о включении в список граждан, подлежащих переселению и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья (2-389/2011)



                                                                                                                                Дело № 2-389/11

                                                                              РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                     город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Коваль А.А., при секретаре Горн Н.Л., с участием истцов: Подобина А.И., Подобиной И.Б., Подобиной В.А.,

представителя истцов адвоката Кельн О.Ю., рассмотрев гражданское дело по иску Подобина А.И., Подобиной И.Б., Подобиной В.А. и ФИО1 к администрации Кизеловского муниципального района о включении в список граждан, подлежащих переселению и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,

У С Т А Н О В И Л :

истцы обратились в суд с иском к администрации Кизеловского муниципального района о включении в список граждан, проживающих в жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья.

В судебном заседании истец Подобин А.И. настаивая на удовлетворении заявленных требованиях, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживал с семьей по адресу: <адрес>. Он является собственником дома. С ДД.ММ.ГГГГ года вынуждены снимать жилье, поскольку дом пришел в негодность. У дома провалился пол, обрушилась крыша. Заключением ВНИМИ дом признан непригодным для проживания в результате ведения горных работ. Но при обращении в администрацию Кизеловского района, в получении социальной выплаты по переселению из ветхо жилья им по существу было отказано. Уточнил требования и просит включить его семью состоящую из четырех человек, включая его самого, а также Подобину И.Б., Подобину В.А. А. и ФИО1 в список граждан, проживающих в жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ, и предоставить социальную выплату на семью состоящую из четырех человек, включая его самого, а также Подобину И.Б., Подобину В.А. А. и ФИО1, для приобретения благоустроенного жилого помещения в избранном им для постоянного проживания населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности. Считает, что не смотря на то, что он с Подобиной И.Б. в 2004 году расторгли брак, она должна получить социальную выплату в составе его семьи.

Истцы Подобина И.Б. и Подобина В.А. настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований, пояснения истца и уточненные требования Подобина А.И. поддержали.

Представитель ответчика администрации Кизеловского муниципального района не оспаривая права Подобина А.И., Подобиной В.А. А. и ФИО1 на получение социальной выплаты, с иском не согласилась поскольку Администрация района не располагает средствами для переселения данной семьи. Заключением ВНИМИ дом по <адрес> признан непригодным для проживания в результате ведения горных работ. Не оспаривает того, обстоятельства, что все истцы на дату принятия решения о ликвидации шахты им.Ленина проживали в <адрес>, но поскольку истец Подобина И.Б. с ДД.ММ.ГГГГ года расторгла брак с Подобиным, перестав быть членом его семьи, право на переселение утратила.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерства Энергетики Российской Федерации, извещенных о времени и месте судебного заседания, и не представивших суду сведений о причинах неявки.

Выслушав доводы сторон, проанализировав представленные сторонами доказательства, суд считает, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии со статьей 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Согласно ст. 40 Конституции РФ Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно статье 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого. Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, в соответствии с п. 8 Правил…, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. В соответствии п.2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденным Приказом Минэнерго России от 1 ноября 2001 г. N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ; в число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты. Из приведенных выше положений в их взаимосвязи следует, что решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности Правительство предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в домах, зарегистрированных на данных площадях, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности. Основанием для включения в Списки и предоставления социальной выплаты является постоянное проживание в сносимом жилом помещении, зарегистрированных на данной площади гражданина и членов его семьи, на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты. При этом дом, в котором находится жилое помещение, должен быть признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, на основании заключения «ВНИМИ».

Судом установлено, что истец Подобин А.И. является собственником жилого дома <адрес>. Согласно сведениям о регистрации по адресу: дом <адрес> указанным в домовой книге (л.д.14-15), и справке паспортиста от ДД.ММ.ГГГГ, Подобин А.И. зарегистрирован по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ. Из пояснений истцов следует, что <адрес> был приобретен в ДД.ММ.ГГГГ г., и с ДД.ММ.ГГГГ года они всей семьей вселились в данный дом; истица Подобина И.Б. зарегистрировалась по данному адресу в ДД.ММ.ГГГГ года поскольку ранее оформить регистрацию не было физической возможности ввиду большого срока беременности, и последующих родов их сына ФИО1. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о рождении (л.д.12) ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельство проживания истцов на дату принятия решения о ликвидации шахты им.Ленина 17 июня 1997 года ответчиком признано, признание занесено в протокол судебного заседания. В силу ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Таким образом, установлено, что в доме <адрес> истицы проживали на дату принятия решения о ликвидации шахты им.Ленина в июне 1997 года. Истцы сохранили регистрацию по данному адресу, но не проживают с ДД.ММ.ГГГГ года в доме ввиду его непригодности для проживания. Прав на иное жилое помещение истцы не имеют. Заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» от ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> признан ветхим, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.

Поскольку истцы на день принятия решения о ликвидации шахты им.Ленина проживали в доме <адрес>; зарегистрированы по данному адресу; заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» дом признан ветхим домом, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности; истцы другого жилья в настоящее время не имеют, поэтому требования истцов о включении в список граждан, проживающих в жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания, и предоставлении им социальной выплаты для переселения из данного жилого помещения, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика, что истец Подобина И.Б. утратила право на получение социальной выплаты в связи с расторжением брака с Подобиным А.И., собственником дома <адрес> и прекращением с ним семейных отношений, не состоятельны, поскольку данное обстоятельство в силу выше приведенных нормативных правовых актов, не является основанием для отказа в предоставлении гражданину социальной выплаты, в связи с приведением жилого помещения в непригодное для проживания состояние по критериям безопасности в результате ведения горных работ, в котором он проживал на дату принятия решения о ликвидации шахты в качестве члена семьи собственника (нанимателя) жилого помещения. В противном случае жилищные права бывшего члена семьи собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания, но не утратившего права пользования данным жилым помещением, не будет восстановлено. Тем более, что истец Подобина И.Б. не проживает в доме <адрес> в связи с его непригодностью, а собственником дома <адрес> вопрос об утрате Подобиной И.Б. права пользования жилым помещением не заявлялся. Собственник дома Подобин А.И., включил Подобину И.Б. в состав членов своей семьи, для получения социальной выплаты, настаивая на данном обстоятельстве в судебном заседании, как и другой истец Побина В.А..

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ суд

                                                                                РЕШИЛ:

обязать Администрацию Кизеловского муниципального района Пермского края включить Подобина А.И., Подобину И.Б., Подобину В.А. А. и ФИО1 в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности.                  

Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района Пермского края предоставить Подобину А.И., на семью состоящую из четырех человек включая: Подобина А.И., Подобину И.Б., Подобину В.А. А. и ФИО1, социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения в избранном ими для постоянного проживания населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись.

Верно. Судья                                                                                                                               А.А.Коваль

Секретарь                                                                                                                                    Н.Л.Горн