О переселении

Дело № 2-604/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кизел ДД.ММ.ГГГГ

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Кириенко Е.В.,

при секретаре Наумовой Н.Н.,

с участием представителя истца Администрации Северно-Коспашского сельского поселения Мошева Н.А., действующего на основании доверенности,

ответчиков Горшковского Н.Н. и Горшковской М.Д.,

прокурора Мясниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску Администрации Северно-Коспашского сельского поселения к Горшковскому Н.Н. и Горшковской М.Д. о переселении,

у с т а н о в и л :

Администрация Северно-Коспашского сельского поселения обратилась в суд с иском к ответчикам о переселении из квартиры по адресу: <адрес> в квартиру по адресу: <адрес> на условиях договора найма жилого помещения маневренного фонда.

В судебном заседании, представитель Администрации Северно-Коспашского сельского поселения Мошев Н.А., настаивая на удовлетворении исковых требований, пояснил, что ответчики являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, дом является многоквартирным. В ДД.ММ.ГГГГ года данный многоквартирный дом был обследован межведомственной комиссией и признан непригодным для проживания. Считает, что поскольку проживать в доме небезопасно, а добровольно ответчики в предложенное им для временного проживания жилье не переселяются, то их следует переселить в принудительном порядке путем вынесения судебного решения. Пояснил также, что администрацией решение о сносе дома не принималось из-за отсутствия финансовых возможностей осуществить снос дома, дом в установленном порядке не признан аварийным и подлежащем сносу. Ответчикам неоднократно было предложено для переселения благоустроенное жилье, однако переселяться Горшковские не желают. То, что в многоквартирном доме остается заселенной всего одна квартира, Администрация не имеет возможности исполнить свои обязательства по предоставлению коммунальных услуг ответчикам надлежащего качества, не могут обеспечить безопасные условия для проживания. Настаивает на переселении ответчиков из квартиры по адресу: <адрес> в благоустроенную квартиру по адресу: <адрес>, которая отнесена к маневренному жилищному фонду. Считает, что переселение ответчиков из ветхого жилья не препятствует в последующем в установленном порядке принимать решение о сносе дома и достижению соглашения о выкупе квартиры у ответчиков.

Истец Горшковский Н.Н. исковые требования не признал, пояснив, что квартира по адресу: <адрес> находится в собственного его, его матери, а также его бывшей жены и сына. В квартире зарегистрированы и фактически проживают он и его мать. Ему известно, что дом был обследован межведомственной комиссией, однако считает, что заключение межведомственной комиссии не соответствует требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 47. Кроме того считает, что поскольку жилой дом не признан аварийным и подлежащим сносу, а также то обстоятельство, что органом местного самоуправления не соблюдены требования ст. 32 Жилищного кодекса РФ, то требования о его принудительном переселении из квартиры, находящейся в собственности необоснованны. Администрацией поселения, в нарушение требований ст. 32 ЖК РФ не предприняты меры к достижению соглашения о выкупе жилого помещения либо о предоставлении иного жилого помещения в их собственность с зачетом стоимости в выкупную стоимость. Не оспаривает, что ему и его матери предлагалась переселиться в жилое помещение маневренного фонда, однако с данным предложением не согласен, поскольку считает, что это нарушает его права как собственника и не соответствует требованиям ст. 32 ЖК РФ.

Ответчица Горшковская М.Д. исковые требования также не признала, пояснив о тех же обстоятельствах, что и ответчик Горшковский Н.Н.,

Выслушав доводы сторон, проанализировав представленные сторонами доказательства в совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, суд считает исковые требования Администрации Северно-Коспашского сельского поселения необоснованными и удовлетворению не подлежащими.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый имеет право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Статьей 10 ГК РФ закреплено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно ст.ст. 17,18 ГК РФ, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Граждане могут иметь имущество на праве собственности, совершать любые не противоречащие закону сделки; избирать место жительства, иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

В соответствии с требованиями ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещение в соответствии с его назначением. Аналогичные права и обязанности собственника жилого помещения закреплены в ст. 30 ЖК РФ.

Судом установлено, что собственниками квартиры по адресу: <адрес> на основании договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ являются Горшковский Н.Н., Горшковская М.Д., Горшковская И.И. и Горшковский К.Н. (л.д.23). Из пояснений сторон установлено, что в квартире зарегистрированы и фактически проживают Горшковский Н.Н. и Горшковская М.Д.. Из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <адрес> был обследован межведомственной комиссией, по результатам обследования принято заключение о признании жилого помещения по <адрес> непригодным для проживания в виду несоответствия помещения требования, предъявляемым к жилым помещениям (л.д. 5-7). Решения о признании данного дома аварийным и подлежащим сносу ни органом местного самоуправления Кизеловского муниципального района, ни органами местного самоуправления Северо-Коспашского сельского поселения не принималось.

Ст. 32 ЖК РФ определяет порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных нужд. Частью 1 данной статьи установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа. Ч. 10 ст. 32 ЖК РФ предусматривает изъятие у собственника жилого помещения по правилам ст. 32 ЖК РФ лишь при признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащем сносу. При этом, жилищное законодательства не предусматривает возможность ограничения прав собственника жилого помещения, а именно права пользования жилым помещением, путем его выселения.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 32 ЖК РФ и п.49 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу принимается органом местного самоуправления. Решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует обязательного соблюдения предварительной процедуры, установленной ч.3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ. Так, в соответствии с ч.3 ст. 32 ЖК РФ, решение органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение (ч.6 ст. 32 ЖК РФ). Соглашение о выкупе изымаемого жилого помещения, находящегося в собственности граждан, заключается между собственником жилого помещения и органом, принявшим решение об изъятии жилого помещения.

Анализ норм жилищного кодекса позволяет сделать вывод, что для решения вопроса о выкупе жилого помещения у собственника, необходимо наличие ряда условий, а именно необходимо, чтобы многоквартирный дом был признан в установленном Правительством РФ порядке аварийным и подлежащем сносу, принятие решение о сносе данного дома, достижение соглашения об условиях выкупа жилого помещения, расположенного в таком доме и находящегося в собственности граждан.. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, учитывая, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> в установленном порядке не признан аварийным и подлежащем сносу, решение о его сносе не принималось, соответственно и не обсуждалось соглашение о выкупе квартиры, следовательно отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Суд считает несостоятельным довод представителя Администрации Северно-Коспашского поселения в части того, что решения вопроса о принудительном переселении ответчиков не связано с ограничением их права собственности, поскольку в данном случае жилое помещение не изымается из собственности ответчиков. Частью 2 ст. 1 ГК РФ закреплено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства. Поскольку действующее законодательство не предусматривает ограничения права собственности на жилое помещение, в том числе и права пользования жилым помещением при признании многоквартирного дома непригодным для проживания, следовательно отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований о переселении. Кроме того, ст. 35 Конституции Российской Федерации предусматривает принудительное отчуждение имущества для государственных нужд только при условии предварительного равноценного возмещения.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Поскольку истцом не представлено доказательств соблюдения требований ст. 32 ЖК РФ, следовательно принудительное переселение ответчиков из жилого помещения, находящегося в их собственности в жилое помещение маневренного фонда повлечет за собой нарушение конституционных прав ответчиков, поэтому в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Администрации Северно-Коспашского сельского поселения в удовлетворении исковых требований к Горшковскому Н.Н. и Горшковской М.Д. о переселении ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: подпись.

Верно. Судья: Е.В. Кириенко

Секретарь: Н.Н. Наумова