Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Кизеловский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Рыловой Н.Н., при секретаре Григорьевой О..Н., с участием истицы Зинатуллиной Э.Н., третьих лиц на стороне истицы без самостоятельных требований Зинатуллина Н.Н., Зинатуллина А.Н., представителя Администрации Кизеловского муниципального района Трошковой Н.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску Зинатуллиной Э. Н. к Администрации Кизеловского муниципального района о включении в список граждан, проживающих в ветхом жилье, непригодном для проживания по критериям безопасности и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, у с т а н о в и л : Зинатуллина Э. Н. обратилась в суд с иском к Администрации Кизеловского муниципального района о включении ее семьи в список граждан, проживающих в ветхом жилье, непригодном для проживания по критериям безопасности и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на двух членов семьи, мотивируя свои требования тем, что жилой дом, в котором они с дочерью проживают и зарегистрированы признан непригодным для проживания по критериям безопасности, в связи с чем проживание в нем невозможно и они имеют право на получение социальной выплаты. В судебном заседании истица Зинатуллина Э.Н. на удовлетворении своего иска настаивает, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году ее матери ФИО1 была предоставлена квартира по адресу: <адрес> на пять членов семьи. На момент ликвидации шахты имени Ленина в указанной квартире оставались проживать и были зарегистрированы ее мать -ФИО1, она и брат Зинатуллин А.Н. Отец- Зинатуллин Н.Н. в указанной квартире оставался зарегистрированным, однако с ними не проживал. В ДД.ММ.ГГГГ году матери была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, куда переехали мать и брат. В ДД.ММ.ГГГГ году у нее родилась дочь, которую она зарегистрировала по адресу: <адрес>. Ей известно, что вышеуказанный дом находится на горном отводе, признан непригодным для проживания по критериям безопасности. Они с дочерью до настоящего времени зарегистрированы по указанному адресу, поэтому, считает, что имеют право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами города Кизела. Третье лицо по делу Зинатуллин Н.Н. поддержал требования истицы и пояснил, что он с женой -ФИО1 и детьми проживали по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году они расторгли брак, он ушел из семьи, в ДД.ММ.ГГГГ году снялся с регистрационного учета и зарегистрировался у матери по <адрес>. Больше в вышеуказанную квартиру не возвращался. В ДД.ММ.ГГГГ году по социальной выплате за счет средств федерального бюджета он приобрел в собственность квартиру по адресу: <адрес>, в которой в настоящее время проживает и зарегистрирован. Третье лицо по делу Зинатуллин А.Н. поддержал требования истицы, пояснил, что в квартире по адресу: <адрес> вместе с матерью и сестрой он проживал с рождения до ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году он вместе с матерью переехал в квартиру по адресу: <адрес>. Зинатуллина Э.Н. в вышеуказанную квартиру вместе с ними не заселялась, так как училась, затем проживала в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года в квартире по адресу: <адрес> она не проживает, так как в ней проживать невозможно. В настоящее время он зарегистрирован по адресу: <адрес>, в доме сожительницы отца. Квартира по адресу: <адрес> им была приватизирована и в ДД.ММ.ГГГГ году продана. Представитель Администрации Кизеловского муниципального района Трошкова Н.А. исковые требования истицы не признала, считает, что оснований для предоставления социальной выплаты не имеется, так как жилищные условия истицы в ДД.ММ.ГГГГ году были улучшены, квартира по адресу: <адрес> была предоставлена с учетом интересов истицы, впоследствии она своим правом на благоустроенное жилое помещение распорядилась. При таких обстоятельствах, несмотря на то, что жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания по критериям безопасности и истица в квартире зарегистрирована до настоящего времени, права на получение социальной выплаты она не имеет. Представитель Министерства энергетики Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка. Суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Министерства энергетики Российской Федерации. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования истицы необоснованны и не подлежат удовлетворению. Согласно части первой статьи 7, статьи 60 Конституции Российской Федерации Российская Федерация -социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 " О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона " О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности " утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, п. 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 ( с изменениями в редакции Постановления Правительства РФ № 778 от 14.11.2007 года) межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого. Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12. Эталона проекта ликвидации шахты ( разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением « ГУРШ» при Минэнерго России от 01 ноября 2001 года № 308 ( с изменениями от 27.06.2002 года) переселению подлежат жители ветхих домов ( независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем ( собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты. Анализ вышеуказанных норм права позволяет сделать вывод о том, что предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета направлено на оказание гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах, содействия в приобретении жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилому помещению, то есть на оказание финансовой поддержки для улучшения жилищных условий путем приобретения ( строительства) жилья за счет средств федерального бюджета. Решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в ветхих домах на момент принятия решения о ликвидации шахты и являющихся собственниками, либо нанимателями ветхих жилых помещений, либо членами семьи собственника ( нанимателя). Комплексом мероприятий по завершению реструктуризации угольной промышленности России в 2006-2010 годах, утвержденных приказом № 177 Минэнерго России от 27 июля 2006 года, предусмотрено переселение только включенных в действующий список переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденного проекта ликвидации шахт ОАО « Кизелуголь». Как следует из материалов дела и установлено судом шахта имени Ленина АОО « Кизелуголь» ликвидирована с 16.06.1997 года, что подтверждается приказом АОО « Кизелуголь» № 157 от 13.06. 1997 года ( л.д.17). ДД.ММ.ГГГГ между Зинатуллиной Э.Н. и Администрацией Кизеловского городского поселения заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Вместе с нанимателем в жилое помещение вселилась дочь истицы- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д. 9-11). Из представленных сведений о регистрации ( л.д.5, 8,16-17) следует, что Зинатуллина Э.Н. зарегистрирована в жилом доме по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. На момент ликвидации шахты в указанной квартире в регистрации также значились ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, Зинатуллин Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Зинатуллин А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из заключения Уральского филиала ОАО « ВНИМИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по адресу: <адрес> был подвержен влиянию горных работ бывшей шахты имени Ленина, в результате чего здание испытало деформации по величине более допустимых показателей деформаций и пришло в ветхость и непригодность для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. Судом также установлено, что на основании постановления Главы местного самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО1 в составе трех человек предоставлена квартира для переселения из ветхого жилья по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>. Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ вместе с основным квартиросъемщиком ФИО1 закреплено право на жилое помещение членов ее семьи: сына- Зинатуллина А.Н. и дочери - Зинатуллиной Э.Н. Из представленного договора на передачу квартир в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенностей и заявлений следует, что квартира по адресу: <адрес> передана в единоличную собственность Зинатуллина А.Н., как ФИО1, так и Зинатуллина Э.Н. отказались от передачи квартиры в их собственность. ДД.ММ.ГГГГ Зинатуллиным А.Н. вышеуказанная квартира была продана, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что Зинатуллина Э.Н. права на получение социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого не имеет, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году улучшила свои жилищные условия. Решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности Правительство РФ предусмотрело меры по социальной защите как высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности, так и лиц, проживающих в ветхих домах, ставших в результате ведения горных работ непригодными для проживания по критериям безопасности, приняв по существу меры государственной поддержки определенных групп населения, проживающих в домах, на которые негативно повлияли горные работы, которые находятся в зоне опасной для проживания, которые претерпели значительные и предельные деформации. Предоставление социальных выплат согласно названным выше Правилам … производится за счет средств федерального бюджета и при определении размера выделяемых средств учитывается то обстоятельство, когда у гражданина возникло право на получение этой выплаты. Правилами предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков устанавливается, что субвенции направляются в частности, на финансирование реализации таких мероприятий, как снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении ( строительстве) жилья взамен сносимого и т.д. ( пункт 5); содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении ( строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении ( строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления субсидий; субсидии предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов ( пункт 8). Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Согласно указанных правовых норм, предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета направлено на оказание гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах, содействия в приобретении жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилому помещению, то есть на оказание финансовой поддержки для улучшения жилищных условий путем приобретения ( строительства) жилья за счет средств федерального бюджета. При этом, основанием для включения в Списки и предоставления социальной выплаты является постоянное проживание в сносимом жилом помещении, зарегистрированных на данной площади гражданина и членов его семьи, на моментпринятия решения о ликвидации угольной шахты; проживание и сохранение в нем регистрации по настоящее время. Жилой дом, в котором находится жилое помещение, должен быть для гражданина основным и постоянным местом жительства, признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ Уральским филиалом ОАО « ВНИМИ». Указанные обстоятельства должны быть в совокупности. Как было установлено судом истица действительно на момент ликвидации шахты имени Ленина проживала и была зарегистрирована в жилом помещении, признанном непригодным для проживания по критериям безопасности, однако, в ДД.ММ.ГГГГ году семье истицы была предоставлена в порядке улучшения жилищных условий квартира по адресу <адрес>. Указанная квартира в ДД.ММ.ГГГГ году была с согласия ФИО1 и Зинатуллиной Э.Н. приватизирована братом истицы и впоследствии продана. Таким образом, истица распорядилась своим правом на благоустроенное жилое помещение и достойные жилищные условия для проживания. Кроме того, из пояснений самой истицы и Зинатуллина А.Н., было установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ года в квартире по адресу: <адрес> не проживает, проживала в <адрес>, там дочь истицы посещала детский сад, в настоящее время проживает в <адрес>. Суд считает, что наличие заключенного с истицей договора найма жилого помещения по адресу: <адрес> не свидетельствует о том, что истица сохранила право на получение социальной выплаты на переселение из ветхого жилья. Равно как и дочь истицы не имеет самостоятельного права на получение социальной выплаты, поскольку ее право на социальную помощь является производной от права Зинатуллиной Э.Н., а так как истица такого права не имеет, то и ее дочь, как член семьи права на получение социальной выплаты не имеет. Кроме этого, на момент ликвидации шахты в указанной выше квартире дочь истицы не проживала. Таким образом, суд считает, что Зинатуллиной Э.Н. следует отказать в финансовой помощи государства на переселение, несмотря на то, что жилой дом, в котором сейчас зарегистрирована истица, признан непригодным для проживания по критериям безопасности. Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л : В иске Зинатуллиной Э. Н. к Администрации Кизеловского муниципального района о включении в список граждан, проживающих в ветхом жилье, непригодном для проживания по критериям безопасности и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья отказать. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий подпись Судья: Верно: Судья Н.Н. Рылова Секретарь О.Н. Григорьева <данные изъяты>