Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Кизеловский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Рыловой Н.Н., при секретаре Григорьевой О.Н., с участием представителя истцов Ларионова Д.В., действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, представителя Администрации Кизеловского муниципального района Трошковой Н.А., действующей на основании доверенности №-Д от 25.05. 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску Хайдаровой Г.М., Хайдарова Р.Н., Хайдарова С.Р., Сачковой Э.Р. и Бабкиной Н.Р. к Администрации Кизеловского муниципального района о включении в Список граждан, проживающих в ветхом жилье, непригодном для проживания по критериям безопасности и предоставлении социальной выплаты для приобретения благоустроенного жилого помещения, у с т а н о в и л : Истцы обратились в суд с иском к Администрации Кизеловского муниципального района о включении в Список граждан, проживающих в ветхом жилье, непригодном для проживания по критериям безопасности и предоставлении социальной выплаты на семь членов семьи для приобретения жилья взамен сносимого, мотивируя свои требования тем, что жилой дом, в котором они проживали на момент ликвидации предприятия угольной отрасли, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания по критериям безопасности и подлежит сносу, а потому они имеют право на получение социальной выплаты. В судебное заседание истцы не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель истцов Ларионов Д.В. поддержал требования , пояснил, что собственником жилого дома по адресу: <адрес> принадлежит Хайдаровой Г.М. на основании договора дарения. Ранее указанный жилой дом принадлежал родителям истицы. На момент ликвидации шахты «Северная» в данном жилом доме значилась в регистрации Хайдарова Г.М.; с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован Хайдаров Р.Н.; дочь- Сачкова Э.Р. в указанном жилом доме не была зарегистрирована, но фактически в нем проживала вместе с двумя несовершеннолетними детьми ; дочь- Бабкина Н.Р. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; сын - Хайдаров С.Р. значился в регистрации в вышеуказанном доме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ год был зарегистрирован по городу Сочи, с ДД.ММ.ГГГГ вновь зарегистрирован в жилом доме по адресу: <адрес>. Истцы являются членами одной семьи. На момент ликвидации шахты проживали по одному адресу: <адрес>. Жилой дом по вышеуказанному адресу имеет физический износ №%, признан непригодным для проживания по критериям безопасности, другого жилья не имеют, поэтому истцы имеют право на получение социальной выплаты. Представитель Администрации Кизеловского муниципального района Трошкова Н.А. иск не признала, пояснила, что согласно постановления Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года « О предоставлении межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития…» и Эталона проекта ликвидации шахты переселению подлежат граждане, проживающие в ветхом жилье, непригодном для проживания по критериям безопасности. Жилой дом по адресу: <адрес> действительно признан непригодным для проживания по критериям безопасности, но несмотря на это истцы право на получение социальной выплаты не имеют, так как все члены семьи истцов на момент ликвидации шахты имели в собственности квартиру по адресу: <адрес>, которой они впоследствии распорядились, зарегистрировавшись в жилом доме по адресу: <адрес>.. Истица Сачкова Э.Р. также на момент ликвидации шахты являлась собственником квартиры по адресу: <адрес>, которой также как собственник распорядилась. Несовершеннолетние дети Сачковой Э.Р. не имеют право на получение социальной выплаты, так как местом жительства несовершеннолетних детей является место регистрации одного из родителей. Представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истцов и представителя Министерства энергетики РФ, поскольку последние надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования истцов необоснованны и не подлежат удовлетворению. Согласно части первой статьи 7, статьи 60 Конституции Российской Федерации Российская Федерация -социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации социальные выплаты устанавливаются законом, то есть находятся в компетенции органов законодательной власти. Основы государственной политики в области добычи ( переработки) и использования угля ( горючих сланцев), отношения, возникающие при осуществлении и деятельности в этой области, регулируются Федеральным законом « О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности от 20.06.1996 года № 81-ФЗ. Настоящий Федеральный закон под реструктуризацией угольной промышленности понимает комплекс мероприятий по перестройке производственной базы организаций по добыче угля, обеспечению социальной защиты и занятости высвобождаемых при реструктуризации угольной промышленности работников, а также решению связанных с такой реструктуризацией проблем экологического характера. В соответствии со ст. 5 Федерального закона « О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 " О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона " О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности " утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, п. 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 ( с изменениями в редакции Постановления Правительства РФ № 778 от 14.11.2007 года) межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого. Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12. Эталона проекта ликвидации шахты ( разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением « ГУРШ» при Минэнерго России от 01 ноября 2001 года № 308 ( с изменениями от 27.06.2002 года) переселению подлежат жители ветхих домов ( независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем ( собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты. В материалах проекта ликвидации шахты на каждый ветхий дом, непригодный для проживания по критериям безопасности и находящийся в зоне влияния горных работ ликвидируемой шахты должны быть приведены: -планы горных работ с нанесением всех жилых домов попавших в зоны подработки, в том числе выделены ветхие дома, непригодные для проживания по критериям безопасности; -подтверждение маркшейдерской службы шахты о попадании дома в зону влияния горных работ; -заключение Бюро технической инвентаризации, подтверждающий технический износ дома ; -заключение ВНИМИ о степени влияния горных работ на состояние жилого дома. Анализ вышеуказанных норм права позволяет сделать вывод о том, что предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета направлено на оказание гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах, содействия в приобретении жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилому помещению, то есть на оказание финансовой поддержки для улучшения жилищных условий путем приобретения ( строительства) жилья за счет средств федерального бюджета. Решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в ветхих домах на момент принятия решения о ликвидации шахты и являющихся собственниками, либо нанимателями ветхих жилых помещений, либо членами семьи собственника ( нанимателя). Комплексом мероприятий по завершению реструктуризации угольной промышленности России в 2006-2010 годах, утвержденных приказом № 177 Минэнерго России от 27 июля 2006 года, предусмотрело переселение только включенных в действующий список переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденного проекта ликвидации шахт ОАО « Кизелуголь». Как было установлено судом и следует из материалов дела : шахта « Северная» ОАО « Кизелуголь» ликвидирована с 17.04.1998 года, что подтверждается приказом № 53 от 17.04.1998 года ( л.д. 55). Собственником жилого дома по адресу: <адрес> на основании договора дарения дома от ДД.ММ.ГГГГ является Хайдарова Г.М., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.26). Согласно представленных сведений о регистрации Хайдарова Г.М. по адресу: <адрес> зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; Хайдаров Р.Н. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; дочь - Сачкова Э.Р. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; дочь-Бабкина Н.Р. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; сын- Хайдаров С.Р. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время., внуки собственника жилого дома - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; внучка- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ( л.д. 27, 28-35). Из справки Кизеловского отдела Александровского филиала ГУП « Центр технической инвентаризации Пермского края» и заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что жилой дом по адресу: <адрес> имеет физический износ на дату последнего обследования ДД.ММ.ГГГГ №%, признан ветхим, не подлежащим ремонту ( л.д. 22, 24-25). Согласно заключения Уральского филиала ОАО« ВНИМИ» о степени влияния горных работ на состояние жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным по критериям безопасности и подлежащим сносу ( л.д. 20-21). Судом также с достоверностью установлено, что на момент ликвидации шахты « Северная», 1998 год истица Сачкова Э.Р. имела в собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартиру по адресу: <адрес>, в которой она была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение Сачковой было продано, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.48, 51). Кроме того, судом установлено, что на момент ликвидации шахты, ДД.ММ.ГГГГ год семья Хайдарова Р.Н. по договору социального найма занимала жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое впоследствии согласно договора передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ими была приватизирована в общую совместную собственность и продана согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 47, 84, 90). Хайдаров Р.Н. в жилом помещении по адресу: <адрес> значился в регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Сачкова Э.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Хайдаров С.Р. с рождения по ДД.ММ.ГГГГ; Бабкина Н.Р. с рождения по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 50-53).ных работ на состояние жилого дома жилой дом по адресу: ул. длежащим образом.ства энергетики РФ, пос Оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истцы не могут быть отнесены к категории лиц, нуждающихся в социальной защите в форме получения социальной выплаты для переселения из ветхого жилого дома, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В результате анализа приведенных выше правовых норм, суд считает, что меры социальной защиты носят целевой характер, являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживающим до настоящего времени в таком жилье, сохраняют в нем регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты. Основанием для включения в Списки и предоставления социальной выплаты является постоянное проживание в сносимом жилом помещении, зарегистрированных на данной площади гражданина и членов его семьи, на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты. При этом дом, в котором находится жилое помещение, должен быть признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, на основании заключения ОАО « ВНИМИ». Судом было установлено, что истцы на дату ликвидации шахты «Северная» на 17.04.1998 года, в жилом доме по адресу: <адрес> были не зарегистрированы, Сачкова Э.Р. имела в собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, где имела регистрацию, Хайдаров Р.Н., Хайдаров С.Р., Бабкина Н.Р. проживали и были зарегистрированы по адресу: <адрес> <адрес>. Квартира по адресу: <адрес> семьей Хайдаровых, в том числе и собственником жилого дома по адресу: <адрес> Хайдаровой Г.М., было приватизировано в общую совместную собственность, впоследствии семья распорядилась указанным жилым помещением. При таких обстоятельствах, суд считает, что жилое помещение по адресу: <адрес> не являлось постоянным и единственным местом жительства семьи истцов. Истцы были обеспечены благоустроенными жилыми помещениями, которыми они распорядились, ухудшив свои жилищные условия. Таким образом, суд отказывает истцам в удовлетворении требований о включении в список граждан, подлежащих переселению и выделении социальной выплаты для приобретения благоустроенного жилого помещения. Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л : В иске Хайдаровой Г.М., Хайдарову Р.Н., Хайдарову С.Р., Сачковой Э.Р. и Бабкиной Н.Р. к Администрации Кизеловского муниципального района о включении в Список граждан, проживающих в ветхом жилье, непригодном для проживания по критериям безопасности и предоставлении социальной выплаты для приобретения благоустроенного жилого помещения отказать. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10-дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий Судья: Верно: подпись Судья Рылова Н.Н. Секретарь О.Н. Григорьева <данные изъяты>.