Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Кизеловский городской суд Пермского края
в составе:
председательствующего судьи Рыловой Н.Н.,
при секретаре Григорьевой О..Н.,
с участием истца Ожегова И.В.,
представителя ответчика - Администрации Кизеловского муниципального района Смирновой А.Н., действующей на основании доверенности. № 44-Д от 11.06.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску Ожегова Игоря Владимировича и Ожеговой Вероники Игоревны к Администрации Кизеловского муниципального района о включении в Список граждан, проживающих в ветхом жилье, непригодном для проживания по критериям безопасности и предоставлении социальной выплаты для приобретения благоустроенного жилого помещения,
у с т а н о в и л :
Ожегов И.В. и Ожегова В.И. обратились в суд с иском к Администрации Кизеловского муниципального района о включении их в Список граждан, проживающих в ветхом жилье, непригодном для проживания по критериям безопасности и предоставлении социальной выплаты для приобретения благоустроенного жилого помещения.
В судебном заседании истец Ожегов И.В. на своих требованиях настаивает, пояснил, что дом по адресу: ... принадлежал его отцу ФИО4, который умер в 2002 году. С 20.05.2010 года он является собственником указанного жилого дома по праву наследования по закону. В доме по адресу: ... он проживал с момента рождения, значится в регистрации по настоящее время. Дочь ФИО5 также зарегистрирована по вышеуказанному адресу. Последние лет пять в доме по адресу: ... они не проживают, вынуждены снимать квартиры. Последний год проживает по адресу: ... в квартире его бывшей жены по договору найма. Указанная квартира находится в собственности жены. Считает, что они с дочерью имеют право на переселение, поскольку дом по адресу: ... находится на горном отводе.
Истица Ожегова В.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем имеется расписка.
Суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истицы.
Представитель администрации Кизеловского муниципального района Смирнова А.Н. иск не признала, пояснила, что на основании постановления Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года администрация района оказывает содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого по новому месту жительства в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются тем гражданам, которые проживали в ветхих домах на момент закрытия шахты. В настоящее время формируется дополнительный Список граждан, проживающих в ветхом жилье, непригодном для проживания по критериям безопасности. Основанием включения в указанный Список является заключение Уральского филиала ОАО « ВНИМИ». На жилое строение, расположенное по адресу: ... имеется заключение, согласно которого фактическая деформация дома составляет 2,0 ед., а допустимая деформация 7,0 ед., то есть указанный жилой дом стал ветхим не в результате влияния горных работ. В связи с этим истцы не имеют право на переселение. Кроме того, при предоставлении социальной выплаты, у граждан не должно быть другого жилого помещения, однако, истец имеет жилое помещение по адресу: г. Кизел, ..., которое приобретено супругами во время брака.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования истцов необоснованны не подлежат удовлетворению.
Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 " О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона " О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности " утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, п. 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 ( с изменениями в редакции Постановления Правительства РФ № 778 от 14.11.2007 года) межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12. Эталона проекта ликвидации шахты
( разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением « ГУРШ» при Минэнерго России от 01 ноября 2001 года № 308 ( с изменениями от 27.06.2002 года) переселению подлежат жители ветхих домов
( независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.
В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем ( собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.
Как следует из материалов дела судом были установлены следующие обстоятельства дела: согласно приказа АОО по добыче угля
« Кизелуголь » № 170 от 113.06.1997 года шахта имени Ленина с 01.07.1997 года ликвидирована (л.д. 28).
Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от Дата обезличена года Ожегов И.В. принял наследство после смерти Дата обезличена года отца ФИО4 в виде жилого дома по адресу: ... (л.д. 20).
Из представленных сведений о регистрации (л.д. 6-9, 14-15) следует, что Ожегов И.В. и Ожегова В.И. зарегистрированы по адресу: ... с 22.03.1991 года. По сведениям Кизеловского отдела Александровского филиала ГУП « Центр технической инвентаризации» физический износ жилого дома по адресу: ... составляет 80% по состоянию на дату последнего обследования 28.05.2009 года (л.д. 11).
Из представленного заключения Уральского филиала ОАО « ВНИМИ» о степени влияния горных работ на жилые дома, находящиеся на территории Кизеловского муниципального района следует, что жилое строение по адресу: ... испытало незначительные по величине деформации, не признано подлежащим сносу как ветхое, ставшее в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности ( допустимая деформация 7,0 ед., фактическая, 2,0 ед.) (л.д. 29-31).
Оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для включения истцов в Список граждан, проживающих в ветхих домах, непригодных для проживания по критериям безопасности не имеется, отсюда истцы не имеют права на предоставление социальной выплаты.
Согласно части первой статьи 7, статьи 60 Конституции Российской Федерации Российская Федерация -социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.
Решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности Правительство РФ предусмотрело меры по социальной защите не только высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности, но и лиц, проживающих в ветхих домах, ставших в результате ведения горных работ непригодными для проживания по критериям безопасности, приняв по существу меры государственной поддержки определенных групп населения, проживающих в домах, на которые негативно повлияли горные работы, которые находятся в зоне опасной для проживания, которые претерпели значительные и предельные деформации.
Предоставление социальных выплат согласно названным выше Правилам … производится за счет средств федерального бюджета и при определении размера выделяемых средств учитывается то обстоятельство, когда у гражданина возникло право на получение этой выплаты ( на момент закрытия шахты).
Правилами предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков устанавливается, что субвенции направляются в частности, на финансирование реализации таких мероприятий, как снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении ( строительстве) жилья взамен сносимого и т.д. ( пункт 5); содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении ( строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении ( строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления субсидий; субсидии предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов ( пункт 8).
Эталон проекта ликвидации шахты ( разреза) связывает право граждан на переселение с регистрацией на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты и сохранение регистрации по настоящее время. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Основанием включения в Список граждан, проживающих в ветхом жилье, непригодном для проживания согласно Эталона проекта ликвидации шахты
( разреза) является то обстоятельство, что дом подвергался вредному влиянию горных работ, от чего стал ветхим, непригодным для проживания, что должно подтверждаться заключением Уральского филиала ОАО « ВНИМИ»
Судом установлено, что согласно заключения Уральского филиала ОАО « ВНИМИ» жилой дом по адресу: ... претерпел незначительные по величине деформации, не признан ветхим, ставшим в результате ведения горных работ по критериям безопасности.
Таким образом, суд считает, что социальная выплата для приобретения жилья взамен жилья, непригодного для проживания по критериям безопасности является одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживающим до настоящего времени в ветхом жилье, либо, сохраняя в нем регистрацию, и не имеют другого жилого помещения, при этом жилые строения должны быть, как ранее отмечалось, признаны ветхими, непригодными для проживания по критериям безопасности. Отсюда следует, что оснований для включения семьи Ожегова И.В. в Список граждан, проживающих в ветхом жилье непригодном для проживания по критериям безопасности не имеется.
Кроме того, суд считает, что следует также принять во внимание и то обстоятельство, что истец фактически проживает по адресу: .... Из представленных свидетельства о расторжении брака, договора купли-продажи и свидетельства о регистрации прав на недвижимое имущество (л.д. 42-44) следует, что ФИО8 22.11.2005 года приобрела в собственность квартиру по вышеуказанному адресу, 02.12.2005 года на основании договора купли-продажи зарегистрировала свое право собственности на указанную квартиру, 19.02.2007 года брак между ФИО8 и Ожеговым И.В. прекращен.
Исходя из положений Семейного Кодекса РФ имущество, приобретенное во время брака является совместной собственностью супругов ( ст. 34 Семейного Кодекса РФ).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что жилое помещение по адресу: ... является общей совместной собственностью супругов Ожеговых.
Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что право Ожеговой В.И. на предоставление социальной выплаты является производным от права Ожегова И.В., самостоятельного права на переселение она не имеет.
Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истцы в социальной защите в форме получения социальной выплаты для переселения из жилого дома по адресу: ... города Кизела не нуждаются, указанный дом не признан ветхим, непригодным для проживания по критериям безопасности, оснований для включения семьи в Список граждан проживающих в ветхом жилье и нуждающимся в переселении не имеется, нет оснований и для предоставления семье истца и социальной выплаты.
Суд, таким образом, отказывает истцам в иске о включении в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, непригодного для проживания и предоставлении социальной выплаты.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
В иске Ожегову Игорю Владимировичу и Ожеговой Вероники Игоревне к Администрации Кизеловского муниципального района о включении в Список граждан, проживающих в ветхом жилье, непригодном для проживания по критериям безопасности и предоставлении социальной выплаты отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10-дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Судья: Н.Н. Рылова
Верно.
Судья Н. Н. Рылова
Секретарь О. Н. Григорьева