Р Е Ш Е Н И Е
г.Кизел Дата обезличена года
Кизеловский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Вяткина Д.М., при секретаре Игнатьевой Е.С., с участием истцов: Поповой Е.Г. и Поповой А.С, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску Поповой Елены Григорьевны и Поповой Александры Сергеевны к Администрации Кизеловского муниципального района о включении в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,
установил:
Истцы обратились в суд с иском о включении в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и предоставлении субсидии на 2-х человек для приобретения жилья.
Истец Попова Е.Г. в судебном заседании, настаивая на удовлетворении исковых требований, пояснила, что вместе с дочерью Поповой А.С. зарегистрированы и проживали в квартире по адресу: г. Кизел, ... с 1991 года, в том числе и на момент ликвидации шахты «Северная». Квартира была предоставлена ей на основании ордера, впоследствии между ней и администрацией был заключен договор социального найма. В настоящее время дом не пригоден для проживания, так как периодически рушится потолок, по стенам дома идут трещины от фундамента до второго этажа, трубы канализации и водоснабжения прорывает, в доме опасно жить. Несмотря на это, задолженности по оплате услуг нет. По заключению ОАО «ВНИМИ» от 30.06.2009 года их дом признан ветхим, непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. Администрацией Кизеловского муниципального района отказано во включение ее семьи в списки граждан, имеющих право на переселение за счет предоставления социальной выплаты. Просит обязать Администрацию Кизеловского муниципального района включить ее семью из двух человек в список граждан, проживающих в жилье, ставшем непригодным в результате ведения горных работ и предоставить социальную выплату для приобретения жилого помещения за пределами города Кизела.
Истец Попова А.С. поддержала требования Поповой Е.Г., просит обязать Администрацию Кизеловского муниципального района включить ее семью из двух человек в список граждан, проживающих в жилье, ставшем непригодным в результате ведения горных работ и предоставить социальную выплату для приобретения жилого помещения.
Представитель ответчика Администрации Кизеловского муниципального района в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в их отсутствие, представлен отзыв на исковые требования, где указано, что комплексом мероприятий по завершению реструктуризации угольной промышленности России в 2006 - 2010 годах, утвержденных приказом Минэнерго России от 27 июля 2006 года № 177, предусмотрено переселение только включенных в действующий список переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденного проекта ликвидации шахты. Семья Поповых в данных списках не значатся. В целях наиболее полного освоения выделенных средств, Администрация Кизеловского муниципального района в настоящее время проводит корректировку основного ТЭО - списка граждан, путем включения в него взамен выбывших (умерших, выехавших), зарегистрированных в ветхом жилищном фонде, прошедшем экспертизу по оценке влияния горных работ. Обязательными условиями формирования списка являются - факт регистрации и проживания гражданина на момент принятия решения о ликвидации объекта угольной отрасли - шахты, в жилом помещении, которое по заключению технической экспертизы признано ветхим, непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, а также наличия у гражданина (собственника или нанимателя) всех правоустанавливающих документов на жилое помещение. На основании заключения ОАО «ВНИМИ» от 30.06.2009 года дом, расположенный по адресу: г. Кизел, ... признан ветхим, непригодным для проживания по критериям безопасности. На основании этого, Администрация Кизеловского муниципального района включила данное жилое помещение в список ветхого жилья, подвергшегося вредному воздействию горных работ. При этом, считает, что право на включение того или иного гражданина в число участников программы, предоставлено Администрации Кизеловского муниципального района.
Выслушав доводы сторон, проанализировав представленные доказательства, суд считает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Попова Е.Г. и Попова А.С. зарегистрированы по адресу: г. Кизел, ... с 03.01.1991 года л.д. 11). 30.04.2008 года между истцом и Администрацией Шахтинского сельского поселения заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Кизел, ... л.д. 14-15). Согласно справки ГУП «ЦТИ» жилой дом № 32 по ул. ... 1958 года постройки, физический износ дома по состоянию на 09.09.2009 года составляет 75 % л.д. 10).
Из пояснений истцов, свидетеля ФИО1 установлено, что дом Номер обезличен по ... для проживания не пригоден, что подтверждается, в том числе, заключением о признании квартиры Номер обезличен по ... непригодной для проживания, где отражены результаты обследования дома в целом л.д. 12-13).
Из заключения Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» « Об оценке степени влияния горнах работ на состояние жилых домов» следует, что жилой дом Номер обезличен по ... города Кизела находился на горном отводе бывшей шахты «Северная» и был подвержен опасному влиянию горных работ, в связи с чем подлежит сносу л.д. 25-30).
В соответствии с положениями статей 2, 18 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 " О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона " О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности " утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на переселение из ветхого жилья, находящегося на горном отводе и ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, поскольку дом, в котором расположена квартира, где зарегистрированы и проживали Попова Е.Г. и Попова А.С. был подвержен опасному влиянию горных работ на ликвидированной шахте Северной. Не доверять заключению Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» у суда оснований не имеется, поскольку оно ничем не опорочено.
В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, объективном и непосредственным исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд считает, что истцами предоставлено достаточно доказательств, подтверждающих их право на включение в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте Северной.
Поскольку из представленных доказательств следует, что истцы на момент принятия решения о ликвидации шахты Северной ОАО «Кизелуголь» проживали и зарегистрированы до настоящего времени в квартире по адресу: г.Кизел, ..., дом пришел в непригодное состояние для проживания в результате влияния горных работ на ликвидированной шахте, следовательно они имеют право на получение социальной выплаты для приобретения жилья на семью, состоящую из двух человек.
Получателем межбюджетных трансфертов для переселения семей, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ, является Администрация Кизеловского муниципального района, а потому именно на Администрацию района следует возложить обязанность по выделению социальной выплаты истцу.
Поскольку в настоящее время семья истцов состоит из двух человек, то следует предоставить социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения с учетом семьи, состоящей из двух человек с соблюдением требований пунктов 9-10 вышеназванных Правил.
В соответствии с п. 9 Правил... размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с п.8 Правил..., определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 Правил..., и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта РФ по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).
Размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города или поселка по согласованию с Министерством энергетики РФ и является неизменным до момента приобретения жилья.
В случае приобретения жилья, стоимость которого превышает размер социальной выплаты, доплата производится гражданином.
Таким образом, исковые требования Поповой Е.Г. и Поповой А.С. к Администрации Кизеловского муниципального района обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района включить семью Поповой Елены Григорьевны и Поповой Александры Сергеевны из двух человек, в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и выделить социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, для переселения семьи Поповой Елены Григорьевны и Поповой Александры Сергеевны, состоящей из двух человек, за счет средств федерального бюджета, направляемых на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, для переселения граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней.
СУДЬЯ: подпись.
Верно. Судья:
Секретарь: