижингинская центральная районная больница» об обязании провести аттестацию 78 рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда во врачебных амбулаториях сел Новокижингинск, Эдэрмык, Чесан, Хуртэй, Могсохон, Усть-Орот, Загустай,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кижингинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУЗ «Кижингинская центральная районная больница» об обязании провести аттестацию 78 рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда во врачебных амбулаториях сел Новокижингинск, Эдэрмык, Чесан, Хуртэй, Могсохон, Усть-Орот, Загустай.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кижингинского района РБ Цыренова Е.Д. поддержала исковые требования в полном объеме и пояснила, что прокуратурой Кижингинского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности муниципального учреждения здравоохранения «Кижингинская центральная районная больница». В соответствии с Уставом МУЗ «Кижингинская ЦРБ» является лечебно-профилактическим учреждением. Проверкой установлено, что МУЗ «Кижингинская ЦРБ» имеет в своем составе обособленные подразделения без образования юридического лица: центральная районная поликлиника, стоматологическая поликлиника, 7 врачебных амбулаторий, 11 фельдшерско-акушерских пунктов. По состоянию на 21.03.2011 года в штате 7 врачебных амбулаторий состоят 78 штатных единицы. На работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда для своих работников. Согласно требованиям указанной статьи работодатель обязан обеспечить: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений. Проверкой установлено, что МУЗ «Кижингинская ЦРБ» в нарушение требований законодательства не проведена аттестация рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в 7 врачебных амбулаториях (с. Новокижингинск, с. Эдэрмык, с. Чесан, с. Хуртэй, с. Могсохон, с. Усть-Орот, с. Загустай). Просит обязать Кижингинскую ЦРБ провести аттестацию 78 рабочих мест.

Представитель МУЗ «Кижингинская ЦРБ» Хантаев В.М. с иском прокурора согласен, иск признал в полном объеме и пояснил, что в срок до 01 декабря 2011 года будет проведена аттестация рабочих мест в два этапа. В настоящее время заключены договоры № 199 и 200 от 19 апреля 2011 года с ООО «ОКС-Сити».

Заявление представителя МУЗ «Кижингинская ЦРБ» Хантаева В.М. о признании иска приобщено к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица МО «Кижингинский район» Жанаев Б.В. пояснил, что в бюджете МО «Кижингинский район» нет денежных средств на проведение аттестации 78 рабочих мест в ЦРБ. Более того в бюджете 2011 года на указанные цели не предусмотрены денежные средства.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, нарушение законодательства в области охраны труда имеет место в муниципальном учреждении здравоохранения «Кижингинская центральная районная больница».

Прокуратурой Кижингинского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности муниципального учреждения здравоохранения «Кижингинская центральная районная больница» (далее – МУЗ «Кижингинская ЦРБ»).

В соответствии с Уставом МУЗ «Кижингинская ЦРБ» является лечебно-профилактическим учреждением.

Согласно п. 5.7. Устава главный врач самостоятельно определяет структуру учреждения, нанимает на должность и освобождает от должности работников учреждения, заключает с ними трудовые договора.

Проверкой установлено, что МУЗ «Кижингинская ЦРБ» имеет в своем составе обособленные подразделения без образования юридического лица: центральная районная поликлиника, стоматологическая поликлиника, 7 врачебных амбулаторий, 11 фельдшерско-акушерских пунктов.

По состоянию на 21.03.2011 года в штате 7 врачебных амбулаторий состоят 78 штатных единицы.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Охрана труда в соответствии ст. 209 Трудового кодекса РФ - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда для своих работников. Согласно требованиям указанной статьи работодатель обязан обеспечить: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений.

Под аттестацией рабочих мест по условиям труда в соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии с п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Пункт 5 указанного Порядка определяет, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

Проверкой установлено, что МУЗ «Кижингинская ЦРБ» в нарушение требований законодательства не проведена аттестация рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в 7 врачебных амбулаториях (с. Новокижингинск, с. Эдэрмык, с. Чесан, с. Хуртэй, с. Могсохон, с. Усть-Орот, с. Загустай).

Выполнение работником трудовой функции без оценки условий труда на рабочем месте и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда является грубым нарушением конституционных прав граждан на условия труда, отвечающие требованиям безопасности.

При таких обстоятельствах суд считает, требования прокурора Кижингинского района в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ « Кижингинская центральная районная больница» об обязании провести аттестацию 78 рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда во врачебных амбулаториях сел Новокижингинск, Эдэрмык, Чесан, Хуртэй, Могсохон, Усть-Орот, Загустай.

Вместе с тем учитывая, что у ответчика отсутствуют денежные средства на проведение аттестации рабочих мест, сам процесс аттестации рабочих мест является длительным, суд с учетом требований разумности считает необходимым обязать ответчика выполнить исковые требования в срок до 31 декабря 2011 года.

Судом также принимается во внимание признание иска представителем ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Кижингинского района удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Кижингинская центральная районная больница» устранить нарушения законодательства об охране труда в срок до 31 декабря 2011 года, а именно - провести аттестацию 78 рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда во врачебных амбулаториях с.Новокижингинск, с. Эдэрмык, с. Чесан, с. Хуртэй, с. Могсохон, с. Усть-Орот, с.Загустай.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с даты принятия.

Судья: