Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ город Кизел Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Коваль А.А., при секретаре Горн Н.Л., с участием истцов: Николенко Е.А., Николенко С.А., Голубевой Т.Г., представителя Администрации Кизеловского муниципального района Трошкова Н.А. действующая по доверенности, рассмотрев гражданское дело по иску Николенко С.А., Николенко Е.А. и Голубевой Т.Г. к администрации Кизеловского муниципального района о включении в список граждан, подлежащих переселению и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, У С Т А Н О В И Л : истцы обратились в суд с заявлением о включении в список граждан, проживающих в жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья. Истец Голубева Т.Г. настаивая на иске, пояснила, что на ДД.ММ.ГГГГ, дату принятия решения о ликвидации шахты им.Ленина проживала с семьей включая сыновей: Николенко Е.А., Николенко С.А. А. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>. С ними проживал ее муж ФИО2, который в ДД.ММ.ГГГГ году умер. В ДД.ММ.ГГГГ году она вышла замуж за ФИО1, и с ДД.ММ.ГГГГ года стала жить у него в квартире по адресу: <адрес>. Вместе с ней в квартиру вселился и ее младший сын Николенко <данные изъяты>. Она с мужем, ФИО1 и сыном <данные изъяты> проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес> и по настоящее время. Ее сын Николенко <данные изъяты> посещает школу в <адрес>. В данную квартиру она с сыном <данные изъяты> вселились с согласия мужа, ФИО1, который является собственником квартиры. Она, ее муж ФИО1 и сын Николенко <данные изъяты>, втроем одна семья, у них общий бюджет, сын <данные изъяты> находится на их с мужем, совместном иждивении. Ее старшие сыновья Николенко Евгений и Сергей, после ее переезда в <адрес>, остались жить по <адрес>, поскольку учились в техникуме, а по его окончании остались работать в <адрес>. В <адрес> года <адрес> разрушили, и ее сыновья Николенко Евгений и Сергей снимают себе квартиру в <адрес>. Они не являются членами ее семьи. Дом по <адрес> находится на территории горных отводов бывшей шахты, но в списки ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания, не был включен. Она обращалась в администрацию Кизеловского муниципального района с заявлением о включении дома в списки ветхого жилья и предоставлении социальной выплаты, но ей был дан отрицательный ответ, так как в списках ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания, дом не числится. В настоящее время по заключению Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» дом по <адрес> признан ветхим, непригодным для проживания в результате ведения горных работ. Уточнила требования и просит обязать ответчика включить ее, и ее сыновей: Николенко Е.А., Николенко С.А. и ФИО3, в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности, и обязать ответчика предоставить им социальную выплату на четырех человек, для приобретения благоустроенного жилого помещения в избранном ими для постоянного проживания населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности. Истцы Николенко С.А., Николенко Е.А., объяснения и уточнения иска, данные истцом Голубевой Т.Г., поддержали, на заявленных требованиях настаивают. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО1 пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году после регистрации брака вселил в качестве членов семьи, жену Голубеву Т.Г. Г., и ее несовершеннолетнего сына Николенко <данные изъяты>, в квартиру по адресу: <адрес> принадлежащую ему по праву собственности с ДД.ММ.ГГГГ года. Они втроем проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес> и по настоящее время. Они одна семья, у них общий семейный бюджет, и Николенко <данные изъяты> на их совместном иждивении. Николенко <данные изъяты> учится в школе <адрес>. Старшие сыновья его жены, Николенко Евгений и Сергей, живут в <адрес>, где работают и снимают для себя квартиру, и не являются членами его семьи. Представитель администрации Кизеловского муниципального района Трошкова Н.А. требования истцов не признала. Считает, что право на получение социальной выплаты имеют Николенко Евгений и Сергей, поскольку на дату принятия решения о ликвидации шахты в 1997 году они проживали в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы и по настоящее время по данному адресу, другого жилья не имеют, дом признан не пригодным для проживания в результате ведения горных работ по заключению ВНИМИ и внастоящее время разрушен. Голубева Т.Г. и ее младший сын Николенко <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года вселились в квартиру по адресу: <адрес>, с согласия собственника квартиры, ФИО1, мужа Голубевой Т.Г., являются единой семьей, Николенко <данные изъяты> находится на иждивении у своей матери и ФИО1. Поэтому Голубева Т.Г. и ее сын <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года приобрели право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и в настоящее время не нуждаются в социальной защите со стороны государства в виде получения социальной выплаты для переселения. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерства Энергетики Российской Федерации, извещенных о времени и месте судебного заседания, и не представившего суду сведений о причинах неявки. Выслушав доводы сторон, проанализировав представленные сторонами доказательства, суд считает, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии со статьей 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Согласно ст. 40 Конституции РФ Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно статье 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого. Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, в соответствии с п. 8 Правил…, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. В соответствии п.2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденным Приказом Минэнерго России от 1 ноября 2001 г. N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ; в число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты. Из приведенных выше положений в их взаимосвязи следует, что решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности Правительство предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в домах, зарегистрированных на данных площадях, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности. Основанием для включения в Списки и предоставления социальной выплаты является постоянное проживание в сносимом жилом помещении, зарегистрированных на данной площади гражданина и членов его семьи, на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты. При этом дом, в котором находится жилое помещение, должен быть признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, на основании заключения «ВНИМИ». Судом установлено, что все истцы были зарегистрированы и проживали на дату принятия решения о ликвидации шахты им.Ленина в июне 1997 г. по адресу: <адрес>. Заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан ветхим, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности. <адрес> разрушен. Истцы Николенко С.А. и Николенко Е.А., иного жилья не имеют, снимают жилое помещение, зарегистрированы по адресу: <адрес> Истица Голубева Т.Г. и ее младший сын Николенко <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года вселились в квартиру по адресу: <адрес>, в ней зарегистрированы и проживают в качестве членов семьи собственника данной квартиры ФИО1. Суд считает, что поскольку истцы Николенко С.А. и Николенко Е.А. на день принятия решения о ликвидации шахты им.Ленина проживали в <адрес> в <адрес>; зарегистрированы по данному адресу; прав на иное жилье не имеют; Заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» дом признан ветхим домом, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности; поэтому Николенко С.А. и Евгения Александрович подлежат включениюх в список граждан, проживающих в жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания, и они имеют право на получение социальной выплаты. Суд считает, что не смотря на то, что на момент принятия решения о ликвидации шахты им Ленина в 1997 году Голубевой Т.Г. и ее сын ФИО3 проживали в <адрес> в <адрес> и были зарегистрированы по данному адресу, оснований для их включения в списки граждан, подлежащих переселению и предоставления им социальной выплаты по Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 г. №428 не имеется. В соответствии с положениями ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника (часть1). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи; члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2). Из объяснений истцов и третьего лица ФИО1 установлено, что Голубева Т.Г. и ее младший сын ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году вселились в жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> в <адрес> с согласия собственника данного жилого помещении, супруга Голубевой Т.Г. ФИО1; проживают в данном жилом помещении по настоящее время совместно с собственником в качестве членов семьи собственника жилого помещения; ведут совместное хозяйство, на совместный бюджет. ФИО3 по существу находится на иждивении как у своей матери Голубевой Т.Г. так и на иждивении у ФИО1. Суд считает, что в силу частей 1 и 2 статьи 31 Жилищного кодекса РФ Голубева Т.Г. и ее младший сын ФИО3 приобрели право пользования квартирой по адресу: <адрес> в <адрес>, и тем самым обеспечены благоустроенным жилым помещением. Учитывая, что предоставление социальной выплаты для приобретения жилья переселяемым гражданам из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, является государственной формой социальной защиты граждан, суд считает, что поскольку Голубева Татьяна геннадьевнга и Николенко <данные изъяты> обеспечены благоустроенными жилыми помещениями, то отсутствуют основания для признания Голубевой Т.Г. и ее несовершеннолетнего сына ФИО3 нуждающимися в социальной защите государством в форме получения социальной выплаты для переселения из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. Поскольку суд не находит оснований для получения Голубевой Т.Г. и ее несовершеннолетним сыном ФИО3 социальной выплаты для приобретения жилья, то не имеется оснований для удовлетворения иска о включении их в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья. Таким образом суд считает, что требования истцов подлежат удовлетворению только в части включения Николенко С.А. и Николенко Е.А., в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности, и предоставлении Николенко С.А. и Николенко Е.А., социальной выплаты для приобретения благоустроенного жилого помещения в избранном ими для постоянного проживания населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности. В удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать. Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: обязать Администрацию Кизеловского муниципального района Пермского края включить Николенко С.А. и Николенко Е.А., в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности. Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района Пермского края предоставить Николенко С.А. и Николенко Е.А., социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения в избранном ими для постоянного проживания населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности. В удовлетворении остальной части исковых требований Николенко С.А., Николенко Е.А. и Голубевой Т.Г. отказать. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия. Судья: подпись Верно. Судья А.А.Коваль Секретарь Н.Л.Горн