Решение по иску прокурора в интересах Дмитриева И.Ц. к администрации МО `Кижингинский район` о взыскании задолженности по выплате надбавки к трудовой пенсии в размере 94692 рубля



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Кижинга

Кижингинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего - федерального судьи Дымпиловой Э.В., при секретаре Баендуевой Л.А., с участием помощника прокурора Кижингинского района Звездиной И.М., представителя МО «Кижингинский район» Галданова Б.Г. действующего на основании доверенности № 426 от 01.04.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кижингинского района Республики Бурятия в интересах Дмитриева <данные изъяты> к администрации Муниципального образования «Кижингинский район» о взыскании задолженности по выплате надбавки к трудовой пенсии,

установил:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах Дмитриева <данные изъяты> к администрации Муниципального образования «Кижингинский район» о взыскании задолженности по выплате надбавки к трудовой пенсии в размере 94692 рублей.

В судебном заседании прокурор Звездина И.М. снизив исковые требования пояснила, что прокуратурой Кижингинского района в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения законодательства о пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности в органах местного самоуправления Кижингинского района. Согласно статье 12 Закона РБ от 29.09.2001 № 808-II «О доплате к трудовой пенсии и пенсиях за выслугу лет отдельным категориям граждан» органы местного самоуправления вправе устанавливать ежемесячные доплаты к трудовым пенсиям лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, муниципальным служащим, замещавшим в аппаратах этих органов муниципальные должности муниципальной службы в Республике Бурятия, предусмотренные Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Республики Бурятия. При этом ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, муниципальным служащим устанавливается за счет средств местного бюджета в порядке, определяемом представительным органом соответствующего муниципального образования. Во исполнение данного требования решением Совета депутатов муниципального образования «Кижингинский район» от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования «Кижингинский район». Прокуратурой установлено, что по состоянию на 15.06.2011 года не в полном объеме выплачена надбавка к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципального образования «Кижингинский район». Так, выявлена задолженность перед Дмитриевым <данные изъяты> замещавшим муниципальную должность муниципального образования «Кижингинский район», образовавшаяся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На данный момент согласно данным бухгалтерии администрации муниципального образования «Кижингинский район» и расчетам представленным представителем ответчика - Галдановым Б.Г. общая задолженность по выплате надбавки к трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 39661 руб. 33 коп.

Истец - Дмитриев <данные изъяты> согласившись с расчетом представленным ответчиком, просит взыскать с администрации МО «Кижингинский район» 39661 руб. 33 коп.

Представитель ответчика администрации МО «Кижингинский район» - Галданов Б.Г. исковые требования о взыскании 39661 руб. 33 коп. признал в полном объеме, о чем написал письменное заявление. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны. Также представил расчеты согласно которым задолженность по выплате надбавок к пенсии Дмитриеву <данные изъяты>. составила 39661 руб. 33 коп.

Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не нарушает закон и права третьих лиц.

Выслушав стороны, суд считает, исковые требования прокурора Кижингинского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой Кижингинского района в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения законодательства о пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности в органах местного самоуправления Кижингинского района.

Согласно статье 12 Закона РБ от 29.09.2001 № 808-II «О доплате к трудовой пенсии и пенсиях за выслугу лет отдельным категориям граждан» органы местного самоуправления вправе устанавливать ежемесячные доплаты к трудовым пенсиям лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, муниципальным служащим, замещавшим в аппаратах этих органов муниципальные должности муниципальной службы в Республике Бурятия, предусмотренные Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Республики Бурятия. При этом ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, муниципальным служащим устанавливается за счет средств местного бюджета в порядке, определяемом представительным органом соответствующего муниципального образования.

Во исполнение данного требования решением Совета депутатов муниципального образования «Кижингинский район» от 04.04.2006 № 191 утверждено Положение о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования «Кижингинский район» (далее - Положение).

Пунктом 5 Положения определено, что ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, предусмотренные Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Республики Бурятия, на постоянной основе не менее одного года при последнем переводе в орган местного самоуправления, устанавливается при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет. При стаже муниципальной службы 15 лет ежемесячная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, что сумма пенсии и ежемесячной доплаты составляла 45 процентов денежного содержания муниципального служащего муниципального образования «Кижингинский район». Сумма пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии увеличивается на 3 процента месячного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет. При этом сумма пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии не может превышать 75 процентов месячного содержания муниципального служащего муниципального образования «Кижингинский район».

Согласно пункту 10 Положение решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии принимается правовым актом администрации муниципального образования.

В соответствии с пунктом 11 Положения определение размера ежемесячной доплаты к пенсии, контроль за ее выплатой осуществляется бухгалтерией администрации муниципального образования «Кижингинский район».

Ежемесячная доплата к пенсии на основании пункта 12 Положения выплачивается одновременно с трудовой пенсией бухгалтерией администрации муниципального образования «Кижингинский район», в порядке, установленном для выплаты пенсии.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Кижингинский район» от 19.03.2010 № 103 признано утратившим законную силу решение Совета депутатов муниципального образования «Кижингинский район» от 04.04.2006 № 191, утверждено новое Положение о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования «Кижингинский район» (далее - Положение).

Согласно статье 6 Устава муниципального образования «Кижингинский район» муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Кижингинский район» от 19.03.2010 № 103 официально опубликовано в муниципальном вестнике газеты «Долина Кижинги» от 01.04.2010 года.

В соответствии с пунктом 4 Положения с 01.04.2010 года размер ежемесячной доплаты пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, предусмотренные Реестром муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования «Кижингинский район», устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии, предусмотренной федеральным законодательством.

Согласно пункту 5 Положения выборное должностное лицо муниципального образования «Кижингинский район», лица, замещавшие должности председателя Совета депутатов и лица, замещавшие не менее одного года высшие муниципальные должности раздела I Закона РБ «О реестре муниципальных должностей муниципальной службы в РБ», имеют право на получение доплаты к трудовой пении в размере базовой части трудовой пенсии, предусмотренной федеральным законодательством, и фиксированной надбавки в размере 1000 рублей.

Прокуратурой установлено, что по состоянию на 15.06.2011 года не в полном объеме выплачена надбавка к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципального образования «Кижингинский район».

Так, выявлена задолженность перед Дмитриевым <данные изъяты> замещавшим муниципальную должность муниципального образования «Кижингинский район», образовавшаяся за период с 01.05.2006 года по 01.06.2011 года.

Согласно данным бухгалтерии администрации муниципального образования «Кижингинский район» и расчетам представленным ответчиком, общая задолженность по выплате надбавки к трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года составляет 39 661 руб. 33 коп.

Так из представленного расчета следует, что

в 2006 году Дмитриеву <данные изъяты> начислена доплата к трудовой пенсии за замещение муниципальной должности в органах местного самоуправления Муниципального образования «Кижингинский район» в размере 14027 руб. 18 коп, а выплачено 20693руб. 65 коп. платежными поручениями:

от ДД.ММ.ГГГГ – 9180 руб.

от ДД.ММ.ГГГГ – 7820 руб.

от ДД.ММ.ГГГГ – 3693,65 коп.

Таким образом, переплата составила 6666 рубля 48 коп.

В 2007 году Дмитриеву <данные изъяты> начислена доплата к трудовой пенсии за замещение муниципальной должности в органах местного самоуправления Муниципального образования «Кижингинский район» в размере 20810 руб. 21 коп., однако выплачено 57390 руб. 54 коп., что подтверждается платежными поручениями:

от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6124 руб. 81 коп.

от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5886 руб.68 коп.

от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4705 руб. 14 коп.

от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7173 руб. 83 коп.

от 07..05.2007 г. на сумму 6001 руб. 94 коп.

от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5727 руб. 48 коп.

от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8021 руб. 59 коп.

от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8021 руб. 59 коп.

Таким образом, переплата составила 43246 руб. 81 коп.

В 2008 году Дмитриеву <данные изъяты> начислена доплата к трудовой пенсии за замещение муниципальной должности в органах местного самоуправления Муниципального образования «Кижингинский район» в размере 42245 руб. 90 коп, а выплачено 3213 руб. 76 коп. платежным поручением № 159 от 28.03.2006 г.

Таким образом, с учетом переплаты за предыдущие периоды за 2006, 2007 гг. Дмитриеву <данные изъяты>. было переплачено 4214 руб. 67 коп.

В 2009 году Дмитриеву <данные изъяты> начислена доплата к трудовой пенсии за замещение муниципальной должности в органах местного самоуправления Муниципального образования «Кижингинский район» в размере 36627 руб. 90 коп, а выплачено 20 000 руб. платежным поручением № 13775 от 20.10.2009 г.

Таким образом, с учетом переплаты за предыдущие периоды за 2006, 2007, 2008 гг. Дмитриеву <данные изъяты>. было недоплачено 12412 руб. 33 коп.

В 2010 году Дмитриеву <данные изъяты> начислена доплата к трудовой пенсии за замещение муниципальной должности в органах местного самоуправления Муниципального образования «Кижингинский район» в размере 35109 руб., однако выплачено 15720 руб., что подтверждается платежными поручениями:

от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2620,00 руб.

от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2620,00 руб.

от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2620,00 руб.

от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2620,00 руб.

от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5240,00 руб.

от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5727 руб. 48 коп.

Таким образом, с учетом недоплаты за 2009 г. Дмитриеву <данные изъяты> было недоплачено 31801 руб. 33 коп.

По состоянию на июнь 2011 года Дмитриеву <данные изъяты>. начислена доплата к трудовой пенсии за замещение муниципальной должности в органах местного самоуправления Муниципального образования «Кижингинский район» в размере 15720 руб., однако выплачено 7860 руб., что подтверждается платежными поручениями:

от ДД.ММ.ГГГГ г. на сумму 2620,00 руб.

от <данные изъяты> г. на сумму 2620,00 руб.

от <данные изъяты> г. на сумму 2620,00 руб.

Таким образом, с учетом недоплаты за 2009, 2010 гг. Дмитриеву <данные изъяты> было недоплачено всего 39661 руб. 33 коп.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с Муниципального образования «Кижингинский район» в пользу Дмитриева <данные изъяты> 39661 руб. 33 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

1.                         Удовлетворить иск прокурора Кижингинского района Республики Бурятия в интересах Дмитриева <данные изъяты> к администрации Муниципального образования «Кижингинский район» о взыскании задолженности по выплате надбавки к трудовой пенсии.

2.                         Взыскать с администрации Муниципального образования «Кижингинский район» в пользу Дмитриева <данные изъяты> 39661 (тридцать девять тысяч шестьсот шестьдесят один) рубль 33 копейки.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в 10-дневный срок со дня его вынесения.

Федеральный судья: