Дело № 2-149/11РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Кизел
Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Коваль А.А., при секретаре Горн Н.Л.,
с участием истцов: Букаловой С.А., Зуева С.А.,
представителя истцов Зуевой Е.В., Зуева А.Л. - Зуевой С.А. действующей на основании доверенностей,
представителя истца Зуевой С.А. - адвоката Лебедева А.В.,
представителя ответчика Администрации Кизеловского муниципального района по доверенности Смирновой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску Букаловой С.А., Зуевых Е.В., С. А. и А. Л. к Администрации Кизеловского муниципального района о включении в список граждан, подлежащих переселению и предоставления социальной выплаты для приобретения жилья,
у с т а н о в и л :
истцы обратились в суд с иском к администрации Кизеловского муниципального района о включении в список граждан, проживающих в жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья.
В судебном заседании истец и представитель истцов Зуевой Е.В., Зуева А.Л. по доверенности, Букалова С.А. настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований, пояснила, что с рождения проживала с семьей: родителями Зуевыми Е.В. и А. Л., и братом Зуевым С.А. в доме по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ-х годов ее родители и брат временно стали проживать в соседнем <адрес>, но вещи оставили в доме. Она является собственником данного дома, который ей подарил отец в ДД.ММ.ГГГГ году. В настоящее время дом снесен. Она живет во временном жилье. Родителей выселяет собственник <адрес> и им негде жить. Брать также снимает квартиру. В ДД.ММ.ГГГГ году заключением ВНИМИ дом признан непригодным для проживания в результате ведения горных работ. Но при обращении в администрацию Кизеловского района, в получении социальной выплаты по переселению из ветхо жилья им по существу было отказано.
Представитель истца Букаловой С.А., адвокат Лебедев А.В. поддержал заявленные требования по доводам своего доверителя.
Истец Зуев С.А. настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований, поддержал данные Букаловой С.А. пояснения, дополнив, что с ДД.ММ.ГГГГ года он с родителями стал проживать у знакомых в <адрес>, поскольку их <адрес> стал ветшать, и приходить в негодность. В настоящее время он вынужден снимать квартиру, а родители живут в в <адрес>, но собственник дома предложил им в срок до ДД.ММ.ГГГГ выселиться, а у родителей другого жилья нет.
Истцы Зуева Е.В. и Зуев А.Л. в судебное заседание не явились, представили заявление которым просят рассмотреть дело в их отсутствие, на иске настаивают.
Представитель ответчика администрации Кизеловского муниципального района Смирнова А.Н., исковые требования не признала, пояснила, что истцы Зуевы не зарегистрированы в <адрес>, а истец Букалова стала собственником дома только с ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, в администрацию Кизеловского района не поступили средства на реализацию данной программы.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерства Энергетики Российской Федерации, извещенных о времени и месте судебного заседания, и не представивших суду сведений о причинах неявки.
Выслушав доводы сторон, проанализировав представленные сторонами доказательства, суд считает, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии со статьей 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Согласно ст. 40 Конституции РФ Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно статье 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.
Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, в соответствии с п. 8 Правил…, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
В соответствии п.2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденным Приказом Минэнерго России от 1 ноября 2001 г. N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ; в число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты. Из приведенных выше положений в их взаимосвязи следует, что решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности Правительство предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в домах, зарегистрированных на данных площадях, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности. Основанием для включения в Списки и предоставления социальной выплаты является постоянное проживание в сносимом жилом помещении, зарегистрированных на данной площади гражданина и членов его семьи, на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты. При этом дом, в котором находится жилое помещение, должен быть признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, на основании заключения «ВНИМИ».
Из пояснений свидетелей ФИО2, ФИО1,ФИО3 письменных доказательств установлено, что Букалова С.А. является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, совместно с которой в дом были вселены члены ее семьи: родителями Зуевы Е.В. и Андрей Леонидович, и брат Зуев С.А.. В данном доме истцы проживали и были зарегистрированы на дату принятия решения о ликвидации шахты Северная в 1998 г., не проживают в доме ввиду его непригодности для проживания. Заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан ветхим, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасност. У истцов прав на иные жилые помещения не имеется, истцы вынуждены проживать во временных жилых помещениях.
Поскольку все истцы на день принятия решения о ликвидации шахты проживали в <адрес> в <адрес>; право пользования данным домом неутратили; заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» дом признан ветхим домом, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности; истцы другого жилья в настоящее время не имеют, поэтому требования истцов о включении в список граждан, проживающих в жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания обоснованы и подлежат удовлетворению, а доводы представителя ответчика не состоятельными.
Оценив совокупность собранных по делу доказательств, суд удовлетворяет требования истцов в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
обязать Администрацию Кизеловского муниципального района Пермского края включить Букалову С.А., Зуеву Е.В., Зуева С.А. и Зуева А.Л., в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности.
Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района Пермского края предоставить Букаловой С.А., Зуевой Е.В., Зуеву С.А. и Зуеву А.Л., социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения в избранном ими для постоянного проживания населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись.
Верно. Судья А.А.Коваль
Секретарь Н.Л.Горн