Дело № 2-256/11РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Кизел
Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Коваль А.А., при секретаре Горн Н.Л.,
с участием истцов Овчинниковой О.А., Бываловой К.С., Овчинниковой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску Овчинниковой О.А., Бываловой К.С., Овчинниковой Е.П. и Овчинниковой Е.П. к Администрации Кизеловского муниципального района о включении в список граждан, проживающих в жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,
у с т а н о в и л :
истцы обратились в суд с иском к администрации Кизеловского муниципального района о включении в список граждан, проживающих в жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья.
В судебном заседании истец Овчинникова О.А. настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает с матерью Бываловой К.С. по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года в доме проживает ее дочь Овчинникова Елена. С ДД.ММ.ГГГГ года в доме проживает ее дочь Овчинникова Екатерина. Она является собственником дома. В ДД.ММ.ГГГГ году заключением ВНИМИ дом признан непригодным для проживания в результате ведения горных работ. Но при обращении в администрацию Кизеловского района, в получении социальной выплаты по переселению из ветхо жилья им по существу было отказано. Уточнила требования и просит включить его семью состоящую из четырех человек, включая ее саму, а также Бывалову К.С., Овчинникову Е.П. и Овчинникову Е.П. в список граждан, проживающих в жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ, и предоставить ей социальную выплату на семью состоящую из четырех человек, включая ее саму, а также Бывалову К.С., Овчинникову Е.П. и Овчинникову Е.П., для приобретения благоустроенного жилого помещения в избранном им для постоянного проживания населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.
Истцы Бывалова К.С. и Овчинникова Е.П. настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований, поддержали данные Овчинниковой О.А. пояснения.
Истец Овчинникова Е.П. в судебное заседание не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика администрации Кизеловского муниципального района извещенного о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что заключением ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес> признан непригодным для проживания в результате ведения горных работ.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерства Энергетики Российской Федерации, извещенных о времени и месте судебного заседания, и не представивших суду сведений о причинах неявки.
Выслушав доводы сторон, проанализировав представленные сторонами доказательства, суд считает, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии со статьей 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Согласно ст. 40 Конституции РФ Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно статье 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, в соответствии с п. 8 Правил…, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
В соответствии п.2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденным Приказом Минэнерго России от 1 ноября 2001 г. N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ; в число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты. Из приведенных выше положений в их взаимосвязи следует, что решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности Правительство предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в домах, зарегистрированных на данных площадях, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности. Основанием для включения в Списки и предоставления социальной выплаты является постоянное проживание в сносимом жилом помещении, зарегистрированных на данной площади гражданина и членов его семьи, на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты. При этом дом, в котором находится жилое помещение, должен быть признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, на основании заключения «ВНИМИ».
Судом установлено, что Овчинникова О.А. является собственником жилого <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, совместно с которой в доме проживают члены ее семьи: Бывалова К.С., Овчинникова Е.П. и Овчинникова Е.П.. В данном доме истцы проживали и были зарегистрированы на дату принятия решения о ликвидации шахты им.Ленина в 1997 г., зарегистрированы и проживают в доме по настоящее время. Прав на иное жилое помещение истцы не имеют. Заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан ветхим, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.
Поскольку истцы на день принятия решения о ликвидации шахты им.Ленина проживали в <адрес> в <адрес>; зарегистрированы по данному адресу; заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» указанный дом признан ветхим домом, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности; истцы другого жилья в настоящее время не имеют, поэтому требования истцов о включении в список граждан, проживающих в жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания обоснованы и подлежат удовлетворению.
Оценив совокупность собранных по делу доказательств, суд удовлетворяет требования истцов в полном объеме.
Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
обязать Администрацию Кизеловского муниципального района Пермского края включить семью : Овчинниковой О.А. состоящую из четырех человек: Овчинниковой О.А., Бываловой К.С., Овчинниковой Е.П. и Овчинниковой Е.П., в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности.
Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района Пермского края предоставить Овчинниковой О.А. социальную выплату на семью состоящую из четырех человек: Овчинниковой О.А., Бываловой К.С., Овчинниковой Е.П. и Овчинниковой Е.П., социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения в избранном им для постоянного проживания населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись.
Верно. Судья А.А.Коваль
Секретарь Н.Л.Горн