Дело № 2-375/2010 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Кизеловский городской суд Пермского края
в составе:
председательствующего судьи Рыловой Н.Н.,
при секретаре Григорьевой О.Н.,
истицы Постниковой Т.М.,
представителя ГКСУ СОН « Кизеловский психоневрологический интернат» Чуриловой С.Ю., действующей на основании доверенности от 21.06.20010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску Постниковой Тамары Михайловны к Государственному ( краевому ) стационарному учреждению социального обслуживания населения « Кизеловский психоневрологический интернат» о взыскании задолженности по заработной плате и возложении обязанности по начислению районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда,
у с т а н о в и л :
Истица обратилась в суд с иском к Государственному ( краевому ) стационарному учреждению социального обслуживания населения « Кизеловский психоневрологический интернат» ( в дальнейшем-Учреждение) о взыскании задолженности по заработной плате за период с января по март 2010 года включительно в размере .... и возложении на ответчика обязанности по начислению районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда.
В судебном заседании истица на требованиях настаивает, пояснила, что в Кизеловском психоневрологическом интернате она работает с 1987 года в качестве швеи, ее оклад составляет 1639 руб., на него начисляются компенсационные и стимулирующие выплаты, в том числе районный коэффициент. Считает, что заработная плата ответчиком начисляется неправильно, по ее мнению, районный коэффициент должен начисляться на минимальный размер оплаты труда, а не включаться в его состав. В связи с этим, с января 2010 года по март 2010 года включительно ответчиком ей недоплачено ...., которые она просит взыскать с ответчика, также просит обязать ответчика производить оплату ее труда с учетом районного коэффициента, начисленного на минимальный размер оплаты труда 4330 руб.
Представитель ГКСУ СОН « Кизеловский психоневрологический интернат» Чурилова С.Ю. исковые требования истицы признала, пояснила, что при исчислении заработной платы работникам Учреждения принималось во внимание разъяснение Агентства, из которого следовало, что районный коэффициент должен включаться в состав минимальной заработной платы. Расчет задолженности не оспаривает, однако, просит и применить к требованиям истицы ст. 392 Трудового Кодекса РФ.
Представитель Агентства по управлению социальными службами Пермского края Гаянова Э.Р. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, направила в адрес суда письменный отзыв, из которого следует, что с исковыми требования Постниковой Т.М. не согласна, указала, что в соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового Кодекса РФ заработная плата -это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты ( доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты ( доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно ст. 135 ч.1 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Положением о системе оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания населения Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края № 439-п от 08.07.2009 года установлена схема должностных окладов работников государственных учреждений социального обслуживания населения Пермского края. Оплата труда работников учреждения социального обслуживания населения основана на положениях ч.2 ст. 135 ТК РФ. В ходе совершенствования трудового законоадетлсьтва федеральный законодатель существенно увеличив минимальный размер оплаты труда и признав утратившей силу норму части четвертой статьи 133 ТК РФ, обеспечивавшую установление тарифной ставки, оклада ( должностного оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада ( должностного оклада) ниже этого размера. Статья 316 ТК РФ устанавливает, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ. В своем письме от 23.03.1993 года № 517-РБ « О начислении районных коэффициентов и северных надбавок» Министерство труда РФ разъясняет, что в соответствии с действующим законодательством районные коэффициенты и северные надбавки начисляются на фактический заработок, в состав которого включаются надбавки и доплаты к должностным окладам, а также премии, предусмотренные системой оплаты труда. Начисленная заработная плата Постниковой Т.М. формировалась путем исчисления уральского коэффициента, следовательно, уральский коэффициент уже был применен. Повторное начисление уральского коэффициента приведет к нарушению требований бухгалтерского учета.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований истицы.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата ( оплата труда работника) -вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты ( доплата, надбавка компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты ( доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии с ч.3 ст. 133 ТК РФ ( в редакции Федеральных Законов от 30.06.2006 года № 90-ФЗ, от 20.04.2007 года № 54-ФЗ, вступившего в силу с 1 сентября 2007 года) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда ( трудовые обязанности ) не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
С 01 сентября 2007 года признано утратившим силу положение ч.4 статьи 133 Трудового Кодекса РФ о том, что размеры тарифных ставок, окладов ( должностных окладов), а также базовых окладов ( базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда. В связи с этим с 1 сентября 2007 года работодатели освобождены от необходимости выдерживать соотношение размеров тарифных ставок, окладов ( должностных окладов) и размера МРОТ. При этом, размеры тарифных ставок, окладов ( должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников для отдельных категорий работников могут быть установлены в размерах ниже МРОТ, однако, производящиеся работнику ежемесячные выплаты за полное отработанное время, в сумме не могут быть менее минимального размера о оплаты труда.
В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.2008 года № 91-ФЗ « О внесении изменений в статью 1 Федерального закона « О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 330 рублей в месяц.
Согласно статьи 315 Трудового Кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу части 2 статьи 146 Трудового Кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.
В соответствии со статьей 148 вышеназванного закона оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Судом установлено, что истица работает в качестве швеи в ГКСУ СОН
« Кизеловский психоневрологический интернат» с 15.09.1987 года, что подтверждается трудовым соглашением (л.д.10, 12-14 ). ГКСУ СОН « Кизеловский психоневрологический интернат» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета, печать с полным наименованием учреждения. Государственное краевое стационарное учреждение социального обслуживания населения « Кизеловский психоневрологический интернат» создано на основании распоряжения Пермского облисполкома от 31.05.1985 года № 04-466. Учредителем Учреждения является Пермский край в лице Агентства по управлению социальными службами Пермского края (л.д.29-39). Из представленных справок, копии трудового соглашения, положения о системе оплаты труда работников, расчетных листков следует, что оклад истицы составляет ...., с учетом доведения до МРОТ, компенсационных и стимулирующих выплат, в том числе и районного коэффициента 15% заработная плата истицы за январь 2010 года составила ... руб., в феврале 2010 года - ... руб., в марте 2010 года - .... (л.д. 5-9,40-50,51).
Таким образом, при начислении заработной платы истице ответчиком районный коэффициент включен в состав ежемесячного минимального размера заработной платы 4 330 рублей.
Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.09.1959 года № 1120 ( для производственных отраслей) и постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155 ( для непроизводственных отраслей ) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области ( ныне края) - 1,15 ( кроме Гайнского района Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1,20).
В соответствии со ст. 136 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения должны быть установлены Правительством РФ.
Однако такого нормативно-правового акта в настоящее время не принято, в связи с чем до его принятия учитываются районные коэффициенты, установленные Постановлением Совмина РСФСР от 04.02. 1991 г. № 76, в соответствии с которым
( п.13) предоставлено право Советом Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.
Таким образом, районный коэффициент устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент, устанавливается на соответствующий размер.
Иного порядка применения районного коэффициента действующее законодательство не содержит. Иное толкование статьей 129, 133, 146, 148 Трудового Кодекса РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым.
Следовательно, месячная заработная плата Постниковой Т.М. в спорный период не должна быть менее минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента 1,15, начисленного на МРОТ.
Согласно ст. 392 Трудового Кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
Суд считает, что к требованиям истицы следует применить срок давности для обращения в суд за защитой своего нарушенного права, поскольку в судебном заседании установлено, что истице стало известно о том, что ее трудовые права в части правильности начисления заработной платы нарушены давно, она пояснила в судебном заседании, что неоднократно обращались к руководству учреждения, в бухгалтерию, которые отвечали, что заработная плата исчисляется правильно. В марте 2010 года приезжали из Агентства по управлению социальными службами, она также к ним обращалась по указанному вопросу. Каких-либо уважительных причин пропуска срока истицей суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования истицы могут быть удовлетворены только за март 2010 года в размере ... руб.
Поскольку по отношению к истице работодателем является ГКСУСОН
« Кизеловский психоневрологический интернат», то именно на указанное учреждение следует возложить обязанность по перерасчету и взысканию задолженности по заработной плате Постниковой Т.М.
Суд считает, что заработная плата истице начисляется с нарушением вышеназванных положений Трудового Кодекса РФ, поэтому на учреждение следует возложить обязанность производить оплату труда Постниковой Т.М. с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда (МРОТ).
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Государственного (краевого) стационарного учреждения социального обслуживания населения « Кизеловский психоневрологический интернат» в пользу Постниковой Тамары Михайловны задолженность по заработной плате за март 2010 года в размере ...), в остальной части иска отказать.
Обязать Государственное краевое стационарное учреждение социального обслуживания населения « Кизеловский психоневрологический интернат» начислять Постниковой Тамаре Михайловне с 01 июня 2010 года районный коэффициент на минимальный размер заработной платы.
Взыскать с Государственного краевого стационарного учреждения социального обслуживания населения « Кизеловский психоневрологический интернат» государственную пошлину в доход государства в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Судья: подпись
Верно.
Судья Н.Н.Рылова
Секретарь О.Н. Григорьева