Дело № 2-430/10РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года город Кизел
Кизеловский городской суд Пермского края в составе: судьи Коваль А.А., при секретаре Черниковой Н.В.,
с участием истцов Чвелевой Н.Д., Чвелевой О.А., Заркова А.А.,
Чвелевой О.А. законного представителя н/л Зарковой А.А.,
представителя ответчика Администрации Кизеловского муниципального района по доверенности, Смирновой А.Н,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску Чвелевой Нины Дмитриевны, Чвелевой Оксаны Александровны, Заркова Алексея Андреевича к Администрации Кизеловского муниципального района о включении в список граждан, проживающих в жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты на семью состоящую из четырех человек для приобретения жилья,
УСТАНОВИЛ:
истцы обратились в суд с иском к ответчику о включении Чвелевой Нины Дмитриевны, Чвелевой Оксаны Александровны, Заркова Алексея Андреевича и Зарковой Анастасии Алексеевны в список граждан, проживающих в жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты на семью состоящую из четырех человек для приобретения жилья.
Определением Кизеловского городского суда от 13 июля 2010 года судом принят отказ, Чвелевой Нины Дмитриевны, Чвелевой Оксаны Александровна, Заркова Алексея Андреевича от иска к Администрации Кизеловского муниципального района в части включения Заркова Алексея Андреевича в список граждан проживающих в ветхом жилье, ставшим непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья Заркову Алексею Андреевичу, производство по делу в этой части прекращено.
В судебном заседании истец Чвелева Н.Д., настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований, пояснила, что с 1979 года проживает в квартире Номер обезличен по адресу: г.Кизел, ул. ..., дом Номер обезличен. С 1972 года и по настоящее время в квартире проживает ее дочь Чвелева Оксана Александровна, а с 1998 года в квартире проживает ее внучка - Заркова Анастасия Алексеевна, и зять Зарков Алексей Андреевич. Они единая семья, у них совместный бюджет. Она является нанимателем данного жилого помещения. В 2009 году заключением межведомственной комиссии дом в котором они живут признан непригодным для проживания. В 2010 году им стало известно, что по заключению ВНИМИ дом признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на шахте им.Ленина. При обращении в администрацию Кизеловского района, в получении социальной выплаты по переселению из ветхого жилья им было отказано. Уточнила свои требования и просит включить ее семью состоящую из трех человек, ее самой, дочери Чвелевой Оксаны Александровны и внучки Зароковой Анастасии Алексеевны в список граждан, проживающих в жилом помещении по адресу: Пермский край, город Кизел, улица ..., дом ..., квартира ... ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности, и выделить ей на семью состоящей из трех человек: ее самой, Чвелевой Оксаны Александровны и Зарковой Анастасии Алексеевны социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения, в избранном ими для постоянного проживания населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.
Истец Чвелева О.А. настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований, пояснения истца Чвелевой Н.Д. подтвердила, считает, что они являются одной семьей с истцом Чвелевой Н.Д.. Уточнила свои требования и просит включить их семью состоящую из трех человек, ее самой, Чвелевой Нины Дмитриевны и дочери Зарковой Анастасии Алексеевны в список граждан, проживающих в жилом помещении по адресу: Пермский край, город Кизел, улица ..., дом ..., квартира ..., ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности, и выделить Чвелевой Нине Дмитриевне на семью состоящей из трех человек: Чвелевой Нины Дмитриевны, Чвелевой Оксаны Александровны и Зарковой Анастасии Алексеевны социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения, в избранном ими для постоянного проживания населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.
Представитель ответчика администрации Кизеловского муниципального района Смирнова А.Н., исковые требования не признала, пояснила, что дом №... по ул.... в г.Кизеле заключением Уральского филиала ВНИМИ в декабре 20109 года признан непригодным для проживания в результате ведения горных работ шахты им.Ленина, решение о ликвидации шахты им.Ленина было принято в июне 1997 года. Не оспаривает права истцов на включение в списки и получение социальной выплаты на семью из трех человек Чвелевой Нины Дмитриевны, Чвелевой Оксаны Александровны и Зарковой Анастасии Алексеевны, но исковые требования не признает, поскольку администрация района в настоящее время в первоочередном порядке решает вопрос о предоставлении социальной выплаты семьям, наиболее нуждающимся в переселении.
Выслушав доводы сторон, проанализировав представленные сторонами доказательства, суд считает исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с положениями статей 2, 18 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
В соответствии п.2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденным Приказом Минэнерго России от 1 ноября 2001 г. N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ; в число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты.
В судебном заседании из пояснений сторон, справки паспортиста л.д.16) установлено, что истцы на июнь 1997 года постоянно проживали и были зарегистрированы по адресу: г.Кизел, ул.....
Приказом АООТ по добыче угля «Кизелуголь» №157 от 13.06.1997 г. принято решение о ликвидации шахты им.Ленина.
Заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» от 28.12.2009 г. дом Номер обезличен по ул.... в г.Кизеле признан подлежащим сносу как ветхий, ставший в результате ведения горных работ на шахте им.В.И.Ленина непригодным для проживания по критериям безопасности л.д.32-34).
Заключением межведомственной комиссией дом Номер обезличен по ул.... в г.Кизеле признан не пригодным для проживания, и не подлежащим капитальному ремонту и реконструкции л.д.18-20).
Согласно справке ГУП «ЦТИ» физический износ дома Номер обезличен по ул.... в г.Кизеле составляет на 20.08.2009 г. 70% л.д.17).
Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку дом Номер обезличен по улице ... в г.Кизеле заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» был признан ветхим, ставшим непригодным для проживания в результате ведения горных работ шахты им.Ленина по критериям безопасности, и что Чвелева О.А. постоянно проживает совместно с нанимателем жилья Чвелевой Н.Д., и зарегистрированы на указанной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты им.Ленина, поэтому истцы имеют право на переселение в соответствии с Правилами предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428.
Получателем межбюджетных трансфертов для переселения семей, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ, является администрация Кизеловского муниципального района, а потому именно на администрацию Кизеловского муниципального района следует возложить обязанность по выделению социальной выплаты истцам.
Суд считает, что истцы вправе избрать для постоянного места жительства любую местность за пределами города Кизела и администрация района не вправе препятствовать им в переселении.
Поскольку в настоящее время семья истцов состоит из трех человек, Чвелевой Нины Дмитриевны, Чвелевой Оксаны Александровны и Зарковой Анастасии Алексеевны, то им следует предоставить социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения с учетом их семьи состоящей из трех человек с соблюдением требований пунктов 9-10 вышеназванных Правил.
Норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты должна составлять 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более, т.е. истцам с учетом их семьи состоящей из 3-х человек норма площади при расчете размера соц. выплаты должна составлять 18 * 3 = 54 кв.м.
Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил должен определяться из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемым из ветхого жилья). Размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города или поселка по согласованию с Федеральным агентством по энергетике и является неизменным до момента приобретения жилья.
Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
обязать администрацию Кизеловского муниципального района включить семью Чвелевой Нины Дмитриевны состоящей из трех человек: Чвелевой Нины Дмитриевны, Чвелевой Оксаны Александровны и Зарковой Анастасии Алексеевны в список граждан, проживающих в жилом помещении по адресу: Пермский край, город Кизел, улица ..., дом ..., квартира ..., ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности, и выделить Чвелевой Нине Дмитриевне на семью состоящую из трех человек: Чвелевой Нины Дмитриевны, Чвелевой Оксаны Александровны и Зарковой Анастасии Алексеевны социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения, в избранном ими для постоянного проживания населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: