Дело № 2-486 /2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ г. Кизел Кизеловский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Рыловой Н.Н, при секретаре Цыбиной И.Н., с участием истца Стародубцева П.Г., представителя истца- адвоката Кизеловского адвокатского офиса № 1 Могилюк Г.К., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Кизеле Бурман Н.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску Стародубцева П.Г. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кизеле о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной пенсии, У С Т А Н О В И Л : Истец Стародубцев П.Г. обратился в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера гаража шахты имени 40-летия ВЛКСМ Кизеловского производственного объединения « Кизелуголь» и назначении досрочной пенсии согласно пп.2 п.1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ», мотивируя требования тем, что его работа в этот период была связана с тяжелыми условиями труда. В судебном заседании Стародубцев П.Г. на удовлетворении своих требований настаивает, пояснил, что решением комиссии по назначению и выплате пенсий Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кизеле от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии на льготных условиях, в связи с отсутствием требуемого стажа. Ответчиком в специальный стаж не был включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в гараже шахты имени 40-летия ВЛКСМ. С данным решением он не согласен, так как в трудовой книжке работодателем в наименовании профессии допущена ошибка, его работа в качестве машиниста бульдозера подтверждается представленными им документами: личной карточкой работника, уточняющей справкой работодателя, расчетными листками. В ДД.ММ.ГГГГ году он был принят в гараж шахты имени 40-летия ВЛКСМ машинистом бульдозера, работал он на отвале, его обязанности заключались в просушивании, подготовке, вымораживании угля, чтобы его можно было отгрузить с отвала, он проводил мероприятия по тушению шлаковых и угольных отвалов. В гараже работало 4 бульдозериста в три смены, были в гараже и трактора, на которых работали трактористы. Его работа была связана именно с работой на отвале, которая дает право на льготное назначение пенсии. Считает, что имеет право на досрочную пенсию, а потому просит включить спорный период в специальный стаж и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель истца- адвокат Кизеловского адвокатского офиса № 1 Могилюк Г.К. подержала требования истца, указав, что Стародубцев П.Г. имеет право на назначение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, так как работа в качестве машиниста бульдозера подтверждается представленными документами, наименование профессии включено в Список, дающий право на досрочное назначение пенсии. Считает, что ответчиком необоснованно истцу отказано в назначении досрочной пенсии. Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Кизеле ( в дальнейшем Пенсионный фонд) Бурман Н.А. иск не признала, пояснила, что в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия назначается мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет.6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При досрочном назначении пенсии исчисление специального стажа, дающего право на пенсию производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, Списками 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, и с положениями постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П. В результате анализа представленных в распоряжение комиссии документов, комиссией был исключен спорный период, так как профессия тракторист-бульдозерист не поименована Списками. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано. Законодательство Российской Федерации связывает право на досрочную пенсию не только с наименованием должности, но и с характером работы, интенсивностью труда. В соответствии с Трудовым Кодексом РФ основным документом для назначения пенсии является трудовая книжка. В тех случаях, когда запись в трудовой книжке не соответствует характеру работы, должны быть представлены иные документы. Из акта документальной проверки от 21.06.2011 года приказом шахты № 63 от 03.06.1997 года на основании ЕТКС профессия тракторист-бульдозерист переименована машинист бульдозера. Считает, что данные изменения в наименовании профессии учитываются с момента издания приказа о переименовании. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года установлен порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ». Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года в разделе горные работы поименована профессия машиниста бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии согласно пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ». Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Стародубцеву П.Г. отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Из специального стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста-бульдозериста гаража шахты имени 40-летия ВЛКСМ ( л.д. 18). Из представленного архивом заявления истца о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.40) видно, что Стародубцев П.Г. просит принять его на работу в гараж в качестве бульдозериста. Приказом по шахту № от ДД.ММ.ГГГГ Стародубцев П.Г. принят трактористом-бульдозеристом 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ с дневной тарифной ставкой № руб. ( л.д. 41). Из записей о трудовой деятельности истца в карточке формы Т.2 наименование профессии Стародубцева П.Г. указано как машинист бульдозера (л.д. 39). Согласно расчетного листка за ДД.ММ.ГГГГ год заработная плата истца начислена исходя из тарифа по 5 разряду профессии машинист бульдозера ( л.д. 43). Согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец принят в гараж шахты трактористом-бульдозеристом на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. В данную запись внесены исправления в наименование профессии, тракторист-бульдозерист переименован в машиниста бульдозера на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ согласно изменений в наименование профессии по ЕТКС ( л.д. 7-15). Справкой, выданной шахтой имени 40-летия ВЛКСМ ( л.д.16), подтверждено, что истец работал в качестве машиниста бульдозера ( бульдозеристом), характер работы, работа по данной профессии дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по списку 2 раздела 1 подраздела 1(а). Суд считает, что решение комиссии об отказе в назначении истцу досрочной пенсии противоречит требованиям пенсионного законодательства. Правовым основанием для назначения пенсии за выслугу лет по пп.2 п.1 ст. 27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» является наличие у работника 12 лет 6 мес. специального стажа, при страховом стаже 25 лет и достижение возраста 55 лет. Государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет в связи с определенным видом профессиональной деятельности (в данном случае - работа в тяжелых условиях). В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости ( как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на назначение трудовой пенсии по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности ; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих в одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет выделение работы, выполняемой в тяжелых и особых условиях труда. Статьи 6,15,17,18,19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Такая правовая позиция сформулирована Конституционным Судом РФ, в т.ч. и в постановлении от 24.01.2004 г., согласно которого нормы Закона о трудовых пенсиях по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования. В соответствии с действующим пенсионным законодательством в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и (или) неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выданные работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, показания свидетелей. Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативных правовых актах. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367 предусматривает профессию рабочего - машинист бульдозера, тракториста и тракториста -машиниста. Такой рабочей профессии как тракторист-бульдозерист общероссийский классификатор не содержит. Суд считает, что, отказывая истцу в назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, Пенсионным Фондом не были приняты во внимание другие представленные истцом документы, подтверждающие характер и условия работы, документы, подтверждающие неточное наименование его профессии в трудовой книжке. Уточняющая справка, выданная шахтой имени 40-летия ВЛКСМ, подтверждает, что истец в спорный период работал машинистом бульдозера, имеет право на назначение досрочной пенсии на льготных условиях, в льготном размере, характер и условия работы связаны с управлением бульдозера при перемещении горной массы, грунта, топлива, сырья, при разравнивании породы грунта, при профилировании и подчистке откаточных путей, при выравнивании подошвы забоя, при погрузке и разгрузке, перевозке грузов, при распашке, рыхлении грунта, при снегоочистке и очистке территории. Указанная профессия по которой истец работал в гараже шахты указана и в расчетном листке за 1997 год, где указано, что Стародубцев П.Г. работает машинистом бульдозера по 5 тарифу, ему начисляется заработная плата с тарифной ставки по профессии машинист бульдозера. Именно по данной профессии истец просит принять его на работу на шахту, в качестве бульдозериста. Приказом по шахте № от ДД.ММ.ГГГГ в запись наименование профессии истца внесены изменения, тракторист-бульдозерист переименован в машиниста бульдозера. Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности суд приходит к выводу, что в трудовой книжке наименование профессии истца произведено неточно. Суд считает, что поскольку общероссийский классификатор не содержит такой профессии как тракторист-бульдозерист, то переименование профессии согласно ЕТКС в централизованном порядке на машинист-бульдозера не произошло, а работодателем допущено неправильное наименование работодателем занимаемой истцом рабочей профессии. При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы истца по профессии машинист бульдозера гаража с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует зачесть в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Согласно ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Как следует из материалов дела истец обратился в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что на данную дату он имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Принимая во внимание, что с учетом включения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца достаточен для назначения досрочной пенсии, то суд полагает необходимым признать за истцом право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда и признать решение об отказе в назначении пенсии истцу незаконным. Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л : Включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период работы Стародубцева П.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера гаража шахты имени 40-летия ВЛКСМ Кизеловского производственного объединения « Кизелуголь». Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кизеле назначить Стародубцеву П.Г. досрочную пенсию согласно пп.2 п.1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий: Судья: <данные изъяты>