о включении в стаж педагогической работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии (2-409/2011)



                                                                                                                                      Дело № 2-409/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кизел                                                                                                                        ДД.ММ.ГГГГ                                                                                           

Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Коваль А.А., при секретаре Горн Н.Л..,

с участием истицы Горшковской И.И., ее представителя адвоката Тарасовой О.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Кизеле Пермского края Бурман Н.А. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску Горшковской И.И. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Кизеле Пермского края о включении в стаж педагогической работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

                У С Т А Н О В И Л :

решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ (ГУ) в городе Кизеле Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № Горшковской И.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», как не имеющей требуемого специального стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей 25 лет.

Горшковская И.И. обратилась в Кизеловский городской суд с иском к ответчику с требованиями о включении в стаж педагогической работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица, настаивая на удовлетворении заявленных требований, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Комиссией в назначении досрочной пенсии было отказано, в связи с отказом во включении периодов работы в педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением пенсионного фонда не согласна, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя ясли-детский сад №№ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала преподавателем-совместителем в <адрес> № <адрес> данные профессии и учреждения поименованы в Списках для включения в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала педагогом-психологом и учителем школы № на неполной ставке, но считает, что данный период подлежит включения в пед.стаж, поскольку по характеру своей работы она полный рабочий день занималась педагогической деятельностью. В летние каникулы работала в оздоровительном лагере при школы.

Представитель истца, адвокат Тарасова О.В. требования поддержала по доводам истца.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Кизеле Бурман Н.А. исковые требования не признала, пояснив, что при рассмотрении заявления истицы в ДД.ММ.ГГГГ года, в специальный трудовой стаж педагогической деятельности включены следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг.- воспитатель детского сада №; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - воспитатель детского сада №, №; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.- отпуск по уходу за детьми до 1,5 лет; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГг.- воспитатель детского сада №, №; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГг.- воспитатель детского сада №; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. - учитель школы №; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - учитель школы №, всего: № лет № месяца № дней. В стаж педагогической деятельности не были включены следующие периоды работы. ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГг. - воспитатель отдела дошкольных учреждений №, поскольку отдел дошкольных учреждений не предусмотрен разделом «Наименование учреждений» выше названных Списков №7 463, № 1067 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей. Не включен период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы. Не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - обучение в УП; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога в <адрес> №, поскольку должность психолога не предусмотрена разделом «Наименование должностей» выше указанных Списков №781, №1067. не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - педагогом-психологом и учителем школы №, поскольку должность педагога-психолога не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка №781, а по должности учителя, поскольку истица работала не за полную ставку заработной платы. Поскольку льготный стаж работы истицы составил менее 25 лет, оснований для назначения досрочной пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеется.

Выслушав доводы сторон, проанализировав представленные ими доказательства, изучив представленные материалы, суд пришел к следующему решению.

Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при условии выполнения работы в должностях и учреждениях, поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую, утвержденном Постановлением Правительства от 29.10.2202г. № 781.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Горшковская И.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии требованиями Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кизеле Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в специальный стаж не включены периоды работы: в должности воспитателя отдела дошкольных учреждений № (№ г. № мес. № дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку отдел дошкольных учреждений не предусмотрен разделом «Наименование учреждений» Списков №463, 781 и 1067 Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Работа психологом в <адрес> № ( № года № месяца № дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку должность психолога не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка №781, 463 и 1067. Педагог-психолог и учитель школы № ( № года) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку должность педагога-психолога не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка №781, 463 и 1067, а по должности учителя согласно Списка №781 периоды работы засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени установлено за ставку заработной платы, а истца в должности педагога в спорный период выполняла данную работу не на полную ставку заработной платы.

В период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", который предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности воспитателя в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах.

После которого и до утверждения Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, действовали Списки должностей и учреждений утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 г. и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067.

Указанными Списками работа воспитателем в детских садах, садах-яслях, детских яслях, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Из представленной истцом трудовой книжки (л.д.6-8) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в ОДУ воспитателем. Из справки уточняющей условия работы истицы (л.д.11) следует, что истица в данный период работала в структурном подразделении Отдел дошкольных учреждений (ясли-детский сад №№) <адрес> в должности воспитателя. Согласно архивной справке (л.д.62) в архивных фондах <адрес>», в лицевых счетах по заработной плате по детскому саду № значится Мотевич (Горшковская) И.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р. - воспитатель. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя фактически осуществляла педагогическую деятельность в детском саду. Поэтому указанный период работы истицы следует включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Допущенное кадровой службой произвольное изменение в наименовании дошкольного образовательного учреждения не может являться основанием для отказа во включении периода работы истицы в специальный стаж при льготном исчислении, поскольку этим существенно нарушаются законные права истицы на пенсионное обеспечение.

Из представленной истцом трудовой книжки (л.д.6-8) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в <адрес> № в <адрес> психологом.

Из пояснений истицы, справки уточняющей условия работы истицы (л.д.13), тарификационных списков <адрес>, копий приказов по <адрес> журналов распределения часов теоретического обучения, лицевых счетов, следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данном учебном заведении работала также по совместительству преподавателем спец. дисциплин.

Таким образом, установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя осуществляла педагогическую деятельность в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «<адрес> №» <адрес>. Поэтому указанный период работы истицы следует включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Суд считает, что истцу надлежит отказать во включении периода работы на должностях педагог-психолог и учителя школы № (№ года) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В Списке утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3. раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях и в учреждениях, предусмотренных приведенными Списками.

Работа истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГпо должности учителя школы № также не может быть зачтена в стаж.

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, предусматривает, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно представленных письменных доказательств: уточняющей справки, копии приказов, в указанной должности в спорный период выполняла данную работу не на полную ставку заработной платы.

Суду не представлено доказательств, которые содержали бы сведения, дающие основания для вывода о полной у истицы педагогической нагрузке, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при разрешении вопроса о соответствии спорного периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГтребованиям законодательства о подсчете льготного стажа, ответчиком обоснованно были приняты во внимание вышеуказанные Правила, утвержденные Постановлением Правительства № 781.

Оценивая доказательства по делу, суд считает, что период трудовой деятельности истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГне может быть засчитан в ее педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом спорного периода, подлежащего по мнению суда включению в стаж, а также принятого ГУ УПФР к зачету 15 лет 04 месяца 08 дней, стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит менее 25 лет, поэтому суд отказывает истице в удовлетворении требования о понуждении ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, с даты ее обращения в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Кизеле Пермского края, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом суд считает, что истице следует включить в стаж ее педагогической работы для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы в должности воспитателя ясли-детский сад №№ отдела дошкольных учреждений <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности преподавателя спец.дисциплин в <адрес> №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований истицы надлежит оказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                   Р Е Ш И Л :

включить Горшковской И.И. в стаж педагогической работы для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы в должности воспитателя ясли-детский сад №№ отдела дошкольных учреждений <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности преподавателя спец.дисциплин в <адрес> №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Горшковской И.И. к

Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Кизеле Пермского края отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись.

Верно. Судья                                                                                                                            А.А.Коваль

     Секретарь                                                                                                                            Н.Л.Горн