Дело № 2-427/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кизел Дата обезличена года
Кизеловский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Вяткина Д.М.,
при секретаре Игнатьевой Е.С.,
с участием истца Кулябиной Е.А.,
представителя истца - адвоката Огурцова С.В., действующего на основании ордера,
представителя ответчика - Администрации Кизеловского муниципального района Смирновой А.Н., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску Кулябиной Елены Анатольевны к Администрации Кизеловского муниципального района о включении в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении ее семьи в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и предоставлении субсидии на 4-х человек для приобретения жилья.
В судебном заседании истец Кулябина Е.А., настаивая на удовлетворении исковых требований, пояснила, что в 1996 году ей с мужем была предоставлена квартира по адресу: г. Кизел, ..., выдан ордер. В данной квартире они проживали по 17.03.2000 года были зарегистрированы, после чего, ввиду ветхости дома, администрацией ее семье была предоставлена квартира по адресу: г. Кизел, .... Несмотря на то, что физический износ дома по состоянию на 1998 год составлял 65 %, истец с семьей согласились на переселение, поскольку жить было негде. Ее муж умер в 2004 году. В настоящее время у нее и ее детей нет собственного жилья. Дом по ... в настоящее время разрушен. Дом по ..., как и дом по ... включены в список домов, которые стали непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, сформированы списки граждан, подлежащих переселению, однако истец и ее семья в данные списки не включены. Считает, что при переселении в квартиру по адресу: ... она не улучшила свои жилищные условия, поскольку дом был подвержен влиянию горных работ. Просит обязать Администрацию Кизеловского муниципального района включить ее семью из четырех человек в список граждан, проживающих в жилье, ставшем непригодным в результате ведения горных работ и предоставить социальную выплату для приобретения жилого помещения за пределами города Кизела.
Представитель истца адвокат Огурцов С.В. поддержал требования Кулябиной Е.А., просит обязать Администрацию Кизеловского муниципального района включить семью из четырех человек в список граждан, проживающих в жилье, ставшем непригодным в результате ведения горных работ и предоставить социальную выплату для приобретения жилого помещения. Поскольку жилищные условия Кулябиной Е.А. при переселении из квартиры по ... в квартиру по ... по существу не были улучшены, так как семья была переселена в жилое помещение также непригодное для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.
Представитель ответчика Администрации Кизеловского муниципального района Смирнова А.Н. исковые требования не признала, пояснила, что комплексом мероприятий по завершению реструктуризации угольной промышленности России, предусмотрено переселение только включенных в действующий список переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденного проекта ликвидации шахты. Семья Кулябиных в данных списках не значится ни по адресу: ..., ни по адресу: .... Кроме того, согласно заключения Уральского филиала «ВНИМИ» воздействие горных работ на дом Номер обезличен по ... не превышает допустимых норм. В связи с чем, у Администрации нет оснований включать данную семью в список граждан для получения в последующем социальной выплаты для улучшения жилищных условий. Поэтому просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав доводы сторон, проанализировав представленные доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Кулябина Е.А. с 05.04.1994 года по 17.03.2000 года была зарегистрирована по адресу: г. Кизел, ..., вместе с ней были зарегистрированы ее дети: ФИО8 и ФИО7. С 17.03.2000 года по настоящее время Кулябина Е.А. зарегистрирована по адресу: ... вместе с детьми ФИО8, ФИО7 и ФИО6. л.д. 13). Шахта «Северная» ликвидирована 17.04.1998 года л.д. 21).
Согласно заключения межведомственной комиссии от 24 июня 2010 года жилой дом Номер обезличен по ... не пригоден для проживания. Из представленных сведений ЦТИ и УФРС права на недвижимое имущество у истца и ее детей отсутствуют
Из заключения Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» « Об оценке степени влияния горнах работ на состояние жилых домов» следует, что жилые дома Номер обезличен по ... и Номер обезличен по ... города Кизела находятся на горном отводе бывшей шахты «Северная» и были подвержены опасному влиянию горных работ л.д. 22-26).
В соответствии с положениями статей 2, 18 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 " О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона " О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности " утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец с семьей имеет право на переселение из ветхого жилья, находящегося на горном отводе и ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.
Судом установлено, что дома по ... и по ... включены в списки ветхих домов, ставших в результате ведения горных работ непригодными для проживания по критериям безопасности, указанное обстоятельство не оспаривается и представителем ответчика. Таким образом, жилищные условия истца и ее семьи по существу улучшены не были, поскольку семья Кулябиных была переселена в жилое помещение, непригодное для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.
Суд считает, что жилищные права истца и ее семьи должны быть защищены путем предоставления им социальной выплаты для приобретения жилья взамен снесенного жилого посещения, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте.
В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, объективном и непосредственным исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд считает, что истицей предоставлено достаточно доказательств, подтверждающих право на включение в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте Северной.
Получателем межбюджетных трансфертов для переселения семей, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ, является Администрация Кизеловского муниципального района, а потому именно на Администрацию района следует возложить обязанность по выделению социальной выплаты истцу и ее семье.
Поскольку в настоящее время семья истицы состоит из четырех человек, то следует предоставить социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения с учетом семьи, состоящей из четырех человек с соблюдением требований пунктов 9-10 вышеназванных Правил.
В соответствии с п. 9 Правил… размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с п.8 Правил…, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 Правил…, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта РФ по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).
Размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города или поселка по согласованию с Министерством энергетики РФ и является неизменным до момента приобретения жилья.
В случае приобретения жилья, стоимость которого превышает размер социальной выплаты, доплата производится гражданином.
Таким образом, исковые требования Кулябиной Е.А. к Администрации Кизеловского муниципального района обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района включить Кулябину Елену Анатольевну и ее детей ФИО8, ФИО7, ФИО6 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и выделить социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, для переселения семьи Кулябиной Елены Анатольевны, состоящей из четырех человек: Кулябиной Елены Анатольевны и ее детей: ФИО8, ФИО7, ФИО6, за счет средств федерального бюджета, направляемых на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, для переселения граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней.
СУДЬЯ: подпись.
Верно. Судья: Д.М. Вяткин
Секретарь: Е.С. Игнатьева