Дело № 2-417/2010 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Кизеловский городской суд Пермского края
в составе:
председательствующего судьи Рыловой Н.Н.,
при секретаре Григорьевой О.Н.,
с участием прокурора Воробьевой О.Ю.,
истицы Гильмановой Н.Г.,
представителя ГКСУ СОН « Коспашский психоневрологический интернат» Кустовой В.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску прокурора города Кизела в интересах Гильмановой Надежды Григорьевны к Государственному краевому стационарному учреждению социального обслуживания населения « Коспашский психоневрологический интернат» о взыскании задолженности по заработной плате и возложении обязанности по начислению районного коэффициента на минимальный размер заработной платы,
у с т а н о в и л :
Прокурор города Кизела в интересах Гильмановой Надежды Григорьевны обратился в суд с иском к Государственному краевому стационарному учреждению социального обслуживания населения « Коспашский психоневрологический интернат»
( в дальнейшем Учреждение) о взыскании задолженности по заработной плате ... за период с января 2010 года по май 2010 года включительно и возложении на ответчика обязанности производить оплату труда с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда.
В судебном заседании прокурор Воробьева О.Ю. на требованиях настаивает, пояснила, что истица обратилась в прокуратуру города Кизела за защитой нарушенных трудовых прав. В ходе проверки было установлено, что заработная плата работникам Учреждения начисляется неверно, в нарушение требований трудового законодательства районный коэффициент включается в состав минимальной заработной платы, а не начисляется сверх его. При проверке исчисления заработной платы было установлено, что по каждому месяцу, отработанному истицей, за исключением апреля и мая 2010 года, образовалась задолженность. За период с января 2010 года по март 2010 года истице недоплачено ..., которые подлежат взысканию с ответчика. Учреждение обязано производить оплату труда истицы с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда.
Истица Гильманова Н.Г. на требованиях настаивает, пояснила, что в Коспашском психоневрологическом интернате она работает с 1990 года в качестве .... Оклад составляет ... руб. Считает, что заработная плата ответчиком начисляется неправильно, по ее мнению, районный коэффициент должен начисляться на минимальный размер оплаты труда, а не включаться в его состав. В связи с этим, с января 2010 года по март 2010 года включительно ответчиком ей недоплачено ... руб., которые она просит взыскать с ответчика.
Просит также обязать ответчика производить оплату ее труда с учетом районного коэффициента, начисленного на минимальный размер оплаты труда ... руб.
Представитель ГКСУ СОН « Коспашский психоневрологический интернат» Кустова В.Н. исковые требования прокурора и истицы признала, пояснила, что при исчислении заработной платы работникам Учреждения принималось во внимание разъяснение Агентства, из которого следовало, что районный коэффициент должен включаться в состав минимальной заработной платы. Не оспаривает период задолженности по заработной плате, с представленным расчетом задолженности согласна.
Представитель Агентства по управлению социальными службами Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка. Просят рассмотреть настоящее дело в отсутствие своего представителя.
Суд находит возможным рассмотреть дело без явки в судебное заседание представителя третьего лица по делу.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности и законности требований прокурора.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата ( оплата труда работника) -вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты ( доплата, надбавка компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты ( доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии с ч.3 ст. 133 ТК РФ ( в редакции Федеральных Законов от 30.06.2006 года № 90-ФЗ, от 20.04.2007 года № 54-ФЗ, вступившего в силу с 1 сентября 2007 года) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда ( трудовые обязанности ) не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
С 01 сентября 2007 года признано утратившим силу положение ч.4 статьи 133 Трудового Кодекса РФ о том, что размеры тарифных ставок, окладов ( должностных окладов), а также базовых окладов ( базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда. В связи с этим с 1 сентября 2007 года работодатели освобождены от необходимости выдерживать соотношение размеров тарифных ставок, окладов ( должностных окладов) и размера МРОТ. При этом, размеры тарифных ставок, окладов ( должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников для отдельных категорий работников могут быть установлены в размерах ниже МРОТ, однако, производящиеся работнику ежемесячные выплаты за полное отработанное время, в сумме не могут быть менее минимального размера о оплаты труда.
В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.2008 года № 91-ФЗ « О внесении изменений в статью 1 Федерального закона « О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме ... рублей в месяц.
Согласно статьи 315 Трудового Кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу части 2 статьи 146 Трудового Кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.
В соответствии со статьей 148 вышеназванного закона оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Судом установлено, что истица работает с 03 сентября 1990 года в качестве ... в ГКСУ СОН « Коспашский психоневрологический интернат», что подтверждается копией трудовой книжки и трудовым соглашением от 25 августа 2009 года (л.д.6-7).
ГКУ СОН « Коспашский психоневрологический интернат» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета, печать с полным наименованием учреждения. Государственное краевое стационарное учреждение социального обслуживания населения « Коспашский психоневрологический интернат» создано на основании распоряжения Пермского облисполкома от 09.08.1988 года № 629-р. Учредителем Учреждения является Пермский край в лице Агентства по управлению социальными службами Пермского края (л.д. 19-30). Из представленных справок, копии трудового договора, Положения о системе оплаты труда работников следует, что оклад истицы составляет по ... руб., с учетом доведения до МРОТ, компенсационных и стимулирующих выплат, в том числе и районного коэффициента 15% заработная плата истицы за январь 2010 года составила ... руб., в феврале 2010 года -... руб., в марте 2010 года -... руб., в апреле ... руб., в мае 2010 года - ... руб. (л.д. 8, 9-10).
Таким образом, как видно из справки, при начислении заработной платы истице ответчиком районный коэффициент включен в состав ежемесячного минимального размера заработной платы ... рублей.
Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.09.1959 года № 1120 ( для производственных отраслей) и постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155 ( для непроизводственных отраслей ) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области ( ныне края) - 1,15 ( кроме Гайнского района Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1,20).
В соответствии со ст. 136 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения должны быть установлены Правительством РФ.
Однако такого нормативно-правового акта в настоящее время не принято, в связи с чем до его принятия учитываются районные коэффициенты, установленные Постановлением Совмина РСФСР от 04.02. 1991 г. № 76, в соответствии с которым
( п.13) предоставлено право Советом Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.
Таким образом, районный коэффициент устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент, устанавливается на соответствующий размер.
Иного порядка применения районного коэффициента действующее законодательство не содержит. Иное толкование статьей 129, 133, 146, 148 Трудового Кодекса РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым.
Следовательно, месячная заработная плата Михацкой Л.Г. в спорный период не должна быть менее минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента 1,15, начисленного на МРОТ.
Исходя из размера начисленной и выплаченной истице заработной платы за спорный период суд считает, что задолженность по заработной плате за январь 2010 года составляет ... руб. ( при отработанных 168 часов при норме рабочего времени 108 часов ... руб. : 108 час. = ... руб. х 168 час. = ... руб. ( должна была получить истица)- ... руб. ( выплачено).
За февраль 2010 года задолженность составила: При норме рабочего времени 135, 8 час. истицей отработано 157,8 часов. ... руб. : 135,8 час.=... руб.х 157,8 час.= ... руб.;
За март 2010 года при норме рабочего времени 158,4 час., истицей отработано 181 час. ... руб. : 158,4 часа = ... руб. х 181 час.= ... руб.;
За апрель 2010 года задолженности по заработной плате не имеется.
При норме рабочего времени 157,4 час., отработана норма. ... руб. ( мат. помощь) -... руб. ( доплата в мае) ;
За май задолженности по заработной плате у истицы нет.
При норме рабочего времени 136,8 час. истицей отработана норма.
4979,50 руб. - 9028,78 руб. -2065,25 руб. ( премия)-... руб. ( доплата за апрель).
Таким образом задолженность ответчика перед истицей по заработной плате за период с января 2010 года по май 2010 года составляет: ... коп. ( ... руб.).
Поскольку по отношению к истице работодателем является ГКСУСОН
« Коспашский психоневрологический интернат», то именно на указанное учреждение следует возложить обязанность по перерасчету и взысканию задолженности по заработной плате Гильмановой Н.Г.
Суд считает, что заработная плата истице начисляется с нарушением вышеназванных положений Трудового Кодекса РФ, поэтому на учреждение следует возложить обязанность производить оплату труда Гильмановой Н.Г. с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда (МРОТ).
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Государственного краевого стационарного учреждения социального обслуживания населения « Коспашский психоневрологический интернат» в пользу Гильмановой Надежды Григорьевны задолженность по заработной плате за период с января 2010 года по март 2010 года включительно в размере ...).
Обязать Государственное краевое стационарное учреждение социального обслуживания населения « Коспашский психоневрологический интернат» начислять Гильмановой Надежде Григорьевне с 01 июня 2010 года районный коэффициент на минимальный размер заработной платы.
Взыскать с Государственного краевого стационарного учреждения социального обслуживания населения « Коспашский психоневрологический интернат» государственную пошлину в доход государства в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Судья: