Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Дата обезличена года Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Митраковой Т.В.,
при секретаре Горн Н.Л.,
с участием истца Гачегова Николая Федоровича и его представителя Трошковой Надежды Анатольевны, действующей на основании доверенности от 20.05.2010 года,
представителя ответчика Администрации Кизеловского муниципального района Смирновой Анастасии Николаевны, действующей на основании доверенности № 44-Д от 11.06.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизел гражданское дело по иску Гачегова Николая Федоровича к Администрации Кизеловского муниципального района о включении в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, и предоставлении социальной выплаты,
у с т а н о в и л :
Гачегов Н.Ф. обратился в суд с иском к Администрации Кизеловского муниципального района о включении Гачегова Николая Федоровича, его дочери Гачеговой Яны Николаевны и ее детей ФИО5 и ФИО4 в списки граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ, и предоставлении социальной выплаты на четырех человек для приобретения жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работпо адресу ул..
В судебном заседании истец пояснил, что дом по ... г. Кизел с 1982 года принадлежал его брату ФИО8 на основании договора купли-продажи. С момента покупки дома его брат и мать ФИО7 вселились в указанное жилое помещение. Он вселился в дом по ... г. Кизел в 1984 году. В 1986 году он женился и стал проживать без регистрации вместе с дочерью и женой в принадлежащей ей квартире по адресу ... г. Кизел вплоть до 2000 года. В 2001 году ФИО8 получил сертификат как шахтер, снялся с учета по ... г. Кизел и уехал жить в г. Березники, так как приобрел там квартиру. В 1999 году его жена, дочь и сын приватизировали квартиру по ... г. Кизел. Но его в приватизацию не включили. С 1986 года по 2000 год его жена, дочь и сын были зарегистрированы по ... г. Кизел. В 1999 году он снялся с учета по ... г. Кизел в связи с тем, что хотел переехать вместе с семьей на постоянно место жительства в г. Соликамск, но у него ничего не получилось, поэтому в этом же году он вновь зарегистрировался в указанном доме. С 2001 года он работал в ОАО «Пернефтегеофизика» и снимал квартиру в г. Березники. В этот период времени он оказывал материальную помочь жене и детям, а на выходные дни приезжал к матери на ... г. Кизел, там же находились его вещи. С 2001 года по 2004 год он проживал по ... и работал в г. Кизел, но оказывал помощь своей семьей. С 2004 года он работает в ОАО «Сильвинит» и снимает квартиру в г. Соликамск, в г. Кизел приезжает к дочери и ее детям на ... в выходные дни, но не каждую неделю. Его дочь ФИО17. в 2002 году поступила в Соликамский Автодорожный колледж по очной форме обучения, в котором обучалась на протяжении четырех лет и проживала в общежитии в г. Соликамск. После окончания колледжа в 2006 году его дочь, не вступая в брак, забеременела, вернулась в г. Кизел и до рождения детей проживала с матерью по ... г. Кизел. В 2006 году у нее родились близнецы и она стала проживать по ... г. Кизел вместе с детьми. В настоящее время отец детей установил отцовство и выплачивает алименты. Дом по ... Кизел принадлежит ему на с 2010 года на основании договора дарения. Его брат зарегистрирован в жилом помещении временно, поскольку продал квартиру в г. Березники. До настоящего времени брак с ФИО9 он не расторг.
Представитель истца Трошкова Е.А. исковые требования поддержала, пояснила, что истец зарегистрирован и проживает с 1984 года по ... г. Кизел, совместно с ним проживает его дочь с двумя несовершеннолетними детьми. Считает, что дом находится на горном отводе. В июле 2009 года Гачегов собрал все необходимые документы и сдал их в Администрацию Кизеловского муниципального района для проведения экспертизы в г. Екатеринбург. В апреле 2010 года заключение поступило, согласно которому истцу было отказано в предоставлении социальной выплаты. Гачегов считает, что имеет право на получение социальной выплаты, поскольку на момент принятия решения о ликвидации шахты он был зарегистрирован и проживал в доме, который находится на горном отводе, и свои жилищные условия не улучшил. Полагает, что несмотря на то, что по дому ... г. Кизел брат истца получил сертификат и не сдал жилое помещение, возможно вновь предоставить социальную выплату.
Представитель ответчика Администрации Кизеловского муниципального района,, ведущий специалист юридического сектора администрации Смирнова А.Н. исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что во исполнение Федерального закона от 20.06.1996 года № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» Правительством РФ было принято Постановление от 24.12.2004 года № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования». Пунктом 8 этого постановления утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечения занятости населения шахтерских городов и поселков, в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья. В соответствии с пунктами 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428, межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемых из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого. Такое содействие осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты гражданам предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых список граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике. В соответствии с пунктом 2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. При этом в число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной жилой площади на дату принятия решения о ликвидации шахты. Основанием включения в список граждан, проживающих в ветхом жилье, является также, заключение ВНИМИ о степени влияния горных работ на состояние жилого дома. Средства федерального бюджета по направлению «Содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности» выделяются согласно списку на переселение, который является неотъемлемой частью утвержденного проекта ликвидации шахты. В утвержденном проекте ликвидации шахты «Северная» ОАО «Кизелуголь» имеется список граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящегося в зоне влияния горных работ. В указанном списке жилой дом Номер обезличен по ..., не значится. Комплексом мероприятий по завершению реструктуризации угольной промышленности России в 2006-2010 годах, утвержденным приказом Минэнерго России от 27 июля 2006 года № 177, предусмотрено переселение только включенных в действующий список переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденного проекта ликвидации шахт Кизеловского угольного бассейна. В целях наиболее полного освоения выделенных средств администрация Кизеловского муниципального района проводит корректировку списка граждан путем включения в него граждан взамен выбывших (умерших, выехавших), зарегистрированных в ветхом жилищном фонде, прошедшем экспертизу по оценке влияния горных работ. Обязательными условиями формирования списка являются -факт регистрации гражданина на момент принятия решения о ликвидации объекта угольной отрасли - шахты - в жилом помещении, которое по заключению технической экспертизы признано ветхим, не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, а так же факт наличия у гражданина (собственника или нанимателя) всех правоустанавливающих документов на жилое помещение. Доводим до сведения суда, что дом по адресу ... дополнительному обследованию подвергался, согласно представленному в материалы дела заключению Уральского филиала ВНИМИ от 28.12.2009 года. Согласно указанному заключению дом по адресу г. Кизел ... не признан ветхим, подвергающимся вредному влиянию горных работ. В силу этого, Администрация района составила дополнительный список ветхого
жилья, ставшего таковым в результате ведения горных работ, на основе которого будет
составлять дополнительный список граждан, имеющих право на получение социальной
выплаты, фактически проживающих и зарегистрированных в таких домах. В этом
дополнительном списке жилой дом, в котором проживает и зарегистрирован заявитель, не
значится. Право заявителя на дополнительное включение в список граждан, проживающих в ветхом жилье, Администрация Кизеловского района оспаривает, поскольку, Гачегов Николай Федорович, проживает в доме, который не относится к числу ветхих, подвергающихся вредному воздействию горных работ, кроме этого, фактически, начиная с 1986 года он со своей семьей проживал в благоустроенном жилом помещении по адресу г. Кизел, ..., в том числе и на момент принятия решения о ликвидации объекта угольной отрасли - шахты. Следовательно, истец в государственной поддержке в виде социальной выплаты не нуждается. В судебном заседании дополнительно пояснила, что в отношении дома по ... г. Кизел имеется заключение ОАО «ВНИМИ» от Дата обезличена года, согласно которому жилая застройка испытала незначительные деформации от влияния горных работ и не признана подлежащей сносу как ветхая, непригодная для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. Из показаний истца видно, что на момент ликвидации шахты он не проживал в доме по ... г. Кизел. Дочь Гачегова имеет свою семью, отец детей выплачивает алименты. Брату истца был предоставлен жилищный сертификат, но он не сдал дом по ... г. Кизел в администрацию. Считает, что повторное предоставление социальной выплаты будет является нецелевым использованием средств федерального бюджета.
Суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, п. 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 ( с изменениями в редакции Постановления Правительства РФ № 778 от 14.11.2007 года) межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12. Эталона проекта ликвидации шахты ( разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением « ГУРШ» при Минэнерго России, Государственным учреждением « Соцуголь» при Минэнерго России, переселению подлежат жители ветхих домов ( независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселения, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.
Как следует из материалов дела и установлено судом, домовладение по адресу ... ... г. Кизел на основании договора купли-продажи Номер обезличен от Дата обезличена года принадлежало ФИО8, что подтверждается техническим паспортом л.д. 15). Дата обезличена году брат истца ФИО8 и его мать ФИО7 вселились в указанное жилое помещение, что подтверждается сведениями домовой книги прописки граждан л.д. 55-56). В 1984 году Гачегов Н.Ф. также вселился в дом по ... г. Кизел, в котором был зарегистрирован Дата обезличена года, что также подтверждается записями представленной домовой книги л.д. 55-56) и справкой паспортиста л.д. 63). Дата обезличена года ФИО7 умерла л.д. 59). Дата обезличена года ФИО8 получил сертификат, по договору купли-продажи от 25.12.2000 года приобрел квартиру в г. Березники, в связи с чем, 11.03.2001 года снялся с регистрационного учета по адресу ... г. Кизел, но указанное жилое помещение не сдал, что подтверждается выписками из списка высвобожденных работников с ликвидируемых предприятий и организаций угольной промышленности, в отношении которых наблюдательным советом и органом местного самоуправления ... принято решение о предоставлении государственных жилищных сертификатов г. Кизел, и данных о выдаче и реализации жилищных сертификатов в ходе проведения эксперимента в Кизеловском угольном бассейне, а также сведениями домовой книги и справкой паспортиста л.д. 39, 61). Дата обезличена года истец вступил в брак с ФИО11 (после регистрации брака Гачеговой), от которого Дата обезличена года у них родилась дочь ФИО6.л.д. 32-35). С 1986 года по 2000 года истец проживал без регистрации с женой, дочерью и сыном в квартире по ... г. Кизел, указанное подтверждается показаниями самого Гачегова Н.Ф. При этом в указанном жилом помещении ФИО9 была зарегистрирована с Дата обезличена года, а ФИО6, как и сын истца ФИО12, были зарегистрированы с момента рождения, изложенное подтверждается показаниями самого истца и справками с места жительства л.д. 62). 01.04.1999 года Гачегов Н.Ф. снялся с учета по адресу ... г. Кизел с целью переезда на постоянное место жительства в г. Соликамск, но в этом же году вернулся в г. Кизел и 31.12.1999 года вновь зарегистрировался в указанном доме, что подтверждается сведениями домовой книги л.д. 39). В 1999 году жена истца, дочь и сын на основании договора на передачу квартир в собственность граждан Номер обезличен от Дата обезличена года, зарегистрированного в Администрации г. Кизел, приобрели в собственность квартиру по ... г. Кизел л.д. 60, 64). С Дата обезличена года по Дата обезличена года Гачегов Н.Ф. работал в ОАО ... и проживал в г. Березники, при этом оказывал материальную помощь жене и детям, на выходные приезжал к своей матери на ... г. Кизел, что подтверждается показаниями самого истца и записями трудовой книжки на его имя л.д. 29). С 2001 года по 2004 года истец работал и проживал в г. Кизел по ..., что также подтверждается копией трудовой книжки. С Дата обезличена года по настоящее время Гачегов Н.Ф. работает в ОАО ... и проживает в г. Соликамск, где снимает квартиру, при этом он приезжает в г. Кизел к дочери и внукам на ..., но не каждую неделю, что нашло свое подтверждение в показаниях самого истца, в записях трудовой книжки л.д. 30) и в представленном договоре поднайма л.д. 31). Его дочь ФИО6 в 2002 году поступила в Соликамский автодорожный колледж, в котором получила образования на протяжении четырех лет по очной форме обучения, и проживала в общежитии г. Соликамск. В 2006 году она, не вступая в зарегистрированный брак, забеременела и вернулась в г. Кизел, при этом до рождения детей проживала с матерью по ... г. Кизел. Когда Дата обезличена года у нее родились близнецы ФИО19, она переехала проживать на ... г. Кизел, после чего зарегистрировалась вместе с детьми по указанному адресу. В настоящее время отец внуков Гачегова Н.Ф. установил отцовство и выплачивает алименты. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями самого истца, а также копией паспорта гражданина РФ л.д. 33-34), свидетельствами о рождении детей л.д. 36-37), сведениями домовой книги л.д. 40-41) и справкой паспортиста л.д. 63). Согласно свидетельству о регистрации права домовладение по адресу ... г. Кизел принадлежит Гачегову Н.Ф. на основании договора дарения от Дата обезличена года, зарегистрированного Дата обезличена года, л.д.20), при этом брат истца в настоящее время продал квартиру в г. Березники и временно зарегистрировался по ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что подтверждается показаниями самого истца, а также сведениями домовой книги. Как пояснил в судебном заседании Гачегов Н.Ф. брак с ФИО9 он не расторг до настоящего времени.
По справке Александровского филиала ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» физический износ жилого дома по адресу ... г. Кизел составляет 80 % по состоянию на дату последней инвентаризации 03.08.2009 года. л.д. 7). Согласно приказу № 53 Акционерного общества открытого типа по добыче угля «Кизелуголь» шахта «Северная» ликвидирована с 17.04.1998 года. Согласно заключению Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» от 28.12.2009 года жилая застройка по адресу г. Кизел ... испытала незначительные деформации под влиянием горных работ менее допустимых показателей деформации. В основном жилые дома, испытавшие незначительные по величине деформации, расположены на границе влияния горных работ, либо построены на уже подработанных территориях.
Оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что у семьи истца право на предоставление социальной выплаты не возникло по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Конституция Российской Федерации (статья 2) провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства. Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть установлено федеральным законом только в той мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Согласно части первой статьи 7, статьи 60 Конституции Российской Федерации Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.
В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданское права.
Предоставление социальных выплат согласно названным выше Правилам … производится за счет средств федерального бюджета и при определении размера выделяемых средств учитывается то обстоятельство, когда у гражданина возникло право на получение этой выплаты ( на момент закрытия шахты).
Эталон проекта ликвидации шахты (разреза) связывает право граждан на переселение с регистрацией на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности Правительство РФ предусмотрело меры по социальной защите не только высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности, но и граждан, проживающих в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, приняв по существу меры государственной поддержки по улучшения жилищных условий определенных групп населения, проживающих постоянно на момент принятия решения о ликвидации шахты в домах, которые в результате ведения горных работ претерпели значительные и предельные деформации и находятся в зоне опасной для проживания, и являющихся собственниками либо нанимателями указанных ветхих жилых помещений либо членами семьи таких лиц, путем приобретения (строительства) жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, за счет средств федерального бюджета.
Таким образом, суд считает, что социальная выплата для приобретения жилья взамен жилья, непригодного для проживания по критериям безопасности является одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживающим до настоящего времени в указанном жилье, либо сохраняющим в нем регистрацию и не имеющим другого жилого помещения.
Истец просит предоставить ему социальную выплату за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья за пределами города Кизел на семью, состоящую из четырех человек, в связи с тем, что дом, в котором он зарегистрирован и проживает вместе с дочерью и внуками находится на горном отводе и непригоден для проживания по критериям безопасности. В Список на переселение они не включены.
Судом с достоверностью установлено, что на момент ликвидации шахты «Северная» Гачегов Н.Ф. был лишь зарегистрирован в жилом помещении по адресу ... г. Кизел, однако, истец, его дочь и внуки, как и указанное домовладение в Списках пенсионеров и работников шахты «Северная» ОАО «Кизелуголь», проживающих в жилых домах, ставших в результате ведения горных работ непригодным для проживания, составленных ликвидационной комиссией ОАО «Кизелуголь» в проекте ликвидации шахты, не значатся. В отношении дома по ... г. Кизел проводилось исследование для оценка деформации влияния горных работ и согласно представленной и надлежащим образом заверенной выписке из заключения Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» «Оценки степени влияния горных работ на жилые дома, находящиеся на территории Кизеловского муниципального района Пермского края, расположенные на шахтных полях ОАО «Кизелуголь» от 28.12.2009 года, не доверять которой у суду оснований не имеется, жилая застройка по указанному адресу испытала незначительные деформации под влиянием горных работ менее допустимых показателей деформации. Жилые дома, испытавшие незначительные по величине деформации расположены на границе влияния горных работ, либо построены на уже подработанных территориях. Из основных выводов и рекомендаций сотрудников лаборатории сдвижения горных пород следует, что дом по ... г. Кизел не признан подлежащим сносу как ветхий, ставший в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, поскольку не испытал деформации под влиянием горных работ на уровне и более допустимых показателей деформации.
Таким образом, суд считает, что у истца, как и у его дочери с внуками не возникло право на предоставление социальной выплаты, как и оснований для включения в Список на переселение, поскольку на момент ликвидации соответствующего объекта угольной отрасли-шахты Гачегов Н.Ф. был зарегистрирован в жилом помещении, которое в установленном порядке не признано ветхим, непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.
Судом так же установлено, что на момент ликвидации шахты «Северная» 17.04.1998 года, Гачегов Н.Ф., сохраняя регистрационный учет по адресу ... г. Кизел, фактически проживал без регистрации с женой, дочерью ФИО6 и сыном одной семьей в благоустроенном жилом помещении по ... г. Кизел.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что истец фактически с 1986 года не проживает в доме по ... г. Кизел, а лишь сохраняет регистрацию по указанному адресу, поскольку как он сам показал в судебном заседании с 1986 года по 2000 год он проживал с женой и детьми по ... г. Кизел, в 2001 году он работал в ОАО ... и проживал в г. Березники, на ... приезжал лишь время от времени к матери по выходным, достаточных доказательств того, что с 2001 года по 2004 год он, работая в г. Кизел, проживал по ... г. Кизел, суду не представлено, с 2004 года по настоящее время он работает в ОАО ... и постоянно проживает в г. Соликамск, приезжает в г. Кизел также по выходным, время от времени. Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, поэтому считать, что жилое помещение по адресу ... г. Кизел является местом жительства истца оснований не имеется.
Проект Эталон проекта ликвидации шахты (разреза) связывает возникновение права на переселение у граждан постоянно проживающих совместно с нанимателем (собственником) ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, и зарегистрированных на дату принятия решения о ликвидации шахты.
Как было установлено в судебном заседании, собственником дома по ... г. Кизел с Дата обезличена года являлся брат истца ФИО8, который реализовав свое право на переселение, Дата обезличена года получил сертификат как высвобожденный работник ликвидированной шахты «Северная», 25.12.2000 года по договору купли-продажи приобрел квартиру в г. Березники, в связи с чем 11.03.2001 года снялся с регистрационного учета по адресу ... г. Кизел и выехал на постоянное место жительства в г. Березники, но указанное жилое помещение Администрации г. Кизел не сдал. Хотя Гачегов Н.Ф. и ФИО16 вместе с детьми были вселены на ..., они не являлись членами семьи брата истца на момент ликвидации шахты, поскольку с 1986 года проживали отдельной семьей по ... г. Кизел, доказательств того, что они вели общее хозяйство, имели общий бюджет, несли имущественные и неимущественные обязанности друг перед другом с ФИО8 не представлено. Истец стал собственником дома по ... г. Кизел только в 2009 году.
Кроме того, ФИО16 принадлежит доля в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу ... г. Кизел, в которой как показал истец она проживала и была зарегистрирована с 1986 года по 2002 года до получения образования в Соликамском автодорожном техникуме, то есть на момент ликвидации шахты «Северная». По ... г. Кизел она была зарегистрирована и стала проживать вместе с сыновьями лишь в 2006 году, фактически создав свою семью, поскольку как было установлено судом Гачегов Н.Ф. постоянно не проживает в доме. Каждый граждан Российской Федерации вправе сам распорядиться своим правом, имеет право выбора: воспользоваться социальной выплатой, либо решить свои жилищные проблемы самостоятельно за свои средства. По мнению суда, дочь истца, приобретя в долевую собственность квартиру 10.08.1999 года, самостоятельно решила вопрос своего переселения из ветхого жилья.
Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку жилое помещение по адресу ... г. Кизел не признано в установленном порядке подлежащим сносу как ветхое, ставшее в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, в связи с чем у истца, его дочери и внуков не возникло право на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте, следовательно в удовлетворении исковых требований Гачегову Н.Ф. о включении его, ФИО6, ФИО5 и ФИО4 в список граждан, подлежащих переселению, и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным в результате ведения горных работ, следует отказать.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Отказать Гачегову Николаю Федоровичу в иске к Администрации Кизеловского муниципального района о включении Гачегова Николая Федоровича, его дочери ФИО6 и ее детей ФИО5 и ФИО4 в основные списки граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, и предоставлении социальной выплаты на четырех человек для приобретения жилья в замен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий