Дело № 2-403/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года город Кизел
Кизеловский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Коваль А.А.,
при секретаре Черниковой Н.В.,
с участием истца Аликиной М.Л.,
представителя истца по доверенности Хайруллина Р.Р.,
представителя администрации Кизеловского муниципального района Смирновой А.Н.,
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Аликина В.А., Аликина А.В.,
рассмотрев гражданское дело по иску Аликиной Марии Сергеевны к Администрации Кизеловского муниципального района о признании права на получение социальной выплаты для переселения семьи, состоящей из трех человек, и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья взамен снесенного, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
истец обратилась в суд с заявлением к Администрации Кизеловского муниципального района, о признании права на получение социальной выплаты в размере и на условиях, предусмотренных Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 г. №428), для переселения семьи, состоящей из трех человек, из снесенного ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, и предоставлении на ее семью, состоящую из трех человек, социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья взамен снесенного, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.
В судебном заседании истец пояснила, что с 1995 года с мужем, Аликиным Вячеславом Александровичем и сыном, Аликиным Антоном Вячеславовичем проживала в ... по адресу: г.Кизел, ..., которую была предоставлена ... ее мужу. В 2002 году администрация города Кизела ее семье предоставила квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по адресу г. Кизел, .... В настоящее время дом Номер обезличен по ... разрушен, поскольку стал в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности. Всех жильцов из данного дома переселили предоставив социальные выплаты. Им не где жить, поскольку и общежитие, в котором они ранее проживали также не отремонтировано. При обращении в администрацию Кизеловского муниципального района для получения социальной выплаты получила отказ. Просит признать право на получение социальной выплаты в размере и на условиях, предусмотренных Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 г. №428, для переселения семьи, состоящей из трех человек, из снесенного ветхого жилья, в доме Номер обезличен по ..., ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, и предоставить на ее семью, состоящую из трех человек, социальную выплату для приобретения (строительства) жилья взамен снесенного, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности. По другим основаниям она не желает защитить свое жилищное право.
Представитель истца Хайруллин Р.Р. требования поддержал пояснив, что поскольку дом Номер обезличен ... в г.Кизеле стал в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности и был поэтому снесен, жилищные права истицы подлежат восстановлению по правилам утв. Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 г. №428, т.е. путем предоставления социальной выплаты для приобретения жилого помещения.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Аликин В.А. и Аликин А.В., пояснения истца поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Кизеловского муниципального района исковые требования истца не признала. В судебном заседании указала, что ... в доме Номер обезличен по ... города Кизела Пермского края действительно включен в списки ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности. Решение о ликвидации шахты Северная было принято собственником 17 апреля 1998 года. На момент ликвидации шахты истец с семьей не проживали и не были зарегистрированы в доме Номер обезличен ... по .... На момент принятия решения о ликвидации шахты Северная в данном жилом помещении проживала семья ФИО1, которая и была включена в список граждан подлежащих переселению, и в 2000 году семье ФИО1 была предоставлена социальная выплата. В 2002 году администрацией города Кизел на основании постановления №339 от 05.07.2002 г. семья истца была заселена в квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... на время проведения капитального ремонта дома Номер обезличен ..., где данная семья проживала в квартире Номер обезличен. Дом Номер обезличен по ... не признан ветхим жильем, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности. Считает, что истец должен обратиться за восстановлением нарушенного права в администрацию пос.Шахта на общих основаниях.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.
Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за №840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» во исполнение Федерального закона РФ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля. Об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого, утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечения занятости населения городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействии в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
В соответствии с пунктами 5 и 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 г. №428 в редакции постановления Правительства РФ о 14.11.07 г. №778, межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого. Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Согласно п.2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденным Приказом Минэнерго России от 1 ноября 2001 г. N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты.
Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности Правительство предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в домах, зарегистрированных на данных площадях, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодными для проживания, по критериям безопасности. При этом, обязательным основанием для включения в Списки и предоставления социальной выплаты является постоянное проживание в сносимом жилом помещении, зарегистрированных на данной площади нанимателя и членов его семьи, на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты.
Установлено, что истцу и членам ее семьи администрацией города Кизела на основании постановления №339 от 05.07.2002 г. жилое помещение ... в доме Номер обезличен по ... предоставлено временно, в связи с проведением капитального ремонта в доме Номер обезличен по ... в г.Кизеле, где как следует из пояснений истца она с семьей постоянно проживала с 1995 года по 2002 год. Истец и члены ее семьи на момент принятия решения о ликвидации шахты «Северная» ОАО «Кизелуголь», т.е. на 17.04.1998 г. л.д.48) в квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по адресу г. Кизел, ... не проживали и не были зарегистрированы. В данном жилом помещении постоянно проживала семья ФИО1 которая и была включена в Списки граждан подлежащих переселения из ветхого жилья ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на шахте «Северная» ОАО «Кизелуголь» л.д.50), и которой были выделены государственные средства на приобретение квартиры взамен ветхого жилья л.д.52-57).
Из пояснений представителя ответчика, установлено, что дом Номер обезличен по ... в г.Кизеле, в котором проживала истец с семьей с 1995 г. по 2002 г. не признан ветхим жильем, ставшим непригодными для проживания по критериям безопасности. Данное обстоятельство не оспаривалось истцом.
Суд считает, что поскольку истец с семьей на момент принятия решения о ликвидации шахты «Северная» ОАО «Кизелуголь» не проживали в квартире Номер обезличен домаНомер обезличен по ... в г. Кизеле и не были зарегистрированы на данной площади, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.
То обстоятельство, что истец не имеет права на защиту жилищных прав, в форме требования получения социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года N 428, не лишает ее права на защиту указанных прав. Защита гражданином своих жилищных прав возможна не только в рамках, установленных указанным Постановлением Правительства РФ. Выбор же эффективного способа защиты своих прав должен осуществляться самим заявителем в соответствии со статьей 12 ГК РФ. В судебном заседании истец настаивала на удовлетворения иска по основаниям, установленным Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года N 428.
Оценив совокупность собранных по делу доказательств, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
в удовлетворении исковых требований Аликиной Марии Сергеевны к Администрации Кизеловского муниципального района, о признании права на получение социальной выплаты в размере и на условиях, предусмотренных Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 г. №428, для переселения семьи, состоящей из трех человек, из снесенного ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, и предоставлении на ее семью, состоящую из трех человек, социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья взамен снесенного, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней.
Судья: