Дело № 2-401/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кизел Дата обезличена года
Кизеловский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Вяткина Д.М.,
при секретаре Игнатьевой Е.С.,
с участием истца Ашарапова Р.Н.,
представителя истца Хайруллина Р.Р.,
представителя ответчика - Администрации Кизеловского муниципального района Смирновой А.Н., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску Ашарапова Рината Нургалиевича к Администрации Кизеловского муниципального района о признании права на получение социальной выплаты в связи с проживанием в жилом помещении, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на получение социальной выплаты в связи с проживанием в жилом помещении, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья.
В судебном заседании истец, настаивая на удовлетворении исковых требований, пояснил, что с 1965 года по проживал по адресу: г. Кизел, .... С 2005 года в доме проживать стало невозможно ввиду его ветхости, по состоянию на 2008 год физический износ дома, по данным ЦТИ, составлял 75 %. Зная о том, что жителям соседних домов выделяют социальные выплаты на переселение, он в 2006-2007 годах обращался в администрацию Кизеловского муниципального района для предоставления ему социальной выплаты, однако ему было отказано, поскольку не было оформлено право собственности на жилой дом, после смерти отца. При получении свидетельства о праве на наследство и обратившись вновь в Администрацию Кизеловского муниципального района, ему было отказано в предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья. Просит признать за ним право на получение социальной выплаты в связи с проживанием в жилом помещении, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и обязать Администрацию Кизеловского муниципального района предоставить ему социальную выплату для приобретения жилья.
Представитель истца Хайруллин Р.Р. исковые требования поддержал, пояснил, что поскольку на момент ликвидации шахты истец проживал в доме Номер обезличен по ..., который является непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте, поэтому имеет право на получение социальной выплаты из средств федерального бюджета для приобретения нового жилья.
Представитель ответчика Администрации Кизеловского муниципального района Смирнова А.Н. исковые требования не признала, пояснив, что правовые основания для предоставления истцу социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте Северная отсутствуют. Несмотря на то, что имеется заключение Уральского филиала ОАО «ВНИМИ», согласно которого дом Номер обезличен по ... был подвержен влиянию горных работ и является непригодным для проживания, истцу не может быть предоставлена социальная выплата, поскольку ему и его семье уже предоставлялась субсидия за счет государственных средств для приобретения трехкомнатной квартиры по адресу: г. Кизел, .... Поэтому в удовлетворении требований истца следует отказать.
Выслушав доводы сторон, пояснения свидетеля ФИО3, проанализировав представленные сторонами доказательства, суд считает, что исковые требования Ашарапова Р.Н. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:
В соответствии со статьей 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Согласно статье 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 " О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона " О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности " утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428, в редакции постановления Правительства РФ от 14.11.2007 года № 778, межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, в соответствии с п. 8 Правил…, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
В соответствии с п. 11 Правил…, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящимся в государственном или муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) по месту жительства органу местного самоуправления шахтерского города или поселка в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты; гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
Согласно п.2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Приказом Минэнерго России от 1.11.2001 года № 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты.
Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод, что предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета направлено на оказание гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах, содействия в приобретении жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилому помещению, то есть на оказание финансовой поддержки для улучшения жилищных условий путем приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета.
Судом установлено, что Ашарапов Р.Н. зарегистрирован по адресу: г. Кизел, ... с 1980 года по настоящее время л.д. 30), шахта Северная была ликвидирована 17.04.1998 года л.д. 24), согласно заключения Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» от 30 июня 2009 года дом Номер обезличен по ... был подвержен воздействию горных работ и не пригоден для проживаниял.д. (25-27).
Судом установлено, что Ашарапов Р.Н., его жена ФИО3, дети ФИО1, ФИО2 находились в списках граждан, проживающих в ветхих жилых домах, находящихся на горном отводе, утвержденном ликвидационной комиссией 15.11.1999 года л.д. 40-41). Согласно протокола заседания наблюдательного совета от 24.11.1999 года, ФИО3 было подтверждено, что ее семья состоит из четырех человек, впоследствии данная семья из четырех человек была включена в список высвобождаемых работников ликвидируемых угледобывающих предприятий, в отношении которых наблюдательным советом и администрацией города принято решение о приобретении жилья для переселения. Согласно договора от 18.12.2000 года ФИО3 приобретена трехкомнатная квартира по адресу: г. Кизел, ..., третьей стороной в договоре указана администрация города Кизела. Согласно выписки из решения Кизеловского городского суда Пермской оболасти от 20 ноября 1992 года, брак между Ашараповым Ринатом Нургалиевичем и ФИО3 расторгнут. Согласно сведений отдела ЗАГС Кизеловского муниципального района запись о расторжении брака между истцом и ФИО3 сделана 08.09.2006 года.
Согласно части 3 статьи 169 Семейного кодекса РФ, статья 25 настоящего Кодекса, устанавливающая момент прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления решения суда о расторжении брака в законную силу, применяется при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 года.
Брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 года, считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния.
Доводы истца о том, что он не знал о приобретении ФИО3 квартиры по адресу: г. Кизел, ... поскольку не проживал на тот момент с семьей, не состоятельны и опровергаются материалами дела, а также показаниями самой ФИО3, которая пояснила, что данную квартиру до приобретения она ходила смотреть вместе с Ашараповым Р.Н..
Таким образом, судом достоверно установлено, что Ашарапов Р.Н. реализовал свое право на проживание в жилом помещении, поскольку квартира по адресу: г. Кизел, ... была предоставлена ФИО3 на семью из четырех человек, утратив тем самым право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета, направляемых на оказание содействия гражданам, проживающим в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах.
На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований Ашарапова Р.Н. к Администрации Кизеловского муниципального района о признании права на получение социальной выплаты в связи с проживанием в жилом помещении, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Ашарапова Рината Нургалиевича к Администрации Кизеловского муниципального района о признании права на получение социальной выплаты в размере и на условиях, предусмотренных Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 июня 2005 года № 428), для его переселения из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания в нем по критериям безопасности и обязать Администрацию Кизеловского муниципального района предоставить социальную выплату для приобретения жилья, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 14 июля 2010 года.
СУДЬЯ: подпись.
Верно. Судья: Д.М. Вяткин
Секретарь: Е.С. Игнатьева
Дело № 2-401/10
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кизел Дата обезличена года
Кизеловский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Вяткина Д.М.,
при секретаре Игнатьевой Е.С.,
с участием истца Ашарапова Р.Н.,
представителя истца Хайруллина Р.Р.,
представителя ответчика - Администрации Кизеловского муниципального района Смирновой А.Н., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску Ашарапова Рината Нургалиевича к Администрации Кизеловского муниципального района о признании права на получение социальной выплаты в связи с проживанием в жилом помещении, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Ашарапова Рината Нургалиевича к Администрации Кизеловского муниципального района о признании права на получение социальной выплаты в размере и на условиях, предусмотренных Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 июня 2005 года № 428), для его переселения из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания в нем по критериям безопасности и обязать Администрацию Кизеловского муниципального района предоставить социальную выплату для приобретения жилья, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.
Судья Д.М. Вяткин