Дело № 2-530-2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Дата обезличена года Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Митраковой Т.В.,
при секретаре Горн Н.Л.,
с участием истца Буценко Г.В. и ее представителя Ларионова Д.В., действующего на основании доверенности от 05.08.2010 года,
представителя ответчика Администрации Кизеловского муниципального района Трошковой Н.А., действующей на основании доверенности № 73-Д от 06.09.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизел гражданское дело по иску Буценко Галины Валентиновны к Администрации Кизеловского муниципального района о включении в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, и предоставлении социальной выплаты,
у с т а н о в и л :
Буценко Г.В. обратилась в суд с иском к Администрации Кизеловского муниципального района об обязании включить ее в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, и выделить на одного человека Буценко Галину Валентиновну социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения для переселения семьи, состоящей из одного человека Буценко Галины Валентиновны, в избранный ею для постоянного проживания населенный пункт на территории субъектов Российской Федерации, за пределами города Кизела, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.
В судебном заседании истица, настаивая на удовлетворении исковых требований пояснила, что с ... года она на основании ордера вместе со своей матерью ФИО8, сыном ФИО2, 1972, и сыном ФИО9, 1975 года рождения, проживала и была зарегистрирована по ... г. Кизел. Ее муж умер в ... году. В конце ... года она познакомилась с ФИО1 и решила с ним создать семью. Ее старший сын ФИО2 вместе с женой и ребенком уже проживал по ... г. Кизел. В конце 1996 года она стала проживать вместе с ФИО1, который к этому времени приобрел квартиру по ... г. Кизел. В жилое помещение можно было вселяться сразу, поскольку жилое помещение было продано с мебелью, посудой и постельным бельем, она перенесла туда свою одежду. Дата обезличена года она зарегистрировала брак с ФИО1, свадьбу отмечали дома по ... г. Кизел, там же их «расписали». В ... году вместе с мужем она приобрела диван, телевизор и палас. Она работала в ..., а ФИО1- на ...», получал к этому времени зарплату и пенсию, они имели общий семейный бюджет, она распоряжалась деньгами, вместе работали на огороде, покупали одежду и платили за квартиру. С ... года она стояла в очереди на квартиру вместе с сыновьями по ... г. Кизел, так как сказали, что нужно встать на учет прежде, чем просить квартиру. Она сама не хотела регистрироваться по ... г. Кизел, так как у нее двое сыновей и мать и не предполагала, что получится семейная жизнь, так как она и ФИО1 уже были не молоды. В ... году ФИО1 парализовало, ему была установлена 1-я группа инвалидности, она ухаживала за ним, поскольку сам себя он обслуживать не мог. В ... году ее старший сын расторг брак, в ... году уехал жить и работать в ..., где создал новую семью и проживает в гражданском браке в принадлежащей жене квартире, но по настоящее время он зарегистрирован по ... г. Кизел. Ее мать перенесла инфаркт, в квартире по ... г. Кизел было очень холодно, поэтому в 2005 году для матери была приобретено жилое помещение по ... г. Кизел. В ... году ее младший сын уехал в ..., снимает там комнату, приезжает в г. Кизел к бабушке на ..., до настоящего времени зарегистрирован по ... г. Кизел. Дата обезличена года ФИО1 умер. После его смерти она продолжает проживать по ... г. Кизел. Дата обезличена года она получила свидетельство о праве на наследство после смерти ФИО1, который составил завещание в ее пользу, в том числе на квартиру по ... г. Кизел. Она ждала, что ей предоставят жилье вместо квартиры по ..., поэтому зарегистрировалась по ... г. Кизел только в ... году, хотя проживает там с ... года. Она страхует имущество в указанной квартире и оплачивает налог за землю. Ее мать зарегистрирована и проживает по ... г. Кизел, она ухаживает за ней, навещает ее каждый день, поскольку в настоящее время находится на пенсии.
Представитель истца Ларионов Д.В. поддержал требования и доводы ФИО1, пояснил, что представлены доказательства, которые подтверждают фактическое проживание истицы по ... г. Кизел на момент ликвидации шахты «им.Ленина», поэтому ее исковые требования следует удовлетворить. Считает, что регистрация в жилом помещении на момент ликвидации шахты не является обязательной в соответствии с нормативными актами, на основании которых предоставляется социальная выплата, а Эталон является внутренним документом. ФИО1 являлся собственником жилого помещения, был в нем зарегистрирован на момент ликвидации шахты, Буценко Г.В. являлась членом его семьи. Есть доказательства того, что дом по ... г. Кизел непригоден для проживания. Имеется заключение ОАО «ВНИМИ», согласно которому жилое помещение стало ветхим по критериям безопасности в результате ведения горных работ. Считает, что постановка на учет в поселении не умаляет права на получение социальной выплаты, истице квартира не предоставлялась, кроме того, оба жилых помещения признаны непригодными для проживания. Просит удовлетворить исковые требования на основании Постановлений Правительства № 840 от 24.12.2004 года и № 428 от 13.07.2005 года.
Представитель ответчика Администрации Кизеловского муниципального района Трошкова Н.А. исковые требования не признала, пояснила, что имеется экспертное заключение ОАО «ВНИМИ», согласно которому жилая застройка по ... г. Кизел претерпела под влиянием горных работ деформации на уровне более допустимых показателей, что негативно отразилось на ее состоянии. Жилое помещение по ... г. Кизел не обследовалось и заключения по данному доме не имеется. Администрация района оказывает содействие гражданам в приобретении жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков. Руководящим документом является Постановление Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года, согласно которому социальные выплаты предоставляются гражданам, зарегистрированным в ветхом жилье на момент ликвидации шахты, проживающим в нем до настоящего времени и не имеющим в собственности иного благоустроенного жилья. Кроме того, Эталоном проекта ликвидации шахты, утвержденного Приказом Минэнерго России № 308, переселению подлежат жители ветхих домов, являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членом семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты. Квартира по ... г. Кизел была приобретена ФИО1 до регистрации брака. Буценко Г.В. стала собственником жилого помещения после смерти мужа в порядке наследования только в 2007 году и зарегистрирована по данному адресу только с 2008 года, кроме того, сохраняла регистрацию по ... г. Кизел и стояла на учете по улучшению жилищных условий в надежде получить квартиру. Представленные открытки и письма ставят под сомнение проживание истицы по данному адресу. Считает, что правовых оснований для предоставления социальной выплаты не имеется. Решение суда будет неисполнимо, если у Буценко Г.В. не будет регистрации на момент ликвидации шахты.
Суд находит исковые требования не подлежащим удовлетворению.
Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, п. 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 ( с изменениями в редакции Постановления Правительства РФ № 778 от 14.11.2007 года) межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12. Эталона проекта ликвидации шахты ( разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением « ГУРШ» при Минэнерго России, Государственным учреждением « Соцуголь» при Минэнерго России, переселению подлежат жители ветхих домов ( независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселения, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Буценко Г.В. (до регистрации брака ФИО9) на основании ордера было предоставлено жилое помещение по адресу ...8 ... на семью в составе: ФИО7, сын ФИО2, сын ФИО9 и мать ФИО8, что подтверждается ордером л.д. 47). Согласно справке паспортиста истица была зарегистрирована по данному адресу с Дата обезличена года по Дата обезличена года л.д. 27). ФИО1 на основании договора купли-продажи Номер обезличен от Дата обезличена года, зарегистрированного в БТИ Дата обезличена года за Номер обезличен приобрел в собственность квартиру по ... г. Кизел и был зарегистрирован по данному адресу с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что видно из технического паспорта жилого помещения, свидетельства о праве на наследство по завещанию, справки паспортиста, договора на обслуживание и ремонт жилья л.д. 11-12, 9, 16, 29). Дата обезличена года ФИО1 и ФИО7 вступили в брак, после заключения которого жене присвоена фамилия Буценко, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным ... г. Кизел на основании актовой записи Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 14).
С момента заключения брака истица фактически проживала с ФИО1 в принадлежащей ему квартире по ... г. Кизел, что подтверждается справкой ... полисами страхования домашнего и другого имущества, заключенных от имени Буценко Г.В. на срок 2004-2005 годы, 2006-2007 годы и 2007-2008 л.д. 17, 18, 19); чеком-ордером от Дата обезличена года об оплате аренды земли за ФИО1 л.д. 38); амбулаторной картой на имя истицы; письмом брата ФИО1 ФИО1 от Дата обезличена года л.д. 20-21); открытками от ФИО9 Н. с почтовым штемпелем ... г. Кизел от Дата обезличена г. и от ФИО26 с почтовым штемпелем ... ... от Дата обезличена г., телеграммами люкс от Дата обезличена г. и Дата обезличена г. на имя Буценко Г.В., проживающей по адресу ... ..., и показаниями свидетелей.
Свидетель ФИО6 показала, что она проживала по ... г. Кизел с ... года, истица проживала по ... г. Кизел с 1996 года вместе со своим мужем ФИО1 После смерти мужа Буценко Г.В. продолжает проживать по указанному адресу. Истица переехала с ... в связи с тем, что вышла замуж, сейчас от этого дома остались только стены. Квартиру по ... г. Кизел купил ФИО1 Она бывала у них дома и знает, что семья Буценко жила хорошо, они вместе купили телевизор и мягкую мебель, у них был общий семейный бюджет, оба работали на огороде, потом ФИО1 парализовало и в ... году он умер. Сыновья Буценко Г.В. проживают в ..., один из них приезжает в г. Кизел в выходные дни. У истицы есть больная мать, которая проживает по ... г. Кизел.
Свидетель ФИО3 показала, что она до ... года проживала в ..., сейчас у нее там дача. Она была у истицы на свадьбе, которая проходила в ... годах зимой в квартире по ... г. Кизел, где сейчас живет Буценко Г.В. После этого она бывала у истицы, которая жила с мужем в его квартире. Супруги Буценко жили хорошо, вели общее хозяйство. Потом муж Буценко Г.В. умер, истица осталась жить одна. Сыновья истицы где-то работают, а мать, которую та навещает, живет одна в коттедже.
Свидетель ФИО5 показала, что она регистрировала брак между истицей и ФИО1, когда работала секретарем исполкома .... Она знает, что Буценко Г.В. проживала вместе с мужем по ... г. Кизел, где живет до настоящего времени и часто навещает свою мать, которая живет по .... Она также работала на почте и разносила корреспонденцию и пенсию и знает, что истица до смерти ухаживала за ФИО1
Свидетель ФИО4 показала, что она является женой брата матери истицы, ездит в пос. ... навещать ФИО8. Сначала Буценко вместе с матерью и сыновьями проживала по .... Так как там, нужно топить, то истица для матери купила коттедж по ..., в котором сейчас живет ФИО8. Сыновья Буценко живут в .... Так как мать истица больна, то та часто бывает у нее. До этого Буценко жила вместе с мужем по ... в его квартире. Когда истица вышла замуж, то перешла жить к Буценко в ... году. Она бывала у них в гостях и знает, что супруги Буценко жили хорошо. Истица два года ухаживала за мужем, в ... году ФИО1 умер. После его смерти Буценко проживала по ..., сейчас в основном находится у своей матери.
Свидетель ФИО9 показал, что он является сыном истицы, которая с 1996 года проживала по ... г. Кизел вместе с ФИО1, за которого в 1997 году вышла замуж. Она была зарегистрирована по ... г. Кизел, где была ответственным квартиросъемщиком, поэтому не прописалась по .... Когда Буценко Г.В. вышла замуж, то он остался жить вместе с бабушкой ФИО8 по ... г. Кизел. К этому времени его старший брат уже проживал в ..., но сохранял, как и он, регистрацию по .... Квартиру по ... г. Кизел приорел ФИО1 Его мать вселилась в жилое помещение в ... годах. Она вела вместе с Буценко общее хозяйство, вместе купили диван, телевизор, мягкую мебель, делали ремонт в квартире и работали на огороде. После инсульта ФИО1 установили 1-ю группу инвалидности, у него была парализована правая сторона, он передвигался с трудом, в основном лежал, в ... году умер и оставил на истицу завещание. В настоящее время Буценко Г.В. является собственником квартиры по ... г. Кизел и зарегистрирована в жилом помещении. Его бабушка ФИО8 проживает в принадлежащем ей коттедже по ... г. Кизел, который приобретали ей всей семьей, так как на ... жить было невозможно. Сейчас его мать продолжает проживать по ... г. Кизел, а он ухаживает за бабушкой.
Однако, истица сохраняла регистрацию по адресу ... г. Кизел до Дата обезличена года, что подтверждается справкой паспортиста л.д. 27). Как показала в судебном заседании сама Буценко Г.В., что она с ... года стояла на учете по данному адресу в связи с невозможностью проживания в жилом помещении, надеясь получить квартиру, сама не желала зарегистрироваться в жилом помещении по ... г. Кизел, поскольку имея сыновей и мать, не предполагала, что с ФИО1 сложиться семейная жизнь.
Мать истицы ФИО8 согласно свидетельству о регистрации права ... от Дата обезличена года является собственником трехкомнатной квартиры по ... г. Кизел л.д. 49). Как показала в судебном заседании Буценко Г.В. ее сыновья до настоящего времени зарегистрированы по ... г. Кизел. ФИО2 с ... года работает и проживает с семьей в ..., а ФИО9 с ... года работает в ..., где снимает квартиру, на выходные дни приезжает в г. Кизел к ее матери ФИО8 на .... Указанные обстоятельства также подтвердил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО9
Дата обезличена года ФИО1 умер в г. Кизел Пермской области л.д. 15). Истица на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от Дата обезличена года л.д. 9) и свидетельства о государственной регистрации права ... от Дата обезличена года л.д. 10) стала собственником трехкомнатной квартиры по ... г. Кизел, в которой зарегистрировалась Дата обезличена года, что подтверждается справкой паспортиста и копией паспорта на имя истицы л.д. 27, 8). По сведениям Александровского филиала ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю истица ранее в приватизации квартиры в г. Кизел Пермского края не участвовала, другого жилья в частном доме на праве собственности в г. Кизел не имеет, права на другие объекты недвижимого имущества за ней не зарегистрированы.
По справке Александровского филиала ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» физический износ жилого дома, расположенного по адресу г. Кизел ... составляет 40 % по состоянию на дату последней инвентаризации Дата обезличена года л.д. 48). Согласно акту обследования помещения от Дата обезличена года и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от Дата обезличена года по результатам обследования межведомственной комиссией жилой дом по ... г. Кизел признан непригодным для проживания в связи с ветхим состоянием. Однако, заключения о том, что жилая застройка по адресу ... г. Кизел претерпела под влиянием горных работ наибольшие деформации более допустимых (предельных) показателей деформации и признана подлежащей сносу как ветхая, ставшая в результате ведения горных работ непригодной для проживания по критериям безопасности, не имеется. Согласно акту обследования помещения от Дата обезличена года, заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от Дата обезличена года по результатам обследования межведомственной комиссией жилой дом по ... г. Кизел признан непригодным для проживания по основаниям, указанным в Постановлении Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года. По акту санитарно-эпидемиологического обследования от Дата обезличена года жилое помещение, расположенное по адресу г. Кизел ул. ... не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Согласно заключению Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» от 28.12.2009 года жилая застройка по адресу г. Кизел ул. ... по результатам проведенных расчетов и оценки деформации на основе результатов инструментальных наблюдений в Кизеловском угольном бассейне претерпела под влиянием горных работ наибольшие деформации более допустимых (предельных) показателей деформации, что негативно отразилось на общем состоянии и привело к аварийному состоянию здания, и признана подлежащей сносу как ветхая, ставшая в результате ведения горных работ непригодной для проживания по критериям безопасности. Согласно приказу № 157 Акционерного общества открытого типа по добыче угля «Кизелуголь» шахта им. Ленина ликвидирована с 01.07.1997 года.
Оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что у истца право на предоставление социальной выплаты не возникло по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Конституция Российской Федерации (статья 2) провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства. Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть установлено федеральным законом только в той мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Согласно части первой статьи 7, статьи 60 Конституции Российской Федерации Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.
В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданское права.
Предоставление социальных выплат согласно названным выше Правилам … производится за счет средств федерального бюджета и при определении размера выделяемых средств учитывается то обстоятельство, когда у гражданина возникло право на получение этой выплаты ( на момент закрытия шахты).
Эталон проекта ликвидации шахты (разреза) связывает право граждан на переселение с регистрацией на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности Правительство РФ предусмотрело меры по социальной защите не только высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности, но и граждан, проживающих в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, приняв по существу меры государственной поддержки по улучшения жилищных условий определенных групп населения, проживающих постоянно на момент принятия решения о ликвидации шахты в домах, которые в результате ведения горных работ претерпели значительные и предельные деформации и находятся в зоне опасной для проживания, и являющихся собственниками либо нанимателями указанных ветхих жилых помещений либо членами семьи таких лиц, путем приобретения (строительства) жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, за счет средств федерального бюджета.
Таким образом, суд считает, что социальная выплата для приобретения жилья взамен жилья, непригодного для проживания по критериям безопасности является одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживающим до настоящего времени в указанном жилье, либо сохраняющим в нем регистрацию и не имеющим другого жилого помещения.
Истец просит предоставить ей социальную выплату за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья за пределами города Кизел на семью, состоящую из одного человека, в связи с тем, что принадлежащий ей дом, в котором она фактически проживала на момент ликвидации шахты «им.Ленина» и в последующем зарегистрирована, находится на горном отводе и непригоден для проживания по критериям безопасности. В Список на переселение она не включена.
Судом с достоверностью установлено, что на момент ликвидации шахты «им. Ленина» Дата обезличена года Буценко Г.В. фактически проживала в принадлежащем на праве собственности ее мужу ФИО1 жилом помещении по ... г. Кизел, которое в установленном порядке Дата обезличена года было признан ветхим, непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. Но, при этом, она не была зарегистрирована по указанному адресу. Напротив, судом установлено, что Буценко Г.В. сохраняла регистрацию в предоставленном ей по ордеру жилом помещении по ... г. Кизел в плоть до Дата обезличена года, как она пояснила в судебном заседании, с целью получения жилого помещения, поскольку она нуждалась в улучшении жилищных условий, в связи с чем с 2000 года состояла на учете. В отношении дома по ... г. Кизел исследование для оценка деформации под влиянием горных работ не производилось, доказательств того, что дом стал ветхим в результате ведения горных работ суду не представлено. ФИО1 Дата обезличена года умер, истица стала собственником квартиры по ... г. Кизел только Дата обезличена года в связи с вступлением в наследство на основании завещания после смерти мужа и зарегистрирована по указанному адресу с Дата обезличена года.
В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной жилой площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты (п.2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза).
Жилищный кодекс РФ относит к членам семьи собственника жилого помещения следующих лиц, совместно проживающих с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении: его супруга, родителей, его детей ( в том числе усыновленных в соответствии со ст. 2 Семейного кодекса РФ). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, в исключительных случаях- иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника. Непосредственно членами семьи собственника они не являются, такие лица обладают лишь правом пользования жилым помещением наравне с членами семьи. При этом подразумевается, что члены семьи собственника вселены в жилое помещение собственника на основании его заявления и постоянно зарегистрированы в установленном законом порядке. Члены семьи собственника постоянно зарегистрированные в его жилом помещении, обладают только правом пользования таким жилым помещением, пусть наравне с собственником, но они не могут в силу закона распоряжаться имуществом- жилым помещением собственника. Иными словами, члены семьи собственника вправе проживать в таком жилом помещении, обеспечивая его сохранность.
Судом было установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года приобрел квартиру по ... г. Кизел, в которой был зарегистрирован с Дата обезличена года по день смерти Дата обезличена года, то есть на момент ликвидации шахты «им.Ленина». Доказательств того, что он приобрел жилое помещение совместно с Буценко Г.В., суду не представлено. Истица стала проживать по ... г. Кизел с момента вступления в брак с Дата обезличена года. Достаточных доказательств того, что Буценко Г.В. вселилась в квартиру до вступления в брак с ФИО1, как и того, что собственник жилого помещения дал ей согласие на регистрацию в жилом помещении, и данное право не было реализовано по независящим от него и истицы причинам, суду не представлено. Как было установлено судом, Буценко Г.В. на момент ликвидации шахты «им.Ленина» сохраняла регистрацию в предоставленном ей на основании ордера жилом помещении по ... г. Кизел с целью получения благоустроенного жилого помещения, а соответственно и право пользования указанной квартирой, и как пояснила в судебном заседании, сама не желала прописываться в квартире по ... г. Кизел, так как полагала, что при вступлении в брак в достаточно зрелом возрасте семейная жизнь может не сложиться. Кроме того, суд считает, что право членов семьи нанимателя либо членов собственника жилого помещения является производным от права нанимателя либо собственника этого помещения. ФИО1, являвшийся собственником квартиры, расположенной в непригодном для проживания доме, расположенном по адресу ... г. Кизел, умер. Буценко Г.В., не имея регистрации на данной жилой площади на момент ликвидации соответствующего объекта угольной промышленности, не может приобрести самостоятельное право на получение социальной выплаты для приобретения благоустроенного жилья.
Кроме того, суд не может принять во внимание доводы истицы о том, что договор на обслуживание и ремонт жилья от Дата обезличена года л.д. 29), как и приложение к договору на оказание услуг по электроснабжению л.д. 30) заключала и оформляла она, поскольку указанное из документов не следует. Суд также на основании ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ относиться критически к представленным Буценко Г.В. открыткам, поскольку на почтовых отправлениях отсутствует штемпель почтового отделения, сами открытки были изданы позднее, чем на них проставлены чьей-то рукой даты под текстом. Указанные обстоятельства ставят под сомнение представленные доказательства по делу.
Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку у истицы не возникло право на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте, поэтому в иске Буценко Г.В. следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Отказать Буценко Галине Валентиновне в иске к Администрации Кизеловского муниципального района о включении Буценко Галины Валентиновны в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, и предоставлении социальной выплаты на одного человека Буценко Галину Валентиновну для приобретения благоустроенного жилого помещения для переселения семьи, состоящей из одного человека Буценко Галины Валентиновны, в избранный ею для постоянного проживания населенный пункт на территории субъектов РФ, за пределами г. Кизел, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых на переселение граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10-дней.
Председательствующий