ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2012 года с. Кижинга

Федеральный судья Кижингинского районного суда Республики Бурятия ДымпиловаЭ.В. при секретаре Баендуевой Л.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении главы администрации Муниципального образования «Чесанский сомон» Галданова Чимитдоржо Балданимаевича,

УСТАНОВИЛ:

Распоряжением территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Республике Бурятия в Кижингинском районе от 07 марта 2012 года назначена проверка в отношении Администрации Муниципального образования «Чесанский сомон» с целью проверки выполнения выданного ранее предписания об устранении выявленных нарушений № 66 от 28.06.2011 года.

Согласно Акта проверки от 30 марта 2012 года установлено: на момент проверки выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора).

Так главой Администрации Муниципального образования «Чесанский сомон» из 16 требований предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 28.06.2011 года № 66 выполнено в установленный срок 8 требований: не произведено ограждение территории 1 пояса ЗСО артезианских скважин, расположенных в селах Хуртэй, Кулькисон в радиусе 30 метров; не произведена внутренняя отделка павильонов (не оштукатурены стены, не забетонированы полы); не разработаны проекты обоснования зон санитарной охраны на все артезианские скважины за исключением артезианской скважины по адресу <адрес>; не произведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза проектов обоснования зон санитарной охраны и водных объектов; не произведено буртирование свалки в <адрес>, не очищены проездные пути, не установлены предупредительные аншлаги на пути следования до свалки; не выделена, не оборудована территория хозяйственной зоны на всех полигонах ТБО, не оборудованы шлагбаумы у въезда на территорию свалок; не произведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза земельных участков используемых под свалку, не разработана программа производственного контроля на полигоны ТБО.

Согласно предписания Роспотребнадзора по РБ в Кижингинском районе об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 28.06.2011 года № 66 выполнение указанных мероприятий были возложены на Главу АМО «Чесанский сомон» срок исполнения дан до 01 марта 2012 года.

Однако на момент проверки 30 марта 2012 года указанные предписания Главой АМО «Чесанский сомон» не выполнены.

30 марта 2012 года начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Кижингинском районе в отношении Главы АМО «Чесанский сомон» Галданова Ч.Б. составлен протокол об административном правонарушении № «.

В судебном заседании глава администрации Муниципального образования Галданов Ч.Б. вину признал и пояснил, что действительно не выполнил в срок предписания выданные Роспотребнадзором РБ по Кижингинскому району из-за отсутствия денежных средств и времени. Часть требований выполнит до 01 мая- 01 июня 2012 года, разработка проектов обоснования зон санитарной охраны на скважины будет проводиться постепенно, в год по 1 скважине, так как проекты дорогостоящие, в бюджете поселения таких денег нет.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Администрацией МО «Чесанский сомон» были нарушены обязательные требования ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ «О защите прав потребителей», п.п. 5.5., 5.6, 5.2, 5.7 Сан ПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», п. 1.11 СанПиН 2.1.4.11109-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 2.1, 4.1 «б» СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.п. 4.1, 4.2, 4.4. СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии».

С целью предупреждения условий возникновения и распространения заболеваний (отравлений) людей и устранения выявленных нарушений Главе АМО «Чесанский сомон» было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 01 марта 2012 года.

Однако Главой администрации МО «Чесанский сомон» Галдановым Ч.Б. предписание Роспотребналзора РБ в Кижингинском районе выполнено частично.

Таким образом, своими действиями Глава администрации МО «Чесанский сомон» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ - Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Вина Главы администрации МО «Чесанский сомон» Галданова Ч.Б. подтверждается его объяснением, материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом № 2 по делу об административном правонарушении от 30 марта 2012 года, актом проверки от 30 марта 2012 года, предписанием об устранении выявленных нарушений санитарных правил.

Обсуждая вопрос о виде наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, создание непосредственной угрозы жизни и здоровью людей.

Однако вместе с тем суд учитывает, что предписание Роспотребнадзора было частично выполнено, а также, что отсутствовали денежные средства необходимые для полного выполнения предписаний. Кроме того, принимает во внимание, что ранее Галданов к административной ответственности не привлекался, вину признал.

Поэтому суд считает возможным назначить минимальный размер наказания, предусмотренный санкцией ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.9 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Главу администрации Муниципального образования «Чесанский сомон» Галданова Чимитдоржо Балданимаевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит зачислению в течении 30 дней в УФК по РБ (Управление Роспотребнадзора по РБ), ИНН -0323121940, КПП 032301001, счет 401018106000000100002 в ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г. Улан-Удэ, БИК 048142001, ОКАТО 81227877001, код дохода 141116 90020 02 6000 140 с обязательным указанием в наименовании платежа платежного документа даты постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с даты получения копии постановления.

Федеральный судья: