Дело № 2-520/2010Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Дата обезличена года Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Митраковой Т.В.,
при секретаре Горн Н.Л.,
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, Квасовой О.О.,
представителя ответчика Администрации Кизеловского городского поселения Трошковой Н.А., действующей на основании доверенности № 28 от 06.08.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизел гражданское дело по иску Квасова Олега Викторовича к Администрации Кизеловского городского поселения о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с иском к Администрации Кизеловского городского поселения о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди на семью, состоящую из двух человек: Квасова Олега Викторовича и ФИО3
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В исковом заявлении указал, что он проживал с ... года и зарегистрирован до настоящего времени вместе со своей дочерью Квасовой Ольгой Олеговной по адресу ... ... г. Кизел. В данное жилое помещение он вселился на основании ордера № 634 серии У от 13.11.1985 года. Дом был неблагоустроенный с печным отоплением, построен в 1910 году. С 2002 года дом стал разрушатся и истец с дочерью был вынужден выехать из квартиры и снимать жилье. В 2007 году он обращался в Администрацию Кизеловского муниципального района для участия в программе «Достойное жилье», но ему было отказано, поскольку денежные средства на программу не выделяются. В 2009 году он обращался в Администрацию Кизеловского городского поселения по предоставлению социальной выплаты, но было отказано. С 09.09.2009 года семья истца, состоящая из двух человек, состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилых условий. В настоящее время дом разрушен. В связи, с чем истец просит обязать Администрацию Кизеловского городского поселения предоставить жилое помещение вне очереди.
Третье лицо Квасова О.О., поддерживая исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что квартира, расположенная по адресу ... г. Кизел, в ... году на основании ордера была предоставлена Квасову О.В. на семью в составе трех человек: Квасов О.В., дочь ФИО3 жена ФИО1 В указанном жилом помещении они проживали в таком составе до ... года. Ее мать ФИО1, расторгнув брак с ее отцом Квасовым О.В., снялась с регистрационного учета по данному адресу, создав новую семью, стала проживать в гражданском браке с ФИО2 по адресу ... .... Данная квартира была предоставлена ФИО2 как служебная от предприятия .... Она совместно с отцом проживали по ул. ... г. Кизел до ... года. Дом стал разрушаться и они были вынуждены снимать жилье. Она переехала в квартиру принадлежащую мужу ее матери по адресу ... г. Кизел, а отец- на ... г. Кизел. Дом по ... был разрушен в 2005 году. В 2009 году ее и истца поставили на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилых условий. Вместе с отцом она принимали участие в программе «Достойное жилье», но квартиру не предоставили из-за отсутствием финансирования. Также они собирали документы в Администрацию Кизеловского муниципального района для предоставления социальной выплаты, но им было отказано, поскольку на дом не было оказано вредного влияния горных работ. Они неоднократно обращались к ответчику с вопросом о предоставлении жилого помещения, но им также было отказано. Ранее она каждый год приезжала на огород, расположенный у ... по ... г. Кизел, собирать ягоды и видела, что дом стоит с крышей. В 2005-2006 году, приехав в очередной раз, она обнаружила, что дома нет, от него остался один фундамент.
Представитель ответчика Администрации Кизеловского городского поселения Трошкова Н.А. исковые требования не признала, пояснила, что основаниями для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, является наличие акта обследования дома по ... г. Кизел. В связи с чем, считает, что в удовлетворении требований следует отказать. Постановления о сносе дома в Администрации нет. Технического паспорта на дом ни в Администрации Кизеловского городского поселения, ни в ГУП «Центр технической инвентаризации» также не обнаружено. Жилищная комиссия Администрации при постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях проверяет основания постановки на такой учет. Полагает, что Квасовых поставили на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещениях по договору социального найма на основании предъявленной ими справки из ГУП «ЦТИ» и имеющейся в материалах дела.
Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, они предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со статьями 49, п.1 ч. 3 ст. 51, ч. 1 ст. 52, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим кодексом случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.
Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В соответствии с требованиями ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Как видно из материалов дела и установлено судом, истец и ФИО3. зарегистрированы по адресу ... г. Кизел до настоящего времени, что подтверждается копией паспорта гражданина Российской Федерации на имя Квасова О.В. л.д. 8), временным удостоверением личности гражданина Российской Федерации на имя ФИО3. (л.д. 6) и справкой паспортиста л.д.14). ФИО3. является дочерью Квасова О.В. согласно свидетельству о рождении л.д. 22). Данная квартира предоставлена Квасову Олегу Викторовичу на основании ордера Номер обезличен серии У от Дата обезличена года, где в качестве членов семьи указаны также: ФИО1- жена и ФИО3-дочь л.д. 9). Согласно свидетельству о расторжении брака брак между Квасовым О.В. и ФИО1 прекращен Дата обезличена года на основании решения суда л.д. 26). ФИО1 Дата обезличена года снялась с регистрационного учета по адресу ... г. Кизел, что подтверждается справкой с места жительства л.д. 25). Согласно справке Администрации Кизеловского городского поселения Квасов Олег Викторович и его семья в составе двух человек состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Кизеловском городском поселении, под Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 13). Согласно сведений ГУП «Центра технической инвентаризации Пермского края» физический износ жилого дома по адресу г. Кизел ..., 1910 года постройки, установить невозможно, поскольку дом разрушен, дата разрушения неизвестна. Квартира по адресу г. Кизел ... числилась муниципальной. л.д. 10). Из справки Кизеловского отдела Александровского филиала ГУП «Центр технической инвентаризации» и сообщений Управления федеральной регистрационной службы по Пермскому краю видно, что Квасов О.В. и ФИО3. в приватизации квартиры не участвовали, собственниками недвижимости не числятся, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на объекты недвижимого имущества за ними не зарегистрированы л.д. 10, 23,24).
Оценив собранные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что семья истца, состоящая из двух человек, имеет право на получение благоустроенного жилого помещения вне очереди по договору социального найма, поскольку занимаемое жилое помещение, нанимателем которого является Квасов О.В. и который вместе с дочерью ФИО3. зарегистрирован в нем до настоящего времени, разрушено, о чем свидетельствует справка ГУП «ЦТИ», из пояснений сторон установлено, что семье истца в установлено порядке органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома, другое благоустроенное жилое помещения по договору социального найма не предоставлено, кроме того, семья Квасова О.В. в составе двух человек в установленном порядке поставлена на очередь на получение жилья и является нуждающейся в улучшении жилищных условий вне очереди.
Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину судебную защиту его прав и свобод. При этом истцы вправе сами сделать выбор, на каких условиях они желают улучшить свои жилищные условия: путем получения социального жилья, или, участвуя в федеральных и региональных проектах. Истцы желают улучшить свои жилищные условия путем получения социального жилья.
Статья 11 Жилищного кодекса РФ предусматривает защиту нарушенных жилищных прав граждан судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Истцы, закрепляя свое конституционное право на судебную защиту, настаивают на закреплении своего права на предоставление благоустроенного жилого помещения путем вынесения судебного решения.
Согласно ст. 14 п.6 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 года к вопросам местного значения поселения относятся вопросы обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Как установлено судом, семья Квасова проживает на территории Кизеловского городского поселения, нуждается в улучшении жилищных условий, а потому именно поселение обязано обеспечить семью истца жилым помещением, отвечающим требованиям ст.ст. 15, 57 и 89 Жилищного Кодекса РФ.
Предоставленное семье истца жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям, должно быть предоставлено по месту жительства Квасовых (в черте соответствующего населенного пункта), равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Администрацию Кизеловского городского поселения предоставить Квасову Олегу Викторовичу на семью, состоящую из двух человек: Квасов Олег Викторович и ФИО3, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям ст.ст. 15, 57, 89 Жилищного кодекса РФ.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский суд в течение 10 дней.
............
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...