Дело № 2-599/2010 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Кизеловский городской суд Пермского края
в составе:
председательствующего судьи Рыловой Н.Н.,
при секретаре Гергерт И.А.,
с участием истца Шахаева А.В.,
представителей Государственного учреждения- Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кизеле Дмитровой Т.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и Бурман Н.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахаева А.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кизеле о признании права на получение досрочной пенсии и назначении досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании за ним права на досрочную пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии по пп.8 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в РФ». Заявленные требования мотивировал следующим: решением комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав в г. Кизеле ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа. С указанным решением он не согласен, поскольку им были представлены доказательства того, что в спорные периоды он работал в учреждении, исполняющем уголовное наказание в виде лишения свободы и был постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными.
В судебном заседании истец уточнил свои требования, просит признать за ним право на досрочную пенсию, включить в специальный стаж периоды работы в качестве водителя в <данные изъяты> и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал водителем на грузовой машине <адрес>. Его работа заключалось в том, что по разнарядке машины направлялись для работы <данные изъяты>, до нижних складов. Проживали в гостиницах <данные изъяты>. Кроме того, около пяти лет он работал <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал водителем на <данные изъяты> машина была закреплена за <данные изъяты>. Ежедневно выезжал в <данные изъяты>
Считает, что он постоянно и непосредственно был занят на работах <данные изъяты>
Представитель Управления пенсионного фонда в городе Кизеле Бурман Н.А. с иском не согласна, пояснила, что в Управление Пенсионного фонда в г. Кизеле ДД.ММ.ГГГГ обратился Шахаев А.В. для назначения досрочной пенсии по пп.8 п.1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым пенсия назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих или служащих в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы, имеющих специальный стаж не менее 15 лет и страховой стаж не менее 25 лет. Для назначения пенсии истцом была представлена уточняющая справка о характере его работы, ими была проведена документальная проверка, которая факт занятости Шахаева А.В. непосредственно с осужденными не подтвердила, также не было установлено, что истцу выплачивалась надбавка за работу с осужденными. Периоды работы истца в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в специальный стаж истца, так как не было представлено истцом доказательств его занятости постоянно и непосредственно с осужденными. Справка, уточняющая льготный стаж работы Шахаева, по их мнению, была выдана учреждением, которое не располагала теми документами, на которые она ссылается. Указанные в справке документы были переданы в архив.
Представитель Управления пенсионного фонда в городе Кизеле Дмитрова Т.В. иск не признала, поддержала пояснения представителя Бурман Н. А., дополнила, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя <данные изъяты> возможно принять для включения в специальный стаж, исходя из пояснений истца, но он не подтверждается документально. Что касается периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя <данные изъяты> таких доказательств не имеется, работа истца с <данные изъяты>. При ликвидации <данные изъяты> все документы были переданы в архив, выдавая уточняющую справку, <данные изъяты> не располагала теми документами, на основании которых она выдана. В приложении к справке не были указаны сведения о переименовании или ликвидации <данные изъяты>, установить, на каком основании и как была проведена реорганизация не удалось.
Выслушав пояснения сторон, объяснения свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии с пп.8 п.1 ст. 28 Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного настоящим Законом мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Министерства юстиции Российской Федерации не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 25лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 85 от 03.02.1994 года утвержден Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В пункте 1 Списка предусмотрены все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с п. 2 Разъяснения № 8 от 20 мая 1994 года « О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации № 39 от 20 мая 1994 года, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.
Таким образом, анализируя вышеперечисленные нормативные акты, суд приходит к выводу, что для возникновения права на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимыми условиями являются в совокупности : работа в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы и работа с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня, рабочей недели.
Согласно представленных сведений трудовой книжки ( л.д. 10-11), приказов о приеме и расторжении трудовых договоров с истцом ( л.д. 46-47, 56, 59-60), ведомостей начисления заработной платы по гаражу ( л.д.61-65), лицевых счетов ( л.д.66-85 ) усматривается, что истец в спорный период работал водителем гаража <данные изъяты>
В дело представлены две справки от ДД.ММ.ГГГГ за № <адрес> и от ДД.ММ.ГГГГ за № <адрес>
<адрес> № <адрес> <адрес> которые подтверждают, что Шахаев А.В. действительно работал в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы и был постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными полный рабочий день и полную рабочую неделю ( л.д. 12, 20).
Согласно справки <адрес> № ( <адрес>) приказом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> реорганизован в <адрес>. Приказом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>
<данные изъяты> ).
Судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.1 пп. 8 ст. 28 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» 02.09.2007 года. Решением комиссии по назначению и выплате пенсий № 48 от 13.12.2007 года в назначении пенсии истцу отказано за отсутствием требуемого специального стажа ( л.д. 14).
Суд считает, что решение комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии истцу в соответствии с п.1 пп.8 ст. 28 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» противоречит требованиям пенсионного законодательства.
Правовым основанием для назначения досрочной пенсии согласно ст. 28 Закона о пенсиях является наличие у гражданина специального стажа ( суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности) в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, при этом лица должны непосредственно быть заняты на работах с осужденными полный рабочий день и полную рабочую неделю.
Судом установлено, что истец в течение спорных периодов работал по рабочей профессии шофер и водитель в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, входил в состав гражданского персонала, выполняемая им работа постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня была связана с работой с осужденными.
Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4, которые поясняли, что истец работал водителем <данные изъяты>, характер его работы был связан с доставкой грузов <данные изъяты> проживал в гостиницах. <данные изъяты> им доплачивали 25%, которые отмечались в путевках, диспетчер при сдаче путевки, подписанной ответственным лицом колонии, указывала расценки, доплаты, в <данные изъяты>.
Оценив добытые по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец работал в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, исходя из характера выполняемой им работы был постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными полный рабочий день, полную рабочую неделю, так как выполнение им работы было связано непосредственно с работой на территории колоний. Истец выполнял работу, которая предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 85 от 03.02.1994 года, достиг необходимого для назначения досрочной пенсии возраста 55 лет, имеет необходимый специальный и страховой стаж.
Суд отвергает доводы представителей ответчика в части того, что уточняющие справки содержат недействительные сведения, сведения, которые подтверждаются учреждениями, которые не имели оснований для их выдачи.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом в обоснование своих требований представлены справки, уточняющие особый характер его работы в спорный период, из которых следует, что он работал в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, был постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными, представлена суду свидетельская база, подтвердившая указанные обстоятельства. Поэтому считать, что данные справки содержат недействительные сведения у суда нет оснований. Отсутствие в лицевых счетах при начислении заработной платы истцу указания на надбавку за работу с осужденными, по мнению суда, не свидетельствует еще о недостоверности сведений, содержащихся в справках. Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований.
Ответчиком доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом, не представлено, доказательств, которые бы опровергали представленные истцом доказательства, в материалах дела также не имеется.
Суд, придя к выводу о незаконности отказа истцу в назначении пенсии, учитывает требования п. 2 ст. 55, 39 Конституции РФ, ст. 26 Декларации прав и свобод гражданина, его право на пенсионное обеспечение, согласно которым « Каждый имеет право на социальное обеспечение, установленное законом».
Таким образом, суд считает, что истец вправе требовать назначения ему досрочной пенсии согласно п. 1 пп.8 ст. 28 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ», поскольку он достиг возраста 55 лет, имеет достаточный для назначения досрочной пенсии страховой стаж не менее 25 лет и 17 лет специального стажа в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
Истец просит суд назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения в суд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по п.1 пп.8 ст. 28 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» 02.09.2007 года.
Статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган и ( или) в суд.
В соответствии с п. 3 ст. 4 вышеназванного закона обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком и осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Таким образом, суд считает, что поскольку ответчиком решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было нарушено право истца на досрочную трудовую пенсию, то для восстановления нарушенного права истца, следует обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию Шахаеву А.В. с момента его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает, что к данным правоотношениям срок исковой давности не может быть применим.
Обязанность по назначению досрочной пенсии истцу следует возложить на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кизеле Пермского края.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Признать за Шахаевым А.В. право на назначение досрочной пенсии в соответствии со ст. 28 п. 1 пп.8 Закона Российской Федерации « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии как лицу, работавшему в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы Шахаеву А.В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера центральных ремонтно-механических мастерских Учреждения ВВ-201 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя цеха ремонтно-механических мастерских Учреждения УТ-389/01-14.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> назначить Шахаеву А.В. досрочную пенсию в соответствии со ст. 28 п.1 пп.8 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кизеловский городской суд в течении 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
ПредседательствующийСудья: