Дело № 2-435/10РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года город Кизел
Кизеловский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Коваль А.А.,
при секретаре Черниковой Н.В.,
с участием представителей истца Жилиной Л.Н., Кумировой Л.П.,
представителя администрации Кизеловского муниципального района Маркштедер З.Д.,
рассмотрев гражданское дело по иску Ширмер Александра Николаевича к Администрации Кизеловского муниципального района по обязанию включения в списки на переселение из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты для переселения из жилья ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
истец обратился в суд с заявлением к Администрации Кизеловского муниципального района по обязанию включения в списки на переселение из ветхого жилья по адресам: г.Кизел, ..., ..., ... и ..., ..., ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты для переселения из жилья ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности.
В судебное заседание истец не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в исковом заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя. В исковом заявлении указал, что его матери ФИО1 принадлежала квартира по адресу: ... в г.Кизеле, в которой он проживал и был зарегистрирован в качестве члена ее семьи с 24.11.1995 г. по 06.02.2001 г.. С 06.02.2001 г. он проживал и зарегистрирован у своей тетки ФИО2 по адресу: .... Работает вахтовым методом в Якутии. Иного жилья не имеет, поэтому считает, что имеет право на включение в списки на переселение из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, поскольку указанные дома в настоящее время разрушены, поскольку признаны не пригодными ветхими в результате ведения горных работ, и непригодным для проживания по критериям безопасности.
В судебном заседании представитель истца Жилина Л.Н. действующая по доверенности л.д.10) требования поддержала, и пояснила, что она является родной сестрой истца. С 1975 года она, ее брат Ширмер А.Н., и их родители: мать ФИО1, отец ФИО3, жили в квартире по адресу: г.Кизел, .... Ширмер А.Н. после прохождения срочной службы в армии вернулся домой, но вскоре уехал на заработки и не жил в г.Кизеле до 1995 года. Она сама вышла за муж и с 1981 года проживала с мужем по адресу: ..., в которой после развода проживала в качестве нанимателя. С 1993 года она стала нанимателем квартиры по адресу: г.Кизел, ... В 1993 году ее мать ФИО1 нанимателем квартиры по адресу: г.Кизел, ..., где проживала с внуком и ее (Жилиной Л.Н.) сыном ФИО5, которые в этом же 1993 году в результате приватизации, стали собственниками данной квартиры. В 1995 году в г.Кизел приехал истец Ширмер А.Н., и попросил у матери зарегистрироваться в квартире по адресу: ... куда каждую зиму приезжал после вахты из Якутии, и в которой он жил с матерью в качестве члена семьи, поскольку они вели общий бюджет, мать готовила на всех еду. В 1997 году мать с ФИО5 (внуком) переехали жить постоянно в квартиру по адресу: ..., ...14, забрав все вещи, а истец приезжая каждую зиму из Якутии проживал в квартире Номер обезличен по ... один. Поэтому считает, что с 1997 года истец с матерью и ФИО5 уже не являлись членами семьи. В феврале 2001 года истец забрав все свои вещи переехал жить постоянно в квартиру к их тетке, ФИО2, по адресу: г.Кизел, ..., принадлежащую ей (ФИО2) по праву собственности. Истец переехал в данную квартиру, поскольку она его больше устраивала по благоустроенности и расположению. В начале марта 2001 г. ФИО2 уехала лечиться в Германию к своей дочери, где и проживает по настоящее время, приезжая в г.Кизел за пенсией. В 2009 году ФИО1 и ФИО5 была предоставлена социальная выплата для переселения из квартиры по адресу: г.Кизел, ..., как собственникам жилого помещения. Он лично принимала участие в оформлении социальной выплаты от имени ФИО1, при этом, на включение в состав семьи ФИО1 и ФИО5, истца не просила, по незнанию. Также она за ФИО2, в 2010 году обратилась в Кизеловский городской суд с иском к администрации Кизеловсого района за предоставлением социальной выплаты в связи с проживанием по ... но ФИО2 в иске было отказано, в связи с ее проживанием в Германии. В 2009 году дома по ... Номер обезличен и ... Номер обезличен были снесены и в настоящее время истцу негде жить. Он в настоящее время также в течение года работает в Якутии вахтовым методом, а в Кизеле находится в зимний период.
Представитель истца адвокат Кумирова Л.П., представившая ордер №10700 и удостоверение №1491 от05.1202006 г., требования поддержал пояснив, что поскольку дом Номер обезличен по ..., в котором истец на момент принятия решения о ликвидации ш.Северная проживал и был зарегистрирован, как и дом Номер обезличен по ... в который истец переехал в 2001 году и в котором зарегистрирован по настоящее время, стали в результате ведения горных работ непригодными для проживания по критериям безопасности, жилищные права истца подлежат восстановлению, путем предоставления социальной выплаты для приобретения жилого помещения.
Представитель ответчика Администрации Кизеловского муниципального района Маркштедер З.Д., исковые требования истца не признала. В судебном заседании указала, что собственники ... в доме Номер обезличен по ... и ... в доме Номер обезличен по ... в городе Кизеле Пермского края действительно включены в списки ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности. Решение о ликвидации шахты Северная было принято собственником 17 апреля 1998 года. Поскольку истец на день обращения за получением социальной выплаты не проживает и не зарегистрирован в доме Номер обезличен ... по ..., поскольку в 2001 году он зарегистрировался в ... дома Номер обезличен по ..., поэтому не может быть включен в списки для переселения из дома Номер обезличен ... по ..., т.к. одним из обязательных условий для получения социальной выплаты является постоянное проживание и регистрация в ветхом жилье, на момент предоставления социальной выплаты. Считает, что истец не проживал в ... дома Номер обезличен по ..., поскольку в 1998 году работая в ОАО «Кизелуголь» она осуществляла обход данного дома для составления Списка граждан, и в данной квартире никто не проживал. Истец также не может быть включен в списки для переселения из ... дома Номер обезличен по ..., поскольку не проживал и не был зарегистрирован по данному адресу на момент принятия решения о ликвидации шахты Северная, и не являлся членом семьи собственника данной квартиры. В 2009 году ФИО1 и ФИО5 была предоставлена социальная выплата для переселения из квартиры по адресу: ..., ... как собственникам данного жилого помещения. Оформление социальной выплаты от имени ФИО1, осуществляла Жилина Л.Н., при этом, на включение в состав семьи ФИО1 и ФИО5, истца Жилина А.Н. они не просили. При оформлении социальной выплаты в администрацию был представлен договор на передачу в собственность ФИО5 и ФИО1 квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., из которого следовало, что они вдвоем являлись собственниками данной квартиры с 1993 года.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.
Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за №840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» во исполнение Федерального закона РФ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля. Об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого, утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечения занятости населения городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействии в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
В соответствии с пунктами 5 и 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 г. №428 в редакции постановления Правительства РФ о 14.11.07 г. №778, межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого. Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Согласно п.2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденным Приказом Минэнерго России от 1 ноября 2001 г. N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты.
Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности Правительство предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в домах, зарегистрированных на данных площадях, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодными для проживания, по критериям безопасности. При этом, обязательным основанием для включения в Списки и предоставления социальной выплаты является постоянное проживание в сносимом жилом помещении, зарегистрированных на данной площади нанимателя и членов его семьи, на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты.
Установлено, что с 1993 года собственниками квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в г.Кизеле являлись ФИО1 и ФИО4, которые приходятся истцу матерью и племянником соответственно. В 1995 году истец с согласия собственников квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... зарегистрировался в указанном жилом помещении в качестве члена семьи.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определял сторонам, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать. В судебном заседании стороной истца не представлено доказательств обстоятельств, что Ширмер А.Н. в 1995 году заселился в квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... и проживал там постоянно в качестве члена семьи собственников данной квартиры до февраля 2001 года, в том числе и на момент принятия решения о ликвидации шахты «Северная» ОАО «Кизелуголь», т.е. на 17.04.1998 г. л.д.25). Сама по себе регистрации истца в квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... не может является безусловным доказательством данного обстоятельства. Судом по ходатайству представителя истца в судебное заседание вызвались для допроса в качестве свидетеля собственники квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ФИО1 и ФИО4, но в судебное заседание указанные свидетели не явились. Представители истца не настаивали на их повторном вызове в судебное заседание, иных доказательств суду не представили, указав, о возможности окончания рассмотрения дела при исследованных в судебном заседании доказательствах.
Установлено, что в 1997 году ФИО1 и ФИО4 забрав личные вещи переехали на постоянное жительство в квартиру по адресу: г.Кизел, ... и более в данной квартире не проживали. В 2009 году собственникам квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ФИО1 и ФИО4 была предоставлена социальная выплата для переселения из указанного жилого помещения, поскольку в 2005 году данная семья была включена в списки граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшим непригодным для проживания, по критериям безопасности. При получении социальной выплаты ФИО1 и ФИО4 круг членов семьи определили, и истца в качестве его члена не указывали.
Установлено, что истец 02 февраля 2001 года зарегистрировался в квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., принадлежащую по праву собственности ФИО2. В судебном заседании стороной истца не представлено доказательств обстоятельств, что Ширмер А.Н. на день принятия собственником решения о ликвидации шахты «Северная» заселился в данную квартиру и проживал там постоянно в качестве члена семьи собственника жилого помещения. Напротив, представители истца пояснили, что заселение истца в данное жилое помещение имело место в феврале 2001 года, т.е. после принятия собственником решения о ликвидации шахты «Северная».
Суд считает, что поскольку истцом не представлено доказательств, что на момент принятия решения о ликвидации шахты «Северная» ОАО «Кизелуголь» он постоянно проживал в квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., что истец проживал в данной квартире постоянно в качестве члена являлся членом семьи собственников жилого помещения, оснований для удовлетворения исковых требований в связи с проживанием истца с 1995 г. по 2001 г. в данном жилом помещении, у суда не имеется.
Суд считает, что не имеется оснований и для удовлетворения исковых требований в связи с проживанием истца с февраля 2001 года в жилом помещении: квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., поскольку истец на момент принятия решения о ликвидации шахты «Северная» ОАО «Кизелуголь» в жилом помещении квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... не проживал и не был зарегистрирован.
Оценив совокупность собранных по делу доказательств, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
в удовлетворении исковых требований Ширмер Александра Николаевича к Администрации Кизеловского муниципального района по обязанию включения в списки на переселение из ветхого жилья по адресам: г.Кизел, ..., ..., ... и ..., ..., ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты для переселения из жилья ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности, ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней.
Судья: