ДД.ММ.ГГГГ                                                                   г. Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края

в составе:

председательствующего судьи Рыловой Н.Н.,

при секретаре Григорьевой О.Н.,

с участием истцов Сафиной Г.М., Сафиной Л.Т. и Ханнановой Ю.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску          Сафиной Г. М., Сафиной Л. Т. и Ханнановой Ю. Т. к Администрации Кизеловского муниципального района о включении в Список граждан, проживающих в ветхом жилье, непригодном для проживания по критериям безопасности и предоставлении социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л :

             Сафина Г.М., Сафина Л.Т. и Ханнанова Ю.Т. обратились в суд с иском к Администрации Кизеловского муниципального района о включении в Список граждан, проживающих в ветхом жилье, непригодном для проживания по критериям безопасности и предоставлении на состав семьи из четырех человек социальной выплаты для приобретения благоустроенного жилья за пределами города Кизела за счет средств государственной поддержки, предназначенных на переселение граждан из ветхого жилья, находящегося на горных выработках ликвидированных угольных шахт и ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

       В судебном заседании истцы на своих требованиях настаивают, пояснили, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО1 на четырех членов семьи. На момент закрытия шахты имени Ленина они все проживали и были зарегистрированы в указанной квартире. В 1999 году умер ФИО1 По вышеуказанному адресу они проживают и зарегистрированы по настоящее время, другого жилья не имеют. Жилой дом по адресу: <адрес> согласно заключения Уральского филиала «ВНИМИ» признан непригодным для проживания по критериям безопасности. Считают, что имеют право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами города Кизела.

               Представитель Администрации Кизеловского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия представителя, направил в адрес суда письменный отзыв, из которого следует, что право истцов на получение социальной выплаты не оспаривают, но предоставить социальную выплату не могут в связи с отсутствием финансовых средств на эти цели. Не оспаривается также и заключение Уральского филиала ОАО « ВНИМИ» о непригодности данного жилого дома для проживания по критериям безопасности. Просят отказать истцам во взыскании расходов по оплате заключения ВНИМИ, поскольку ч.1 ст. 88 ГПК РФ не относит расходы по оплате экспертизы к судебным расходам.

     Представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка.

Суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Министерства энергетики РФ.

       Выслушав пояснения истцов, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования семьи Сафиной Г.М. обоснованны и подлежат удовлетворению.

      Федеральный Закон « О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» № 81-ФЗ от 20 июня 1996 года определяет основы государственной политики в области добычи ( переработки) и использования угля

( горючих сланцев), а также регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности в этой области. Государственное регулирование и финансирование реструктуризации угольной промышленности основывается на принципе государственного финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и формированию социальной политики в отношении увольняемых работников и других категорий лиц, при ликвидации шахт ( разрезов) угольной промышленности, шахтостроительных организаций или организаций по добыче угля.

     Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 " О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона " О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности " утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

      В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

      Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12. Эталона проекта ликвидации шахты

( разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением « ГУРШ» при Минэнерго России от 01 ноября 2001 года № 308 ( с изменениями от 27.06.2002 года) переселению подлежат жители ветхих домов

( независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

    В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем ( собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.

                 Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании шахта имени Ленина ликвидирована с 16.06.1997 года,

что подтверждается приказом АОО « Кизелуголь» № 157 от 13 июня 1997 года ( л.д.45). Согласно ордера № серии № от ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО1 выделена     квартира по адресу: <адрес> на состав семьи из четырех человек: ФИО1, жены -Сафиной Г.М., дочерей: Сафиной Л.Т. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кизеловского городского поселения с Сафиной Г.М. заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Вместе с нанимателем в квартиру заселились члены ее семьи : дочери- Сафина Л.Т., Ханнанова Ю.Т. и внук ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью ребенка в свидетельстве о рождении указана Сафина Л.Т. ( л.д.12,13-15).

Как следует из сведений о регистрации ( л.д.8-10, 25-26) семья Сафиной Г.М. были зарегистрированы по адресу: <адрес>, значатся в регистрации по настоящее время.

         Из заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания ( л.д.16-19). Справкой Кизеловского отдела Александровского филиала ГУП « Центра технической инвентаризации Пермского края» подтверждается, что жилой дом по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки имеет №% износа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Сафина Г.М. собственником недвижимости в г. Кизеле не числится, в приватизации участия не принимала ( л.д. 22). Согласно заключению Уральского филиала ОАО

« ВНИМИ» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по вышеуказанному адресу признан подлежащим сносу как ветхий, ставший в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, поскольку он испытал деформации под влиянием горных работ на уровне и более допустимых показателей деформаций ( л.д. 23).

        Оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на получение социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого по адресу: <адрес>,

     В соответствии с положениями статей 2, 18 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина- обязанность государства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

    Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    Основанием для включения в Списки и предоставления социальной выплаты является постоянное проживание в сносимом жилом помещении, зарегистрированных на данной площади гражданина и членов его семьи, на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты. При этом дом, в котором находится жилое помещение, должен быть признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, на основании заключения ОАО « ВНИМИ».

    Судом было установлено, что на дату ликвидации шахты имени Ленина истцы были зарегистрированы и проживали в жилом доме по адресу: <адрес>, сохранили в нем регистрацию по настоящее время. Заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» дом признан подлежащим сносу, не пригодным для проживания по критериям безопасности. Указанное жилое помещение является постоянным и основным местом жительства истцов, другого жилого помещения они не имеют.

\            При таких обстоятельствах, суд считает, что право истцов на получение финансовой помощи от государства должно быть защищено.

              Истцам следует предоставить социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения с учетом четырех членов семьи с соблюдением требований пунктов 9-10 вышеназванных Правил.

    Норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты должна составлять на семью из четырех человек- на каждого члена семьи, состоящей из трех человек и более - по 18 кв.метра на каждого.       

Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил должен определяться из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания ( для граждан, переселяемым из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти ( для выезжающих граждан).       Размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города или поселка по согласованию с Федеральным агентством     по энергетике и является неизменным до момента приобретения жилья.

Истцы просят взыскать с ответчика расходы, понесенные ими при обследовании жилого дома в Уральском филиале ОАО « ВНИМИ» на предмет непригодности для проживания в размере 35 000 рублей.

Согласно статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

     Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с

рассмотрением дела, относятся:

суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

расходы на оплату услуг представителей;

расходы на производство осмотра на месте;

компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса;

связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

другие признанные судом необходимыми расходы.

     В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все

понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

    Таким образом, сторона, в пользу которой судом вынесено решение, вправе получить с другой стороны все понесенные ею при рассмотрении дела судебные расходы. Расходы, понесенные стороной на проведение обследования жилого дома на предмет его непригодности для проживание, расходы по проведению экспертизы относятся к судебным расходам.

    Однако, истцами суду не представлено доказательств своих расходов, в связи с этим суд считает необходимым отказать истцам во взыскании 35 000 рублей.

     Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

     Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района включить Сафину Г. М., Сафину Л. Т., Ханнанову Ю. Т. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.

        Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района выделить Сафиной Г. М. социальную выплату на семью, состоящую из четырех человек: Сафиной Г. М., Сафиной Л. Т., Ханнановой Ю. Т. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для приобретения благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, для переселения в избранном ими для постоянного проживания населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации, за пределами города Кизела, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.

    В иске Сафиной Г. М., Сафиной Л. Т., Ханнановой Ю. Т. к Администрации Кизеловского муниципального района о взыскании расходов на получение заключения о непригодности для проживания жилого дома в размере 35 000 рублей отказать.

     Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья:                                                                               

<данные изъяты>