Дело № 2-612/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
г.Кизел ДД.ММ.ГГГГ
Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Коваль А.А., при секретаре Черниковой Н.В.,
с участием истицы Томиловой А.В.,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Кизеле Пермского края Бурман Н.А. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску Томиловой А.В. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Кизеле Пермского края о включении в стаж педагогической работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя, признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л :
решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ (ГУ) в городе Кизеле Пермского края Томиловой А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», как не имеющей требуемого специального стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей 25 лет.
Томилова А.В. обратилась в Кизеловский городской суд с иском к ответчику с требованиями о включении в стаж педагогической работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя, признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица, настаивая на удовлетворении заявленных требований, пояснила, что со ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, работала в образовательных учреждениях педагогическим работником. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Комиссией в назначении досрочной пенсии было отказано, в связи с отказом во включении периодов работы в педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя на 0,6 и 0,8 ставки в школе № Шахтинского сельского поселения Кизеловского района, всего 1 год 3 месяца 30 дней. Считает, что действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в разных должностях, включенных в Список. В пункте 4 Правил касательно условия выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени нет указания на то, что работник должен занимать по всем местам работы штатную должность. Она выполняла работу в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и вела уроки как учитель на 0,6 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и 0,8 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Полагает, что суммарная нагрузка была более одной ставки заработной платы. Работала полный 8-часовой рабочий день и более. Сначала проводила уроки, а потом занималась непосредственно воспитательной деятельностью. О том, что у нее изменится нагрузка в сторону уменьшения, узнала ДД.ММ.ГГГГ. При ней директор школы № ФИО1 звонила в Пенсионный фонд и консультировалась по данному вопросу. В Пенсионном фонде сказали, что суммарно 0,5 ставки заместителя директора и 0,6 ставки учителя будут засчитаны как за полную ставку. Поэтому она согласилась работать на 0,5 ставки заместителя директора по воспитательной работе и 0,6 и 0,8 ставки учителя. Считает данный отказ незаконным, поскольку Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не запрещают суммировать проработанные ею периоды педагогической деятельности. Уточнила требования и просит включить спорный период в льготный стаж и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по правилам п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Кизеле Бурман Н.А. исковые требования не признала, пояснив, что при рассмотрении заявления Томиловой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный трудовой стаж педагогической деятельности включены следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - старшая пионерская вожатая школы №; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - учитель школы №; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - зам директора по воспитательной работе школы №; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - зам директора по уч-воспитательной работе школы № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - учитель школы №; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - зам директора по воспитательной работе школы №; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - учитель школы №. Всего: 23 года 08 месяцев 12 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя на не полной ставке в школе №, а всего 1 год 3 месяца 30 дней, в стаж педагогической деятельности не включаются. Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № педагогическим работникам в зависимости от должности или специальности с учетом особенностей установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы на ставку заработной платы). Для включения периода работы в должности заместителям директора общеобразовательной не требуется выполнения педагогической или учебной нагрузки, а необходимо участие в организации учебно-воспитательного процесса в течение полного рабочего дня. Учитывая, что Правилами от 29.10.2002 по разным категориям педагогических работ установлены различные требования по выполнению нормы рабочего времени, суммировать период работы заявительницы на 0,5 ставки заместителя директора и период ее работы на 0,6 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и на 0,8 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) учителем географии оснований не имеется. Поскольку льготный стаж работы истицы составил 23 года 08 месяцев 12 дней, оснований для назначения досрочной пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеется. Не отрицая, что истица в спорный период работала в общеобразовательной школе расположенной в сельской местности, считает, что данное обстоятельство не является для включения спорного периода в льготный стаж при исчислении досрочной трудовой пенсии.
Выслушав доводы сторон, проанализировав представленные ими доказательства, изучив представленные материалы, суд полагает, что исковые требования Томиловой А.В. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при условии выполнения работы в должностях и учреждениях, поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую, утвержденном Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.
Ответчик не включил в льготный стаж истице периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки заместителя директора школы по воспитательной работе и на 0,6 ставки учителем географии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе и на 0,8 ставки учителем географии, в связи с тем, что не выработана норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
В соответствии с приложением к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норм часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.
Статьей 5 Закона Пермской области от 25.07.2005 N 2354-520 "О внесении изменений в отдельные законы Пермской области" утверждены границы и наделен статусом сельского поселения Шахтинское сельское поселение с административным центром в поселке Шахта в составе Кизеловского муниципального района.
Судом установлено, что Томилова А.В., учитель географии муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № <адрес> (Далее- МОУ СОШ №), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе; ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена первая квалификационная категория по должности «руководителя»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификационная категория по должности «учитель», что подтверждается копией трудовой книжки.
(л.д.10-11).
Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ СОШ № Томилова А.В. назначена заместителем директора по воспитательной работе с детьми в порядке внутреннего совместительства с объемом работы 0,5 ставки.
Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ СОШ № заместитель директора по воспитательной работе Томилова А.В. протарифицирована с ДД.ММ.ГГГГ на 2007-2008 учебный год, 11 недельных часов географии (0,6 ставки) в 6-10 классах.
Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ СОШ № Томилова А.В. назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе с детьми в порядке внутреннего совместительства с объемом работы 0,5 ставки.
Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ СОШ № заместитель директора по воспитательной работе Томилова А.В. протарифицирована с ДД.ММ.ГГГГ на 2008-2009 учебный год, 14 недельных часов географии (0,8 ставки) в 6-10 классах.
Согласно: справке уточняющей условия работы (л.д.16), тарификационного списка, табеля учета рабочего времени, Томилова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем в 5-11 классах МОУ СОШ № с объемом работы 11 часов (0,6 ставки), а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с объемом работы 14 часов (0,8 ставки).
Согласно уточняющей условия работы справке (л.д.16), работа Томиловой А.В. в спорный период в должности заместителя директора по учебной работе и заместителем директора по учебно-воспитательной работе, непосредственно связана с образовательным процессом.
Согласно должностной инструкции заместитель директора школы по учебной работе организует планирование деятельности педагогического коллектива, координирует работу учителей по выполнению учебных планов и программ, организует и координирует разработку необходимой учебно-методической документации, осуществляет контроль за качеством образовательного процесса и объективностью оценки результатов образовательной подготовки обучающихся, работой кружкой и факультативов, посещает уроки и другие виды учебных занятий, проводимых педагогическими работниками школы, анализирует их форму и содержание, доводит результаты анализа до сведения педагогов; организует работу по подготовке и проведению экзаменов, оказывает помощь педагогическим работникам в освоении и разработке инновационных программ и технологий, осуществляет контроль за учебной нагрузкой учащихся, составляет расписание учебных занятий, обеспечивает качественную и своевременную замену уроков временно отсутствующих учителей, контролирует соблюдение обучающимися Правил для учащихся, участвует в работе педагогического совета школы и т.п.
Согласно должностной инструкции заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе, основными направлениями деятельности заместитель директора школы по учебно-воспитательной работе являются организация учебно-воспитательного процесса в школе; контроль за соблюдением дисциплины и внутреннего порядка на территории школы; организация кабинетной системы в школе и др..
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО1, пояснила, что работала директором МОУ СОШ № в спорный периоды, школа являлась сельской, и подтвердила, что истица в период своей деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности заместителя директора школы по воспитательной, и зам директора по учебно-воспитательной работе имела постоянно педагогическую нагрузку в виде учебных часов учителя географии. Как заместитель директора по воспитательной, а с ДД.ММ.ГГГГ года зам. директора по учебно-воспитательной работе осуществляла контролирующие функции, а также воспитательные функции и работу методиста. Издавались приказы о совмещении должности учителя по школе, и составлялись тарификационные списки, где отражалась вся педагогическая нагрузка: учебные часы и оклад по замещаемой должности. Кроме того, истица осуществляла классное руководство, что также отражалось в лицевых счетах. Истица фактически ежедневно работала не менее 8 часов в день.
Данные обстоятельства подтверждаются лицевыми счетами начисленной заработной платы, тарификационными списками, согласно которым истица преподавала в спорный период географию в ДД.ММ.ГГГГ уч. году, и имела нагрузку учителя соответственно 11 и 14 час., и 0,5 ставки зам. директора.
Таким образом, суд считает, что исследованные доказательства содержат сведения, дающие основания для вывода о полной у истицы педагогической нагрузке, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Кроме того, в спорный период педагогическая деятельность истице осуществлялась в общеобразовательной школе, расположенной сельской местности.
Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, предусматривает, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
В соответствии с п.6 указанных Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при разрешении вопроса о соответствии спорного периода работы истицы требованиям законодательства о подсчете льготного стажа, ответчиком не были приняты во внимание вышеуказанные пункты 4 и 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 781, как позволяющих суммировать работу истицы на 0,5 ставки в должности заместителя директора по УВР и на 11 и 14 часов учителя географии, что в совокупности образует 1 ставку, так и позволяющих включить спорный период в льготный стаж истицы в связи с замещением должности учителя географии в общеобразовательной школе в сельской местности.
Оценивая доказательства по делу, суд считает, что спорный период трудовой деятельности истицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 год 3 месяца 30 дней, должен быть засчитан в ее педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
С учетом спорного периода, подлежащего включению в стаж, а также принятого ГУ УПФР к зачету 23 года 08 мес. 12 дней, стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит более 25 лет, поэтому суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, с даты ее обращения в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Кизеле Пермского края, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л :
включить Томиловой А.В. в стаж педагогической работы для назначения досрочной трудовой пенсии период работы в Муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № поселка Шахта Кизеловского муниципального района Пермского края: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя географии и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя географии.
Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Кизеле Пермского края назначить Томиловой А.В. трудовую пенсию по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона Российской Федерации «№173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: