Дело № 2-73/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Г.Кизел ДД.ММ.ГГГГ
Кизеловский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Кириенко Е.В.,
при секретаре Наумовой Н.Н.,
с участием прокурора Мясниковой Е.В.,
ответчика Мехралиев Шахлара Ш.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску прокурора города Губаха в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению «Управление городского хозяйства» и Мехралиеву Шахлару Ш.О. о возложении обязанности устранить нарушения Правил безопасности систем газораспределения и газопотребеления и жилищного законодательства,
у с т а н о в и л :
Прокурор города Губюаха обратился в Кизеловский городской суд с иском к ответчикам о возложении обязанности устранить нарушения Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления и жилищного законодательства.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле Мясникова Е.В., исковые требования прокурора города Губаха поддержала, пояснив, что ответчик Мехралиев Ш.Ш. является собственником торгового павильона, расположенного на <адрес> <адрес>. В целях электроснабжения павильона, проведены кабельные линии электропередач на газопроводе жилого дома по адрес: <адрес>, при этом электрические кабели проложена как на самом газопроводе, так и в непосредственной близости с ним. От жителей <адрес> поступали неоднократные жалобы на нарушение их жилищных прав, поскольку отсутствовало их согласие на использование общего имущества, а также об угрозе их жизни и здоровью, поскольку электрические кабели проложены с нарушением Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления. Ответчик МАУ «Управление городского хозяйства» является управляющей компанией, обслуживающей многоквартирный жилой <адрес>. Неисполнение ответчиками требований нормативных актов по соблюдению безопасности при использовании систем газопотребления и устройства электроустановок создает угрозу нарушения конституционных прав граждан, в том числе нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания. Настаивает на возложении на ответчиков обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу демонтировать кабельную линию электропередачи, осуществляющую электроснабжение торгового павильона, принадлежащего Мехралиеву Ш.Ш. со стен жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и отключить в щите ввода и учета кабельную. Линию, осуществляющую электроснабжение торгового павильона, согласовав дату отключения с МАУ «Управление городского хозяйства».
Ответчик Мехралиев Ш.Ш. в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность торговый павильон, расположенный на <адрес>. Торговый павильон уже был оборудован линией электроснабжения. Самостоятельно он электролинию не прокладывал и к электропитанию павильон не подключал, только заключил с ресурсоснабжающей организацией ОАО «Пермская энергосбытовая компания» договор электроснабжения и подписал акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Самостоятельно он не вправе провести демонтаж линии электроснабжения, но согласен по согласованию с энергоснабжающей или управляющей компанией отключить электропитание своего павильона.
Представитель ответчика МАУ «Управление городского хозяйства» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил в суд отзыв, в котором исковые требования прокурора города Губаха признал в полном объеме, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Выслушав доводы сторон, проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования прокурора города Губаха обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый имеет право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В силу ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную среду обитания.
Согласно ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Статьей 10 ГК РФ закреплено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).
В силу ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
В соответствии с ч.1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Согласно п.3 ч.2 ст.44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами.
Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 года № 9 утверждены Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления, который, в соответствии с п.1.1.3, устанавливают специальные требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, монтажу, реконструкции и эксплуатации систем газораспределения и газопотребления природными газами, используемыми в качестве топлива, а также к применяемому в этих системах оборудованию (техническим устройствам). В соответствии с требованиями п.1.1.4 вышеназванных Правил, данные Правила распространяются на наружные газопроводы поселений, включая межпоселковые.
Согласно п. 2.2.20. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, расстояние между газопроводом и электропроводами в местах пересечения и при параллельной прокладке должны приниматься в соответствии с правилами устройства электроустановок. В Приложении № 8 к Правилам безопасности систем газораспределения и газопотребления установлено, что наименьшее расстояние от газопроводов и сооружений ГТУ и ПГУ до провода высоковольтных линий (ВЛ), которое по вертикали от провода ВЛ при напряжении 220 кВ до газопровода должно составлять 5 метров.
В соответствии с требованиями п. 7.3.1 Правил устройства электроустановок (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979), данная Глава 7.3 распространяется на электроустановки, размещаемые во взрывоопасных зонах внутри и вне помещений. Эти электроустановки должны удовлетворять также требованиям других разделов Правил в той мере, в какой они не изменены настоящей главой. Выбор и установка электрооборудования (машин, аппаратов, устройств), электропроводок и кабельных линий для взрывоопасных зон производятся в соответствии с Правилами н основе классификации взрывоопасных зон и взрывоопасных смесей. В соответствии с требованиями п. 7.3.115. Правил устройства электроустановок через взрывоопасные зоны любого класса, а также на расстояниях менее 5 м по горизонтали и вертикали от взрывоопасной зоны запрещается прокладывать не относящиеся к данному технологическому процессу (производству) транзитные электропроводки и кабельные линии всех напряжений. Допускается их прокладка на расстоянии менее 5 м по горизонтали и вертикали от взрывоопасной зоны при выполнении дополнительных защитных мероприятий, например прокладка в трубах, в закрытых коробах, в полах.
В силу требований ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Судом установлено, что Мехралиев Ш.Ш. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником торгового киоска, расположенного на <адрес>, что подтверждено договором купли-продажи (л.д.38), договором аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, либо для временного размещения на нем объекта, не являющегося недвижимым имуществом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16). Киоск оборудован электроснабжением, что также подтверждено сведениями в договоре купли-продажи, а также договором электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-43). Согласно акта государственного инспектора Западно-Уральского управления Ростехнадзора отдела по надзору за электроустановками потребителей от ДД.ММ.ГГГГ, при осмотре внешнего электроснабжения торговых павильонов, расположенных в г.Губаха на центральной площади, торговый павильон, принадлежащий ответчику Мехралиеву Ш.Ш. подключен к кабельной линии к ВРУ (вводно-распределительному устройству) жилого дома, находящегося по <адрес>. Кабельная линия от точки подключения в ВРУ проложена с нарушением п.п. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, именно проложена в непосредственной близости (касаются) системы газопровода вышеуказанного жилого дома по фасаду стены дома между вторым и третьим этажами (л.д.23-25).
Обстоятельства, изложенные в акте от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждены заявлениями собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> (л.д.20-22), а также письмом начальника Губахинского эксплуатационного управления Чусовского филиала ЗАО «Фирма Уралгазсервис» в адрес директора ООО «Метасервис» (л.д.12).
Постановлением Главы Губахинского городского поселения от 091.11.2010 года №, МАУ «Управление городского хозяйства» поручено обеспечить содержание и предоставление коммунальных услуг, в том числе жителям многоквартирного дома по <адрес>. По сообщению директора МАУ «Управление городского хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> обслуживается МАУ «УГХ» как не выбравший способ управления. В соответствии с п.2.1 Устава, основной целью деятельности МАУ «Управление городского хозяйства» является управление муниципальным жилищным фондом, а также частным жилищным фондом на основании договоров, заключенных с собственниками жилых помещений для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таких домах, путем заключения с организациями, производящими жилищно- коммунальные услуги, договоров подряда или оказания услуг.
Таким образом, судом с достоверностью установлен факт допущенных нарушений как норм жилищного законодательства РФ, так и Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления. Электрические кабели проложены на газопроводе жилого дома по адресу: <адрес>, в нарушение ст.ст. 36, 44 ЖК РФ, то есть при отсутствии разрешения собственников многоквартирного дома на использование общего имущества дома. Торговый павильон, принадлежащий ответчику Мехралиеву Ш.Ш. подключен кабельной линией к вводно-распределительному устройству жилого дома, находящегося по <адрес>. Кабельная линия от точки подключения к ВРУ проложена с нарушением п.пр. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, а именно проложена в непосредственной близости (касаются) системы газопровода вышеуказанного жилого дома по фасаду стены дома между вторым и третьим этажами. Размещение во взрывоопасной зоне кабельных линий электропроводки с нарушением требований безопасности систем газораспределения и газопотребления, может создать аварийную либо чрезвычайную ситуацию, что повлечет нарушение прав граждан на безопасные условия жизни и здоровья, благоприятную среду обитания.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно Жилищному законодательству РФ управляющая организация (компания) в пределах переданных ей собственником прав и полномочий осуществляет управление общим имуществом жилого дома и представляет интересы потребителей. Поскольку для многоквартирного жилого <адрес>, МАУ «Управление городского хозяйства» выполняет функции управляющей организации, следовательно именно на данного ответчика следует возложить обязанность демонтировать кабельную линию электропередачи, осуществляющую электроснабжение торгового павильона, принадлежащего Мехралиеву Ш.Ш., со стен жилого <адрес>. На ответчика Мехралиева Ш.Ш. следует возложить обязанность отключить в щите ввода и учета кабельную линию, осуществляющую электроснабжение принадлежащего ему торгового киоска, согласовав дату отключения с МАУ « УГХ».
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, ограничив данный срок 30 днями со дня вступления решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить н муниципальное автономное учреждение «Управление городского хозяйства» обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу демонтировать кабельную линию электропередачи, осуществляющую электроснабжение торгового павильона, принадлежащего Мехралиеву Шахлару Ш.О., расположенного на <адрес>, со стен дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Возложить на Мехралиева Шахлара Ш.О. обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу отключить в щите ввода и учета кабельную линию, осуществляющую электроснабжение торгового павильона, принадлежащего Мехралиеву Шахлару Ш.О., расположенного на <адрес>, согласовав дату отключения с муниципальным автономным учреждением «Управление городского хозяйства».
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.
СУДЬЯ: подпись.
Верно. Судья: Е.В. Кириенко
Секретарь: Н.Н. Наумова