Дело № 2-469/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ город Кизел Кизеловский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Кириенко Е.В., при секретаре Наумовой Н.Н., с участием прокурора Мясниковой Е.В., представителя ответчика ОАО «Пермэнергосбыт» Денисовой Е.П., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ОАО «КС-Прикамье» Чернобровкина Е.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ООО «Вектор» Крафт В.Б., действующего на основании решения учредителя от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ООО «Коммунальные системы» Наумова О.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску прокурора города Кизела к ОАО «Пермэнергосбыт» и ОАО «КС-Прикамье» о признании действий незаконными, у с т а н о в и л : Прокурор города Кизела обратился в суд с иском к ответчикам о признании действий ОАО «Пермэнергосбыт» по отключению подачи электроэнергии на объекты водоснабжения, в результате чего нарушены права потребителей, а именно население города Кизела осталось без водоснабжения. В судебном заседании, прокурор, участвующий в деле, Мясникова Е.В., настаивая на удовлетворении заявленных требований, пояснила, что между ОАО «Пермэнергосбыт» и ООО «Водоресурс» был заключен договор энергоснабжения, который расторгнут по соглашению сторон. С 12 июля 2011 года функции по обеспечению населения Кизеловского городского поселения, Центрально-Коспашского сельского поселения и Северно-Коспашского сельского поселения водоснабжением осуществляет ООО «Коммунальные системы», а население Южно-Коспашского сельского поселения - ООО «Вектор». 08.07.2011 года ООО «Коммунальные системы» обратилось к ответчику с письменным предложением о заключении договора энергоснабжения, ООО «Вектор» обратилось к ответчику 07.07.2011 года, а затем в письменной форме к ответчику с предложением о заключении договора энергоснабжения. Однако, несмотря на поступившие предложения о заключении договора, по инициативе ОАО «Пермэнергосбыт», сотрудниками сетевой компании ОАО «КС-Прикамье» произведено отключение объектов водоснабжения от электроснабжения, а именно: с 18.07.2011 года по 20.07.2011 года прекращалась подача электроэнергии на водозабор «Почайка», насосную станцию «Центральная», насосная «Красный камень»; с 18.07.2011 года по 24.07.2011 года на водозаборную скважину пос. Ц. Коспаш и резервуар насосной станции Ц.Коспаш; с 19.07.2011 года по 20.07.2011 года на насосные станции ЦГБ и «Фрунзе»; с 21.07.2011 года по 24.07.2011 года были отключены от энергоснабжения насосная станция «Северный Коспаш»,, станции подкачки воды ул. Широковская, 95 и 105, а также на ул. Октября, 115; с 26.07.2011 года по 01.08.2011 года была отключена подача электричества на водозаборных скважинах 17,23 пос. Ц. Коспаш, насосной станции Северный Коспаш и фильтровальной станции пос. Южный Коспаш. Из-за отключения электроснабжения на объекты водоснабжения, были нарушены права потребителей, а именно граждан и организаций, поскольку было прекращено водоснабжение на территории Кизеловского муниципального района. Считает, что действия ответчика противоречат нормам законодательства, поскольку договор энергоснабжения является публичным, следовательно с момента поступления заявок на заключение договоров, ответчик не вправе был в одностороннем порядке прекращать подачу электроэнергии на социально значимые объекты, создав тем самым угрозу возникновения эпидемий. Полагает, что действиями ответчика были нарушены ст.41,42 Конституции РФ, нормы Федерального закона от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», закона «О защите прав потребителей», Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 года № 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии». Кроме того, считает, что ОАО «Пермэнергосбыт» являясь монополистом по реализации электрической энергии на территории Кизеловского муниципального района, не вправе был прекращать подачу электроэнергии на социально значимые объекты водоснабжения, нарушая тем самым права как граждан, потребителей данного вида услуги, так и юридических лиц. Настаивает на признании действий ответчика по прекращению подачи электроэнергии в период с 18.07.2011 года до 01.08.2011 года на объекты водоснабжения незаконными. Конкретных исковых требований к ответчику ОАО «КС-Прикамье» не заявляет. Представитель ответчика ОАО «Пермэнергосбыт» Денисова Е.П., исковые требования прокурора не признала пояснив, что на основании договора электроснабжения, заключенного между ООО «Водоресурс» и ОАО «Пермэнергосбыт» от 01.07.2009 года, на соответствующие объекты, определенные сторонами в качестве точек поставки, подавалась электроэнергия, в том числе и на объекты водоснабжения, указанные прокурором в исковом заявлении. 28 июня 2011 года от ООО «Водоресурс» в адрес ОАО «Пермэнергосбыт» поступило уведомление о расторжении договора электроснабжения от 01.07.2009 года, а также уведомление о расторжении договора аренды между ООО «Водоресурс» и ООО «Торговый Альянс Кама» на основании соглашения сторон от 18.01.2011 года. В соответствии с п.82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, ОАО «Пермэнергосбыт», являясь гарантируемым поставщиком электроэнергии, направило уведомление сетевой организации ОАО «КС-Прикамье» о расторжении договорных отношений с ООО «Водоресурс». Поскольку договор электроснабжения с ООО «Водоресурс» был расторгнут, иной договор заключен ни с кем не был, следовательно в силу п.п.161, 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, на объекты водоснабжения, находящиеся ранее во владении ООО «Водоресурс» было введено полное ограничение режима потребления электроэнергии. Несмотря на то, что договор электроснабжения является публичным, однако его заключение обусловлено рядом обязательных существенных условий, установленных в ст. 539 ГК РФ. Считает, что наличие предложений от ООО «Коммунальные системы» и ООО «Вектор» на заключение договоров не является основанием для возникновения обязанностей по предоставлению электроэнергии, поскольку права и обязанности возникают только с момента заключения договора электроснабжения. Поскольку договор электроснабжения с ООО «Водоресурс» был расторгнут, иные договоры ни с кем заключены не были, поэтому ОАО «Пермэнергосбыт» в соответствии с нормами действующего законодательства прекратили подачу электроэнергии на объекты, арендаторами которых являлись по ранее заключенному договору энергоснабжения ООО «Водоресурс». Считает, что оснований для удовлетворения требования прокурора не имеется. Представитель ответчика ОАО «КС-Прикамье» Чернобровкин Е.В., не признавая исковые требования, пояснил, что ОАО «КС-Прикамье» является сетевой организацией по передаче электрической энергии. В начале июля 2011 года от ОАО «Пермэнергосбыт» в адрес КС-Прикамье поступило уведомление о расторжении договора электроснабжения между ОАО «Пермэнергосбыт» и ООО «Водоресурс». В соответствии с нормами действующего законодательства сетевая организация обязана прекратить поставку электроэнергии на объекты, арендаторами которых являлось ООО «Водоресурс». В связи с расторжением договора и отсутствием иного договора электроснабжения, в период с 18 июля 2011 года по 01.08.2011 года было прекращено электроснабжения объектов, указанных в исковом заявлении. В противном случае все расходы, связанные с предоставлением электроэнергии без договора, были бы выставлены сетевой организации. Считает, что оснований для удовлетворения требований прокурора не имеется. Представитель ООО «Коммунальные системы» Наумов О.В., поддерживая доводы прокурора, пояснил, что с 12 июля 2011 года обязательства по водоснабжению потребителей на территории Кизеловского городского поселения, Центрально-Коспашского сельского поселения и Северно-Коспашского сельского поселения исполняет ООО «Коммунальные системы». Для осуществления деятельности по водоснабжению, 11 июля 2011 года между ООО «Коммунальные системы» и собственниками объектов водоснабжения ООО «Торговый Альянс Кама» заключен договор аренды имущества. 12 июля 2011 года заключен договор аренды имущества, а именно объектов водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Кизеловского муниципального района. Еще до начала производственной деятельности, а именно 08 июля 2011 года в адрес ответчика было направлено предложение о заключении договора электроснабжения. Фактически договор электроснабжения с протоколом разногласий был заключен с ответчиком 10 августа 2011 года, действие договора распространено по соглашению сторон с 12 июля 2011 года. Однако в период с 18 июля по 01 августа 2011 года по инициативе ответчика была прекращена подача электроэнергии на ряд объектов водоснабжения, арендаторами которых является ООО «Коммунальные системы», хотя счет на оплату электроэнергии был выставлен с 12 июля 2011 года. Считает, что действиями ответчиков были нарушены права потребителей, поскольку потребители коммунальной услуги водоснабжения остались без воды. Полагает также, что ответчиком были нарушены нормы законодательства, поскольку договор электроснабжения является публичным, следовательно с момента поступления к ним предложения о заключении договора, отказаться от заключения договора ответчик был не вправе. Поэтому полагает, что полностью ограничивая подачу электричества, ответчиком были нарушены требования норм гражданского законодательства, в результате чего нарушены права потребителей коммунальной услуги по водоснабжению. Просит исковые требования прокурора удовлетворить. Представитель ООО «Вектор» Крафт В.Б., поддерживая требования прокурора, пояснил, что на основании договора с Администрацией Южно-Коспашского сельского поселения от 11 июля 2011 года ООО «Вектор» осуществляет деятельность по водоснабжению и водоотведению поселка Южный-Коспашский. Подачу воды осуществляли из скважин № 3741 и 3742, являющихся собственность администрации Южно-оспашского сельского поселения, переданных ООО «Вектор» в безвозмездное пользование, а также использовали пункты подкачки по ул. Широковская, 105, Широковская, 95 и по ул. Истомина. 07 июля 2011 года он устно обратился к ОАО «Пермэнергосбыт» с просьбой перезаключить договор электроснабжения, который ранее был заключен ответчиком с ООО «Водоресурс», 18 июля 2011 года направил письменную заявку. Фактически договор с ответчиком был заключен 28 июля 2011 года. В период с 08 по 28 июля 2011 года осуществлялся сбор необходимых для заключения договора документов. Однако в период 21 и 26 июля 2011 года ответчик прекратил подачу электроэнергии на объекты водоснабжения пос. Южно-Коспашский, а именно была прекращена подача электричества на станции подкачки по ул. Широковской 105 и 95, а также на скважины и фильтровальную станцию. Считает, что с момента поступления к ответчику заявки на заключение договора, ответчик не вправе был прекращать подачу электроэнергии на объекты водоснабжения. Счет на оплату был выставлен с 12 июля 2011 года, ООО «Вектор» выставленные счета оплатило в полном объеме. В результате действий ответчика были нарушены права потребителей коммунальной услуги по водоснабжению. Просит исковые требования прокурора удовлетворить. Представители Кизеловского городского поселения, Северно-Коспашского сельского поселения, Центрально-Коспашского сельского поселения и Южно-Коспашского сельского поселения в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителей. Выслушав доводы прокурора, представителей ответчиков и третьих лиц, проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат по следующим основаниям: Согласно ст. 2 ГК РФ, гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования. В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Статьей 10 ГК РФ закреплено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. В силу ч.2 ст. 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ. В соответствии со ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободы в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускаются, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Статьей 425 ГК РФ установлено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. В соответствии со ст. 426 ГК РФ, публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратиться (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжения, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. В силу требований ст. 434 ГК РФ, договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 435 ГК РФ, офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. В силу ст. 453 ГК РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. Статья 540 ГК РФ устанавливает, что только в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Постановлением Правительства РФ от 26 августа 2006 года № 530 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (Далее Основные положения… № 530), которые устанавливают правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - розничные рынки), а также определяет условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией. В соответствии с п.5 Основных положений… № 530, гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии. Пунктом 11 Основных положений № 530 установлено, что обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии является наличие заключенного покупателем и продавцом электрической энергии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии. Гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация и потребитель, энергопринимающие устройства которого присоединены к электрическим сетям соответствующей сетевой организации, представляют сетевой организации для осуществления ею контроля за выполнением указанного условия следующие сведения: наименование покупателя электрической энергии, передаваемой с использованием электрических сетей данной сетевой организации, - юридического лица (фамилия, имя и отчество физического лица), место нахождения юридического лица (место жительства физического лица), его точки поставки на розничном рынке, платежные реквизиты; сведения о заключении, об изменении и о расторжении договора, на основании которого обеспечивается снабжение электрической энергией указанного покупателя, а также основные условия этого договора, позволяющие определить объем и режим подачи электрической энергии. Сетевые организации проверяют достоверность представленных в соответствии с настоящим пунктом сведений. В силу п. 61 Основных положений… № 530, гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом (далее - заявитель) в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности, а также принять на обслуживание граждан при отсутствии их обращения в случаях, установленных разделом VI настоящего документа. Гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) с заявителем в случае: отсутствия технологического присоединения в установленном порядке соответствующих энергопринимающих устройств к электрическим сетям; нахождения точек поставки на розничном рынке, в отношении которых заявитель намеревается заключить договор, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика. В случае если в точках поставки на розничном рынке, в отношении которых заявитель намеревается заключить договор, не обеспечивается учет электрической энергии и оказанных услуг с использованием приборов учета, отвечающих требованиям, установленным разделом XII настоящего документа, объем потребленной электрической энергии и оказанных услуг определяется в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии или с использованием одного из предусмотренных разделом XII настоящего документа расчетных способов. В соответствии с пунктом 62 Основных положений… № 530, договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) заключается в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 64 настоящего документа. Лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии), направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с указанием планируемого объема потребления электрической энергии (мощности) и приложением документов, подтверждающих выполнение следующих условий, необходимых для его заключения: технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке; обеспечение учета электрической энергии; надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору (для заявителей с присоединенной мощностью энергопринимающих устройств свыше 100 кВт). Пунктом 82 Основных положений… № 530 установлено, что гарантирующий поставщик не позднее чем за 15 рабочих дней до даты прекращения обязательств по договору с покупателем электрической энергии обязан направить соответствующее уведомление с указанием сведений о покупателе электрической энергии, включающих наименование и место нахождения юридического лица (фамилию, имя, отчество и место жительства физического лица), точки поставки, платежные реквизиты: собственнику или иному законному владельцу электрической сети, к которой присоединено энергопринимающее устройство покупателя электрической энергии либо лица, для которого он приобретает электрическую энергию; территориальной сетевой организации, на которую в соответствии с пунктом 51 настоящего документа может быть возложено осуществление функций гарантирующего поставщика. В силу пункта 160 Основных положений…. № 530, полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии (далее - ограничение режима потребления) предполагает сокращение объемов потребления или временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям до уровня аварийной (технологической) брони и до полного ограничения согласно графику, предусмотренному актом согласования аварийной и технологической брони, а при отсутствии установленной аварийной (технологической) брони - до полного ограничения в случае наступления предусмотренных настоящим разделом обстоятельств. Пунктом 161 Основных положений… № 530 установлено, что ограничение режима потребления может вводиться в следующих случаях: б) прекращение обязательств сторон по договору, на основании которого осуществляется энергоснабжение потребителя, поставка электрической энергии и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии потребителю (далее - прекращение обязательств сторон по договору). Пункт 169 закрепляет, что прекращение исполнения обязательств сторон по договору является основанием для введения полного ограничения режима потребления, если не вступил в силу новый договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии или договор оказания услуг по ее передаче, заключенный с потребителем. Судом установлено, что ОАО «Пермэнергосбыт» является юридическим лицом, основной целью деятельности которого является получение прибыли. Согласно Уставу, общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе: покупка электрической энергии на оптовом и розничном рынках электрической энергии (мощности); реализация (продажа) электрической энергии на оптовом и розничном рынках электрической энергии (мощности) потребителям (в том числе гражданам) (л.д.231-239 т.1). 01 июля 2009 года между ОАО «Пермэнергосбыт» и ООО «Водоресурс» был заключен договор № 2264 электроснабжения, по условиям которого Гарантирующий поставщик (ОАО «Пермэнергосбыт») обязуется осуществлять продажу (поставку) электрической энергии и мощности потребителю (ООО «Водоресурс»), а также посредством привлечения «Смежной сетевой организации» обеспечивать оказание потребителю услуг по передаче электрической энергии, а потребитель обязуется своевременно оплачивать принятую электрическую энергию и мощность и иные услуги, предоставленные гарантирующим поставщиком самостоятельно или с привлечением третьих лиц и неразрывно связанные с процессом поставки электрической энергии, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с получением (потреблением) энергии. 18 января 2011 года между ООО «Торговый Альянс «Кама»» и ООО «Водоресурс» подписано соглашение о расторжении договора аренды от 30.11.2009 года, составлен акт приема-передачи имущества, согласно которому ООО «Водоресурс» передало в соответствии с соглашением о расторжении договора аренды, Арендодателю, а именно ОАО «Торговый Альянс «Кама»» объекты водоснабжения (л.д.168-174). 22 июня 2011 года и 28 июня 2011 года в адрес ОАО «Пермэнергосбыт» от ООО «Водоресурс» поступило уведомление о расторжении договора электроснабжения № 2264 от 01 июля 2009 года в связи с расторжением 18 января 2011 года договора аренды между ООО «Водоресурс» и ООО «Торговый Альянс Кама», что подтверждено письмами (л.д.175-176). 29 июня 2011 года и 08 июля 2011 года в адрес главы Администрации Кизеловского городского поселения и исполнительного директора ОАО «КС-Прикамье», генеральным директором ОАО «Пермэнергосбыт» направлены уведомления о расторжении договора электроснабжения с ООО «Водоресурс» и уведомления о прекращении подачи электроэнергии и мощности в точки поставки электроэнергии (л.д.147-149). 18 июля 2011 года, на основании заявки ОАО «Пермэнергосбыт» прекращена подача электроэнергии на объекты потребителя ООО «Водоресурс»: резервуар насосной станции пос. Ц.Коспаш, насосную станцию «Почайка» вводы № 1 и 2; Центральную насосную ул. З.Шоссе; скважины 17,23; насосную «Красный Камень» вводы № 1 и 2, что подтверждено актами ограничения режима потребления электрической энергии (л.д.45-53). Возобновлена подача электроэнергии на данные объекты 20 июля 2011 года и 24 июля 2011 года, что также подтверждено актами (л.д. 62-70). 19 июля 2011 года прекращена подача электроэнергии на насосную станцию ЦГБ; насосную станцию «Фрунзе», что подтверждено актами (л.д.53-54). Возобновлена подача электроэнергии 20 июля 2011 года (л.д.63, 65). 21 июля 2011 года прекращена подача электроэнергии на насосной станции «Северный Коспаш»; станции подкачки воды по ул. Широковская, 95 и Широковская, 105; станцию подкачки воды по ул. Октября, 115, что подтверждено актами (л.д.55-58). Возобновлена подача электроэнергии на данные объекты 24 июля 2011 года, что подтверждено соответствующими актами (л.д. 62, 71-75). 26 июля 2011 года отключена подача электроэнергии на насосную «Северный Коспаш», водозаборные скважины 17,23 пос. Ц.Коспаш; фильтровальную станцию пос. Ю.Коспаш, что также подтверждено актами (л.д.59-61). Восстановлен режим потребления электрической энергии на данные объекты 01 августа 2011 года, что подтверждено актами. ООО «Коммунальные системы» является юридическим лицом, целью деятельности которого является осуществление предпринимательской деятельностью для извлечения прибыли. К основным видам деятельности Общества относятся, в том числе сбор и очистка воды, распределение воды, удаление и обработка сточных вод. 11 июля 2011 года между ООО «Коммунальные системы» и ООО «Торговый Альянс «Кама»» заключен договор аренды имущества, в том числе объектов водоснабжения. Из пояснений представителя ООО «Коммунальные системы» следует, что ООО «Коммунальные системы» осуществляют деятельность по водоснабжению потребителей коммунальной услуги муниципальных образований: Кизеловского городского поселения, Центрально-Коспашского сельского поселения и Северно-Коспашского сельского поселения. Данное обстоятельство не оспаривается лицами, участвующими в деле. 08 июля 2011 года директор ООО «Коммунальные системы» направил в адрес Генерального директора ОАО «Пермэнергосбыт» письмо с просьбой рассмотреть вопрос о заключении договора электроснабжения объектов водоснабжения, переданных в аренду ООО «Коммунальные системы» (л.д. 181 т.1). В этот же день, 08 июля 2011 года в адрес директора ООО «Коммунальные системы» направлен ответ и просьбой предоставить необходимые для заключения договора документы (л.д.182 т.1). Договор электроснабжения между ОАО «Пермэнергосбыт» и ООО «Коммунальные системы» с протоколом разногласий заключен 10 августа 2011 года (л.д. 44-70 т.2). ООО «Вектор» является юридическим лицом, основной целью деятельности которого является извлечение прибыли, осуществляет деятельность, в том числе сбор, очистку и распределение воды, удаление сточных вод, оказание коммунальных услуг, что подтверждено уставом (л.д.30-44 т.1). На основании договора от 11 июля 2011 года между Администрацией Южно-Коспашского сельского поселения и ООО «Вектор», последние приняли обязательство по водоснабжению и водоотведению поселка Южный - Коспашский (л.д.80-82). Как установлено из пояснений представителя ООО «Вектор» и не оспаривается в судебном заседании представителем ответчика, 07 июля 2011 года ООО «Вектор» обратилось устно к ответчику с предложением о заключении договора электроснабжения. 15 июля 2011 года в адрес ответчика директором ООО «Вектор» направлено письмо с просьбой перезаключить договор электроснабжения на поставку электрической энергии для фильтровальной станции (скважины 3741 и 3742; освещение территории, подкачки ул. Широковская, 95,105, Истомина) с ООО «Вектор» с 00 часов 12.07.2011 года (л.д.97 т.1). С 12.07.2011 года по 28 июля 2011 года между ООО «Вектор» и ОАО «Пермэнергосбыт» велась переписка по представлению необходимых документов, в том числе акта согласования технологической и аварийной брони электроснабжения потребителя электрической энергии, для заключения договора (л.д.184-186, 194 т.1). 28 июля 2011 года между ООО «Вектор» и ОАО «Пермэнергосбыт» заключен договор электроснабжения. (л.д.18-39 т.2). Таким образом, проанализировав представленные сторонами доказательства в совокупности, суд считает установленным, что на момент введения полного ограничения поставки электрической энергии на объекты водоснабжения в период с 18 июля 2011 года по 01 августа 2011 года договор электроснабжения между ОАО «Пермэнергосбыт» и ООО «Водоресурс» был расторгнут по соглашению сторон, а договоры с ООО «Коммунальные системы» и ООО «Вектор» заключены в надлежащей форме не были. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик действовал в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, а именно в соответствии с требованиями п. п. 161 и 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии и в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ. При этом суд считает, что действиями ответчика права потребителей коммунальной услуги по водоснабжению нарушены не были, поскольку никаких договорных отношений между ответчиком и потребителями коммунальной услуги по водоснабжению не существует. Как установлено в судебном заседании обязательства по водоснабжению потребителей Кизеловского городского поселения, Северно-Коспашского сельского поселения и Центрально-Коспашского сельского поселения исполняет ООО «Коммунальные системы», а потребителей Южно-Коспашского сельского поселения - ООО «Вектор». При таких обстоятельствах ответственность за надлежащее предоставление коммунальной услуги по водоснабжению возложена именно на данные юридические лица. Суд считает несостоятельными доводы прокурора и представителей ООО «Коммунальные системы» и ООО «Вектор» в части возникновения договорных отношений с ответчиком с момента направления уведомления с предложением заключить договора электроснабжения несостоятельными, поскольку данные доводы не основаны на нормах права, регулирующих момент возникновения обязательств, а именно в силу ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Представленные в деле доказательства, а именно письменные обращения ООО «Коммунальные системы» и ООО «Вектор» в адрес ответчика предложения о заключении договоров нельзя признать в качестве оферты, поскольку данные письма не содержат обязательные существенные условия договора. Несостоятельным суд находит и довод прокурора в части применения к спорным правоотношения положения, закрепленного в п.168 Основных положений… № 530, в части нарушения ответчиком требования о недопустимости ограничения режима потребления электроэнергии в отношении потребителей (отдельных объектов), частичное или полное ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. В перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, включены в том числе объекты водоснабжения и канализации. Суд считает, что данные нормы распространяются только на потребителей электроэнергии, приобретающих электроэнергию только на основании надлежащим образом заключенного договора. Поскольку на момент введения ограничения ни ООО «Коммунальные системы», ни ООО «Вектор» не являлись потребителями электроэнергии, ввиду отсутствия договорных отношений, ООО «Водоресурс» также не являлось потребителем в виду расторжения договора, следовательно ответчик правомерно ввел ограничение поставки электроэнергии на объекты водоснабжения в связи с прекращением действия договора с ООО «Водоресурс» и отсутствием нового договора, на основании п. 169 Основных положений… № 530. На основании изложенного, суд считает исковые требования прокурора о признании действий ОАО «Пермэнергосбыт» по введению полного ограничения электропотребления в период с 18 июля 2011 года по 01 августа 2011 года на объекты водоснабжения Кизеловского городского поселения, Центрально-Коспашского сельского поселения, Северно-Коспашского сельского поселения и Южно-Клспашского сельского поселения необоснованными и удовлетворению не подлежащими. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Прокурору города Кизела в удовлетворении исковых требований к ОАО «Пермэнергосбыт» и ОАО «КС-Прикамье» о признании незаконными действий по введению ограничения электропотребления 18.07.2011 года водозабора «Почайка», насосной станции «Центральная», водозаборных скважин № 17 и 23 пос. Ц.Коспаш, резервуара насосной станции пос. Центральный Коспаш, 19 июля 2011 года насосной станции «ЦГБ» и насосной станции «Фрунзе»; 21 июля 2011 года насосной станции «Северный Коспаш», станции подкачки воды ул. Широковская, 95, станции подкачки воды ул. Широковская, 105, станции подкачки воды ул. Октября, 115 пос. Южно-Коспашский; 26 июля 2011 года объектов водоснабжения пос. «Южный Коспаш», «Северный Коспаш», «Центральный Коспаш - скважин № 17,23 Центрально-Коспашского сельского поселения, насосной Северно-Коспашского сельского поселения, фильтровальной станции Южно-Коспашского сельского поселения ОТКАЗАТЬ. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения. СУДЬЯ: подпись. Верно. Судья: Е.В. Кириенко Секретарь: Е.В.Гусева