Дело Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Кизеловский городской суд Пермского края
в составе:
председательствующего судьи Рыловой Н.Н.,
при секретаре Григорьевой О.Н.,
с участием прокурора Селивановой Ю.С.,
истицы Гимадиевой О.Ф.,
представителя администрации Кизеловского муниципального района Смирновой А.Н,, действующей на основании доверенности № 44-Д от 11.06.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску прокурора города Кизела в интересах Гимадиевой Олеси Фанисовны к Администрации Кизеловского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор города Кизела в интересах Гимадиевой О.Ф. обратился в суд с иском к Администрации Кизеловского муниципального района о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения, указав в заявлении что Гимадиева О.Ф. относится к категории детей сирот и детей, оставшихся без полпечения родителей. Мать Гимадиевой О.Ф. умерла в 1996 году, отец умер в 1999 году. После окончания обучения в школе № 16 Гимадиева О.Ф. поступила в Губахинское медицинское училище, которое закончила в 2006 году, затем обучалась до 2008 года в Александровском профессиональном училище № 7, в 2009 году окончила Уральский химико-технологический колледж. Постановлением главы администрации города Кизела от 11.01.2000 года № 18 опекуном над Гимадиевой О.Ф. была назначена ее бабушка по линии отца - ФИО1, за ней была закреплена квартира по адресу: ... города Кизела. В настоящее время истица зарегистрирована в жилом помещении по адресу: ... города Кизела, которое принадлежит на праве собственности ФИО1 В связи с тем, что у истицы отсутствовало жилое помещение, она была поставлена на учет в администрации Кизеловского муниципального района на получение благоустроенного жилого помещения На 01.01.2010 года в списках учета лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья Гимадиева О.Ф. значится за номером 74.
В судебном заседании прокурор Селиванова Ю.С. требования не поддержала, пояснила, что дополнительной проверкой было установлено, что жилое помещение по адресу: ... было приобретено бабушке истицы по линии отца ФИО1 за счет средств федерального бюджета в связи с тем, что жилое помещение, в котором семья проживала ранее: по адресу: ... города Кизела находилось на горном отводе и было признано непригодным для проживания по критериям безопасности. Указанная жилищная субсидия была предоставлена на четырех членов семьи, учитывая несовершеннолетнюю Гимадиеву О.Ф. При таких обстоятельствах, прокурор считает, что Гимадиева О.Ф. имеет долю в указанном квартире а потому обеспечена жилой площадью.
Истица Гимадиева О.Ф. на требованиях о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди не настаивает, пояснила, что до смерти матери она проживала с ней на шахте имени 40-летия ВЛКСМ. После смерти матери опекуном над ней была назначена бабушка -по линии отца- ФИО1, которая проживала по адресу: ... г. Кизела, она стала проживать по указанному адресу. В 2000 году бабушке была приобретена квартира в городе Кизеле по адресу: ..., где она в настоящее время зарегистрирована, но фактически проживает в г. Губахе, .... О том, что квартира по вышеуказанному адресу в городе Кизела приобреталась бабушке с учетом ее, ей было неизвестно, бабушка говорила ей, что квартира принадлежит ей, предоставлялась на нее одну.
Представитель Администрации Кизеловского городского поселения Смирнова А.Н. исковые требования не признала, пояснила, что постановлением главы Администрации города Кизела от 11.01.2000 года над несовершеннолетней Гимадиевой О.Ф. была определена опека, опекуном была назначена ФИО1, за несовершеннолетней была закреплена жилая площадь по адресу: ... города Кизела. В 2000 году ФИО1 была предоставлена социальная выплата за счет средств федерального бюджета для приобретения благоустроенного жилого помещения. ФИО1 была приобретена квартира по адресу: ... на четырех членов семьи с учетом права истицы на переселение. Считает, что Гимадиева О.Ф. имеет долю в указанной квартире, следовательно, обеспечена жилым помещением, реализовала свое право на получение жилья.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагающего, что оснований для предоставления жилья вне очереди Гимадиевой О.Ф. не имеется, суд считает исковые требования прокурора не подлежащими удовлетворению.
Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину право на жилище. Ни кто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 8 Федерального закона « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой
( попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой
( попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства ( место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания ( учреждения для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна ( попечителя), приемная семья).
В соответствии со ст. 6 Закона Пермской области « О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой
( попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора.
Согласно Указа Губернатора Пермского края от 22.06.2000 года за № 170 « Об утверждении правил учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении» дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей ( в том числе дети, находящиеся под опекой
( попечительством), лица из их числа ( далее дети-сироты) после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо после окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеют право на внеочередное получение жилого помещения.
Согласно Положения « О порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденного Постановлением правительства Пермского края от 10 августа 2006 года ( в редакции Постановлений правительства Пермского края от 26.04.2007 года № 68-п, от 13.03.2008 года № 46-п, от 05.02.2009 года № 55-п) средства, предусмотренные в краевом бюджете, направляются органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и расходуются ими в пределах объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на приобретение, строительство или реконструкцию жилья с последующим предоставлением на условиях договоров социального найма детям-сиротам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с Правилами учета детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки ( попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании Гимадиева О.Ф. признана сиротой. Родители истицы, как видно из свидетельств о смерти умерли: отец ФИО3 умер Дата обезличена года, мать ФИО5 умерла Дата обезличена года (л.д. 7).
В соответствии с постановлением Администрации города Кизела Пермской области № 18 от 11 января 2000 года (л.д. 8) над несовершеннолетней Гимадиевой Олесей Фанисовной установлена опека, опекуном назначена ФИО1, проживающая по адресу: ... Кизела. За несовершеннолетней Гимадиевой О.Ф. постановлением закреплена квартира по адресу: ...1 города Кизела. Согласно ордера № 118 от 21.09.1998 года жилое помещение по вышеуказанному адресу было предоставлено ФИО1 на четырех членов семьи. В состав семьи основного квартиросъемщика включены два сына ФИО12 и ФИО2 и внучка Гимадиева Олеся Фанисовна (л.д. 9).
Из представленных сведений следует, что Гимадиева О.Ф. с Дата обезличена года зарегистрирована по адресу: ... (л.д. 5).
Согласно представленных Сведений о переселении работников шахты имени 40-летия ВЛКСМ ОАО « Кизелуголь», проживающих на горном отводе за 2 квартал 2000 года, Списка ТЭО, справки Администрации Кизеловского муниципального района в Списке ТЭО шахты имени 40-летия ВЛКСМ под № 99 по адресу: ... состояла семья ФИО5 из 4-х человек: ФИО1, ФИО3, Гимадиевой Олеси Фанисовны и ФИО2. Во 2 квартале 2000 года ФИО1 была предоставлена социальная выплата на переселение из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на четырех членов семьи. Согласно договора купли-продажи от Дата обезличена года ФИО1 за счет средств федерального бюджета была приобретена квартира по адресу: ... города Кизела. Право собственности на указанную квартиру, как следует из представленного свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена года, зарегистрировано на ФИО1 (л.д. 12).
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истца действительно относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, оснований для признания Гимадиевой О.Ф. нуждающейся в предоставлении благоустроенного жилого помещения не имеется. Свое право на приобретение жилого помещения истицей реализовано.
Положения статьи 8 Федерального закона « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьи 6 Закона Пермской области « О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», положения Указа Губернатора Пермского края от 22.06.2000 года за № 170 « Об утверждении правил учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении» предусматривают право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в жилом помещении на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора.
В судебном заседании было установлено, что местом жительства несовершеннолетней Гимадиевой Олеси Фанисовны являлось жилое помещение по адресу: ... города Кизела, где за ней было закреплено жилое помещение, она была включена в ордер в качестве члена семьи, указанное жилое помещение являлось также местом жительства ее отца- ФИО3. Постановлением Администрации города Кизела Пермской области от 11.01.2000 года за несовершеннолетней Гимадиевой О.Ф. было закреплено жилое помещение по вышеуказанному адресу, она была поставлена на учет на получение жилого помещения как сирота. Во втором квартале 2000 года семье ФИО5 на состав семьи три человека была выделена социальная выплата за счет средств федерального бюджета для приобретения благоустроенного жилого помещения. Дата обезличена года опекуном несовершеннолетней ФИО1 была приобретена квартира по адресу: ... города Кизела, но право собственности на указанное жилое помещение было зарегистрировано на основного получателя социальной выплаты. В настоящее время истица зарегистрирована в приобретенной по социальной выплате квартире.
При таких обстоятельствах, суд считает, что несовершеннолетняя Гимадиева О.Ф. была обеспечена жилой площадью, а потому не может считаться нуждающейся в приобретении другого жилого помещения. Социальная выплата на приобретение благоустроенного жилого помещения за счет средств федерального бюджета была выделена с учетом права несовершеннолетней Гимадиевой О.Ф.на переселение, размер социальной выплаты выделялся с учетом имеющих право на переселение трех членов семьи, то есть денежные средства из федерального бюджета выделялись и на Гимадиеву О.Ф. Таким образом, истица имеет долю в приобретенном по социальной выплате жилом помещении и вправе ее выделить. Истица вправе избрать другой способ защиты своих гражданских прав.
Суд считает, что то обстоятельство, что истица до настоящего времени состоит на учете в Администрации района качестве сироты, нуждающейся в обеспечении жильем, не является бесспорным основанием для удовлетворения ее требований в предоставлении жилья.
Таким образом, суд считает, что прокурору города Кизела следует отказать в удовлетворении требований, заявленных в интересах Гимадиевой О.Ф.
Руководствуясь ст. 197 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
В иске прокурору города Кизела в интересах Гимадиевой Олеси Фанисовны к Администрации Кизеловского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Судья: Н.Н. Рылова