Дело № 2-95/2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Митраковой Т.В., при секретаре Наумовой Н.Н., с участием истцов Лебедевой М.В. и Сергеева А.А., представителя истцов адвоката Кельн О.Ю., действующей по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Администрации Кизеловского муниципального района Запиляй В.П., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизел гражданское дело по иску Лебедевой М. В., Сергеева А.А., третьи лица Стась Е. И. и Лебедев М. И., к Администрации Кизеловского муниципального района, третье лицо Министерство энергетики РФ, о включении в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, и предоставлении социальной выплаты, У С Т А Н О В И Л : Истцы обратились в суд с иском к ответчику об обязании Администрацию Кизеловского муниципального района включить Лебедеву М. В. и Сергеева А.А., проживающих по адресу <адрес>, в списки граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, и выделить Лебедевой М. В. и Сергееву А.А. социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, для переселения в избранный ими для постоянного проживания населенный пункт на территории субъектов Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности. В судебном заседании истец Сергеев А.А., настаивая на иске, уточнил исковые требования просит предоставить социальную выплату ему и Лебедевой М.В. по адресу <адрес>, пояснил, что квартира по <адрес> предоставлялась его матери ФИО5 на основании ордера в № году. Ранее его мать носила фамилию ФИО24, в отношении него и его старшей сестры ФИО8 она была лишена родительских прав. До № года он находился в <данные изъяты>. Полагает, что в последующем мать восстановили в родительских правах, поскольку ФИО5 с ФИО10 (отчимом истца) забрали его из детского дома и он вместе с ними, сестрами ФИО8, ФИО6, позднее родилась сестра Лебедева М. В., стали проживать по <адрес>. Он, мать и сестры были зарегистрированы по данному адресу, а отчим был прописан в доме своих родителей по <адрес>. Его сестра ФИО8 погибла в ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО5 по приговору <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году была направлена в места лишения свободы сроком на 3 года. Поэтому в ДД.ММ.ГГГГ году мать отчима ФИО4 была назначена над ним и ФИО6 опекуном. С этого времени он с сестрой ФИО6 стали проживать по <адрес>, а его сестра Лебедева М. стала жить в доме у бабушки еще раньше. Его зарегистрировали по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, а Лебедева М.В. до ДД.ММ.ГГГГ года оставалась зарегистрированной по <адрес>. В доме по <адрес> проживали он, его сестры ФИО6 и Лебедева М.В., ФИО4 и отчим ФИО10 Его мать освободилась из мест лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ году, в этом же году была снова направлена в колонию, освободилась в ДД.ММ.ГГГГ году, стала проживать по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО10 Его сестра ФИО6 стала проживать <адрес>, поэтому в ДД.ММ.ГГГГ году она снялась с учета по <адрес>. Два года назад он и Лебедева М.В. перестали проживать по <адрес>, так как в доме жить не возможно. Он живет у друга ФИО25 по <адрес>, а его сестра Лебедева М. снимает квартиру по <адрес>. Истец Лебедева М.В. на исковых требованиях и доводах, изложенных истцом Сергеевым А.А. настаивает, дополнений не имеет. Представитель истцов Кельн О.Ю. исковые требования и доводы, изложенные истцом Сергеевым А.А. поддержала, пояснила, что считает, что социальная выплата истцам должная быть предоставлена по адресу <адрес>. Сергеев и Лебедева, будучи несовершеннолетними, проживали и были зарегистрированы в квартире по указанному адресу. Жилое помещение предоставлялось по ордеру их матери ФИО5 Когда ФИО5 была направлена в места лишения свободы, то Лебедева М. стала проживать по <адрес> у бабушки ФИО4, которая установила над Сергеевым А.А. опеку, при этом за ним закрепили жилое помещение по <адрес> Хотя истцы проживали по <адрес>, они оставались зарегистрированными по <адрес>. В последующем ФИО4 зарегистрировала детей в своем доме по <адрес>. Дом по <адрес> значится в списке ТЭО. Истцы имеют полное право на получение социальной выплаты, поскольку их жилищные условия не улучшены, так как дом по <адрес> является таким же ветхим, находящимся на горном отводе. Только сестре истцов ФИО6 как ребенку-сироте была предоставлена квартира по <адрес> на нее и ее сына ФИО9, Сергееву А.А. <данные изъяты>, ничего не предоставлялось. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме. Привлеченные по делу в качестве третьи лиц Стась Е.И. и Лебедев М.И., не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истцов, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дне слушания дела, о причинах не явки не сообщили, ходатайств не представили. Представитель ответчика Администрации Кизеловского муниципального района Запиляй В.П. исковые требования не признала, пояснила, что право истцов на получение социальной выплаты не оспаривается, поскольку Сергеев А.А. и Лебедева М.В. на момент ликвидации шахты «Северная» были зарегистрированы по <адрес>, в доме, который включен в Список ТЭО, являлись членами семьи нанимателя жилого помещения их матери ФИО5 В последующем их жилищные условия улучшены не были, так как они проживали и были зарегистрированы по <адрес> в доме, который также находится в Списке ТЭО. Истцы другого жилья не имеют. Социальная выплата будет предоставлена при поступлении финансирования на данную программу. Представитель третьего лица Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне слушания дела, о причинах не явки не сообщил, ходатайств не представил. Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 " О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности " утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе, снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428, межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого. Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12. Эталона проекта ликвидации шахты ( разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением « ГУРШ» при Минэнерго России от 01 ноября 2001 года № 308 ( с изменениями от 27.06.2002 года) переселению подлежат жители ветхих домов ( независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, жилое помещение по адресу <адрес> было предоставлено ФИО5 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на семью в составе: ФИО5, дочь ФИО6, сын Сергеев А.А., дочь ФИО8. ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16). Как следует из пояснений истца Сергеева А.А. его сестра ФИО8 погибла в ДД.ММ.ГГГГ года, что также следует из отметки в поквартирной карточке. ФИО6 как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, на нее и ее сына ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлена квартира по <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола заседания межведомственной комиссии по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ, а также по домовой книге прописки граждан по <адрес> видно, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ убыла на <адрес> (л.д. 33), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по данному адресу вместе с дочерью ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и сыном ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается справкой паспортиста. Согласно справке о рождении Лебедева М. В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в качестве матери указана ФИО5, отца ФИО10 (л.д. 12). Сергеев А.А. был зарегистрирован по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Лебедева М.В.- с рождения по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой паспортиста и поквартирной карточкой. По Постановлению Администрации г. Кизел № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначен опекуном над несовершеннолетним Сергеевым А.А., поскольку его отец записан со слов матери, а мать ФИО5 осуждена, отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому за Сергеевым А.А. закреплена квартира по <адрес>. В списке пенсионеров и работников шахты «Северная» ОАО «Кизеуголь», проживающих в жилых домах, ставших в результате ведения горных работ непригодными для проживания, значится дом по <адрес>. По приказу ОАО «Кизелуголь» № 198 от 17.04.1998 г. шахта «Северная» ликвидирована с 17.04.1998 года (л.д. 43). Домовладение по <адрес> принадлежало ФИО11 на праве собственности на основании договора, удостоверенного Кизеловской государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ, № по реестру №, зарегистрированного в Бюро технической инвентаризации г. Кизел ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19). ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18). Его жена ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42, 17). Их сын и отец истицы Лебедевой М.В. ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 10). После его смерти в наследство на 1/3 долю в праве собственности на дом по <адрес> вступила Лебедева М. В., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). Стась Е.И. вступила в наследство на 1/3 долю в праве собственности на указанное домовладение после смерти отца и матери ФИО11 и ФИО4, что следует из вступившего в законную силу Решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно вступившему в законную силу Решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Лебедев М. И. вступил в наследство на 1/3 долю в праве собственности на дом по <адрес> также после смерти родителей ФИО11 и ФИО4. По сведениям домовой книги прописки граждан Лебедев М.И. снят с учета по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 ( после регистрации брака Стась с ДД.ММ.ГГГГ) снята с учета по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Истцы зарегистрированы по данному адресу: Сергеев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Лебедева М.В.- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой паспортиста и сведениями домовой книги прописки граждан (л.д. 11, 32-33). Дом по <адрес> значится в Списке пенсионеров и работников шахты «Северная» ОАО «Кизеуголь», проживающих в жилых домах, ставших в результате ведения горных работ непригодными для проживания (л.д. 44-46). По справке Кизеловского отдела Александровского филиала ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» истцы приватизированного жилья в г. Кизел Пермского краю не имеют, ранее в приватизации не участвовали (л.д. 13). Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на объекты недвижимого имущества за Сергеевым А.А. и Лебедевой М.В. не зарегистрированы (л.д. 14-15). Оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на переселение из ветхого жилья, находящегося на горном отводе по адресу <адрес> и ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности. В соответствии с положениями статей 2, 18 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина- обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Конституция Российской Федерации (статья 2) провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства. Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Согласно части первой статьи 7, статьи 60 Конституции Российской Федерации Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности, Правительство РФ предусмотрело меры по социальной защите не только высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности, но и граждан, проживающих в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, приняв по существу меры государственной поддержки по улучшения жилищных условий определенных групп населения, проживающих постоянно на момент принятия решения о ликвидации шахты в домах, которые в результате ведения горных работ претерпели значительные и предельные деформации и находятся в зоне опасной для проживания, и являющихся собственниками либо нанимателями указанных ветхих жилых помещений либо членами семьи таких лиц, путем приобретения (строительства) жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, за счет средств федерального бюджета. Предоставление социальных выплат согласно названным выше Правилам … производится за счет средств федерального бюджета и при определении размера выделяемых средств учитывается то обстоятельство, когда у гражданина возникло право на получение этой выплаты ( на момент закрытия шахты). Эталон проекта ликвидации шахты (разреза) связывает право граждан на переселение с регистрацией на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Таким образом, суд считает, что социальная выплата для приобретения жилья взамен жилья, непригодного для проживания по критериям безопасности является одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживающим до настоящего времени в указанном жилье, либо сохраняющим в нем регистрацию и не имеющим другого жилого помещения. Как следует из вышеуказанных нормативных актов социальная выплата предоставляется на семью. Согласно ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей- родителей, усыновителей или опекунов. Истцы просят предоставить им социальную выплату за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья за пределами города Кизел в связи с тем, что дом, в котором они зарегистрированы и проживают, был признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В список на переселение они не включены. Суд считает, что истца Лебедеву М.В. следует включить в Список на переселение, поскольку на момент закрытия шахты «Северная», на ДД.ММ.ГГГГ, она была зарегистрирована по <адрес> в доме, признанном в установленном порядке непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя квартиры- своей матери ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в качестве члена семьи своей бабушки ФИО4 в таком же ветхом доме по <адрес>, сособственником которого является с ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону, отсутствие свидетельства о регистрации права на долю в праве собственности на жилое помещение, по мнению суда, не является юридически значимым, так как право истца определено свидетельством о праве на наследство по закону и Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ какой-либо срок, в течение которого гражданин обязан получить свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, не установлен, сохранила регистрацию по данному адресу до настоящего времени, таким образом, жилищные условия истицы по существу не были улучшены, иного жилья она не имеет, в связи с чем, имеет право на получение социальной выплаты. То обстоятельство, что истица стала проживать в доме по <адрес> ранее ликвидации шахты «Северная», также не является юридически значимым обстоятельством по делу, поскольку доказательств того, что она имела регистрацию по данному адресу, то есть была вселена в данное жилое помещение на правах члена семьи в установленном порядке, в судебном заседании не добыто, и за ней сохранялось право пользования квартирой по <адрес>, которым она могла воспользоваться в любой момент. Суд считает, что истца Сергеева А.А. также следует включить в Список на переселение, поскольку на момент закрытия шахты «Северная», на ДД.ММ.ГГГГ, хотя он и был зарегистрирован по <адрес> по месту жительства своего опекуна, но за ним было закреплено жилое помещение по <адрес> как за ребенком, оставшимся без попечения родителей, поскольку, он в установленном порядке был включен в ордер на квартиру в качестве члена семьи нанимателя квартиры- своей матери ФИО5 и зарегистрирован на жилой площади, таким образом, мог воспользоваться правом на занятие жилого помещения в любой момент, в том числе, вновь зарегистрироваться по <адрес>. Как ранее указывалось судом, дом по <адрес> признан в установленном порядке ветхим, непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, поэтому на основании вышеизложенного, а также в связи с тем, что жилищные условия истца по существу не были улучшены, поскольку он не приобрел право пользования домом по <адрес>, так как был вселен в жилое помещение и зарегистрирован по указанному адресу, вследствие установления над ним опеки, он не являлся родственником ФИО4 и ФИО10, не был усыновлен им, не относится к категории нетрудоспособных лиц и согласно положениям ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ не признан членом семьи Лебедевых в судебном порядке, его сводная сестра по матери Лебедева М.В. стала сособственником домовладения уже после ликвидации шахты «Северная» в ДД.ММ.ГГГГ году, достоверных доказательств того, что после этого он стал членом ее семьи не добыто, как следует из пояснений истцов, они уже как 2 года не проживают в доме по <адрес> из-за его ветхого состояния, Сергеев А.А. живет у друга, а Лебедева М.В. снимает другое жилье, иного жилья истец не имеет, в связи с чем, имеет право на получение социальной выплаты. Таким образом, суд считает, что у истцов право на переселение из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ по критериям безопасности и подлежащему сносу, за счет средств федерального бюджета возникло по адресу <адрес>. Получателем межбюджетных трансфертов для переселения семей, проживающих в ветхом жилье, находящемся на горном отводе, является Администрация Кизеловского муниципального района, а потому именно на Администрацию района следует возложить обязанность по выделению социальной выплаты истцам. Суд считает, что истцы вправе избрать для постоянного места жительства любую местность за пределами города Кизел и Администрация района не вправе препятствовать им в переселении. Истцам следует предоставить социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения с учетом двух членов семьи с соблюдением требований пунктов 9-10 вышеуказанных правил. Норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты должна составлять на семью из двух человек 42 кв. метра. Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил должен определяться из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемым из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан). Размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города или поселка по согласованию с Федеральным агентством по энергетике и является неизменным до момента приобретения жилья. Таким образом, суд удовлетворяет требования истцов, их следует включить в Список семей, проживающих в ветхом жилье, непригодном для проживания по критериям безопасности, и предоставить социальную выплату для приобретения жилья за пределами города Кизел. Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л : Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района включить Лебедеву М. В. и Сергеева А.А. в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности. Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района выделить социальную выплату Лебедевой М. В. и Сергеевичу Андрею Александровичу на семью, состоящую из двух человек: Лебедева М. В., Сергеев А.А., для приобретения благоустроенного жилого помещения, для переселения семьи, состоящей из двух человек: Лебедева М. В., Сергеев А.А., в избранный ими для постоянного проживания населенный пункт на территории субъектов Российской Федерации, за пределами города Кизела, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий