Дело № 2-123/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Кизеловский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Рыловой Н.Н., при секретаре Григорьевой О.Н., с участием истца Семенова В.В., ответчиков: Пелевина А.С., Чистякова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску Семенова В. В.ча к Юнусову М. Ф., Пелевину А. С., Вислоуховой Т. М., Чистякову А. А. и Гомозову К. В. об установлении факта систематического не выполнения депутатских обязанностей по проведению приема граждан по личным вопросам в течение года и установления факта нарушения депутатами положения части 4 ст. 92 Устава муниципального образования « Кизеловское городское поселение», выразившееся в не опубликовании (обнародовании) депутатами отчета о своей деятельности, у с т а н о в и л : Семенов В.В. обратился с иском к депутатам Думы Кизеловского городского поселения об установлении факта систематического неисполнения ими депутатских обязанностей, выразившихся в уклонении от приема граждан по личным вопросам в течение 2011 года и установлении факта нарушения депутатами Думы: Юнусовым М.Ф., Пелевиным А.С., Вислоуховой Т.М., Чистяковым А.А. и Гомозовым К.В. пункта 4 ст. 92 Устава муниципального образования « Кизеловское городское поселение», выразившееся в не опубликовании ( обнародовании) информации о своей деятельности за период с 2008 года по 2011 год. Свои требования истец мотивировал тем, что он являлся избирателем по многомандатному избирательному округу № 1 Кизеловского городского поселения. На муниципальных выборах 12.10.2008 года по указанному избирательному округу депутатами были избраны Юнусов М.Ф., Пелевин А.С., Вислоухова Т.М., Чистяков А.А. и Гомозов К.В. В бюллетене Кизеловского городского поселения « Народный депутат» от 27.07.2010 года был опубликован график приема граждан по личным вопросам депутатами Думы Кизеловского городского поселения. Однако, избранные по избирательному округу № 1 депутаты Думы прием граждан не ведут, перед избирателями о своей депутатской деятельности не отчитываются. Установление данных фактов будет иметь юридические последствия, определенные статьей 71 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ и статьей 92 Устава муниципального образования « Кизеловского городского поселения». В судебном заседании истец на удовлетворении своих требований настаивает, пояснил, что депутаты Думы Кизеловского городского поселения, избранные по многомандатному избирательному округу, ненадлежащим образом исполняют свои депутатские обязанности, не ведут прием граждан по личным вопросам, не отчитываются перед избирателями о своей деятельности, в связи с чем он не может воспользоваться своим правом как избиратель решать вопросы быта микрорайона, в котором он проживает, а депутаты, по его мнению, обязаны помочь населению в решении указанных вопросов. 03.11.2011 года он обратился к депутату Юнусову М.Ф. по вопросу вывоза отходов, приехал по месту проведения приема, в Кизеловскую городскую больницу, однако, приема не было; 10.11.2011 года в 14.30 час. он обратился на прием к депутату Пелевину А.С. по вопросу очистки дорог на поселке, но прием депутат также не вел. После чего он вынужден был обратиться с данными вопросами на прием к главе Думы Кизеловского городского поселения Чернопискому Д.Н., который зафиксировал в журнале его обращения. 21.07.2011 года он пришел на прием к депутату Чистякову А.А. по месту проведения приема :ул. Советская,22, каб. 35 с вопросом отключения воды в летнее время и подачи ее по графику, прием граждан депутат не вел, 22.09.2011 года в 15.30 час. по месту проведения приема - ММУЗ « Кизеловская городская больница», каб. № 69 он пришел к депутату Вислоуховой Т.М. с вопросом открытия аптечного киоска на поселке Строитель, прием граждан депутатом не велся, дверь была закрыта, 25.12.2011 года в 13.40 час. он обратился на прием к депутату Гомозову К. В. по вопросу отключения воды по адресу: пер. Бытовой, 8 г. Кизела, приема граждан по личным вопросам не было. Считает, что для установления факта уклонения депутата от ведения приема граждан по личным вопросам достаточно единичного случая. Уставом Кизеловского городского поселения предусмотрена отчетность депутатов за период работы по году в срок до 15 февраля следующего года. Однако, указанные депутаты начиная с 2008 года по 2011 год перед избирателями о своей деятельности не отчитывались, информация о их деятельности не публиковалась. Ответчик Чистяков А.А. требования истца признал частично, не оспаривает, что действительно за период исполнения депутатских обязанностей с 2008 года по 2011 годы перед избирателями не отчитывался, прием граждан по личным вопросам им велся, как в 2010 году, так и начиная с 2012 года. Согласно графика приема граждан по личным вопросам его приемный день был определен: четвертый четверг каждого месяца с 10 час. до 12 час. по адресу: ул. Советская, 22а, каб. 35 г. Кизела. В 2011 году прием граждан он не вел по уважительной причине, так как в январе 2011 года получил травму- разрыв связок колена, ключицы, длительное время находился на излечении, ему трудно было ходить, затем длительно лечился от правосторонней затяжной пневмонии, получал медикаментозное лечение, процедуры. Он ведет свой журнал приема граждан по личным вопросам, сведения из своего журнала приема переносит в общий журнал, имеющийся в Думе. 21.07. 2011 года он чувствовал себя плохо, у него была договоренность с секретарем Думы, что в случае обращений граждан к нему на прием, она ему позвонит, но звонков не было. Ответчик Пелевин А.С. требования истца признал частично, не оспаривает, что перед избирателями не отчитывался о выполнении своих депутатских обязанностей с 2008 года по 2011 годы, требования истца в части установления факта систематического неисполнения депутатских обязанностей в части уклонения от приема граждан по личным вопросам не признал, пояснил, что в октябре 2008 года он был избран депутатом по многомандатному избирательному округу № 1, который захватывает территорию микрорайона Строитель, Доменный Угор, Володарка и улица Пролетарская. Графиком приема граждан по личным вопросам был определен приемный день: второй четверг каждого месяца с 15 час. до 16 час. по адресу: ул. Советская, 22а, каб. 35 г. Кизела. В течение 2010 года им велся прием граждан по личным вопросам по вышеуказанному адресу, но с начала 2011 года в связи с возникшими разногласиями с главой Кизеловского городского поселения, он изменил место приема граждан, прием граждан стал вести по месту работы- ММУЗ « Кизеловская городская больница» каб. 59, о чем вместе с депутатом Юнусовым М.Ф. известил избирателей, путем помещения объявлений в микрорайоне Строитель, на Володарке, Доменном Угоре, в городе и на вокзале. Граждан, обратившихся к нему на прием, он регистрирует в заведенном им журнале. Если время приема граждан совпадало с командировками по месту работы или с отпуском, прием граждан им не проводился. Ответчики Вислоухова Т.М., Юнусов М.Ф., Гомозов К.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеются расписки. Ответчицей Вислоуховой Т.М. в распоряжение суда представлен журнал приема граждан по личным вопросам, ответчик Гомозов К.В. просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования истца не оспаривает. Представитель Думы Кизеловского городского поселения в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в адрес суда направил письменный отзыв, из которого следует, что Уставом Кизеловского городского поселения ( статья 25) установлено, что формами депутатской деятельности являются: В ежемесячном печатном издании органа местного самоуправления Кизеловского Городского поселения « Народный депутат» от 27 июля 2010 года № 5(45) опубликован график приема граждан депутатами Думы. Данный график был составлен на основании предложений самих депутатов, то есть дни и время приема граждан было определено каждым депутатом самостоятельно. Для удобства граждан график приема граждан депутатами размещен при входе в приемную Думы поселения. Главой поселения утверждена номенклатура дел Думы Кизеловского городского поселения. В соответствии с номенклатурой дел, утвержденной в 2006 году и номенклатурой дел, утвержденной 10 февраля 2012 года в Думе должен вестись журнал учета приема граждан по личным вопросам. Из журнала учета приема граждан по личным вопросам следует, что депутат Юнусов М.Ф. прием граждан не ведет; депутат Пелевин А.С. последний прием граждан провел 09 декабря 2010 года; депутат Вислоухова Т.М. прием граждан не ведет; депутат Гомозов К.В. последний прием граждан 15.10.2010 года; депутат Чистяков А.А. последний прием граждан провел 30 декабря 2010 года. Иной информацией о приеме граждан по личным вопросам перечисленными депутатами Дума не располагает. Уставом Кизеловского городского поселения ( ч.4 ст. 92) предусмотрено опубликование информации о деятельности депутата за истекший календарный год не позднее 15 февраля следующего года. При этом, Уставом не определено печатное издание, в котором такая информация должна быть опубликована. В учрежденном ежемесячном издании Кизеловского городского поселения « Народный депутат» информация о деятельности ответчиков в период с 2009 года до настоящего времени не опубликовывалась. Сведениями об опубликовании информация в других печатных изданиях не располагают. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков Вислоуховой Т.М., Гомозова К.В. и Юнусова М.Ф., и представителя Думы Кизеловского городского поселения, поскольку последние надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца. В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает имеющие юридическое значение факты. Конституция Российской Федерации закрепляет, что местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, осуществление которого возможно через формы прямого волеизъявления, выборные и другие органы местного самоуправления. Федеральный Закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», конкретизируя конституционные положения о местном самоуправлении, уточняет, что население самостоятельно и под свою ответственность осуществляет местное самоуправление. Законодательными актами Российской Федерации определяются институты и формы прямой демократии, посредством которых население муниципального образования привлекается к решению вопросов местного значения и осуществляет контроль за деятельностью выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления по обеспечению жизнедеятельности муниципального сообщества. Таким образом, население является основной составляющей частью системы местного самоуправления, ее центральным субъектом. Исполнение органами местного самоуправления и их должностными лицами именно этих полномочий подлежит контролю, именно за качество исполнения полномочий предусмотрена ответственность. Статья 71 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами. При этом законодатель не указывает конкретные основания и сам порядок привлечения к ответственности, а лишь обязывает муниципальные образования самостоятельно определить их в своих уставах, но в соответствии с положениями Закона о местном самоуправлении. Часть 2 указанной нормы предусматривает, что население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч.2 ст. 24 вышеназванного Закона основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия ( бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Согласно статьи 25 Устава муниципального образования Кизеловское городское поселение, принятого решением Думы Кизеловского городского поселения № 15 от 24.11.2005 года, зарегистрированного в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 27.12.2005 года формами депутатской деятельности являются: 1) участие в заседаниях Думы поселения; 2)участие в работе комиссий Думы поселения; 3)подготовка и внесения проектов решений на рассмотрение Думы; 4)участие в выполнении поручений Думы; 5)обращение с письменными ( устными) вопросами к главе поселения, иным должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории поселения; 6)проведение встреч с избирателями, прием граждан; 7)отчет перед избирателями о проделанной работе в качестве депутата Думы. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. В соответствии со ст. 92 Устава муниципального образования Кизеловское городское поселение ответственность депутатов Думы, главы поселения перед населением устанавливается настоящим Уставом в виде досрочного прекращения депутатом Думы, главой поселения своих полномочий в результате отзыва избирателями. Основания и процедура отзыва избирателями депутатов Думы, главы поселения установлены настоящим Уставом. Основанием для отзыва депутата Думы, главы поселения может служить только его конкретное противоправное решение или действие ( бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Основанием для отзыва депутата Думы являются: 1) факт систематического невыполнения депутатских обязанностей; 2) нарушение федеральных законов, законов Пермского края ( области), а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Думой поселения. Под систематическим невыполнением депутатом депутатских обязанностей понимаются: - уклонение от участия в заседаниях Думы, комиссии Думы более пяти раз подряд либо пропуск более половины указанных заседаний в течение года без уважительных причин; - отказ от выполнения или невыполнение более пяти раз подряд поручений комитетов, комиссий, групп Думы; - уклонение от встреч с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе неведение приема избирателей в течение года; - не направление письменного ответа на письменное обращение избирателей более чем в пяти случаях в течение года. Учет фактов невыполнения депутатом депутатских обязанностей осуществляется в соответствии с Регламентом Думы поселения. Информация о деятельности депутата за истекший календарный год публикуется ( обнародуется) не позднее 15 февраля следующего года. Факт систематического неисполнения без уважительных причин или умышленного уклонения депутата от осуществления своих обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей. Как следует из материалов дела и установлено судом решением Территориальной избирательной комиссии Кизеловского муниципального района № 42/02 от 13.10.2008 года признаны избранными депутатами Думы Кизеловского городского поселения второго созыва по многомандатному избирательному округу № 1: Вислоухова Т.М., Пелевин А.С., Чистяков А.А., Юнусов М.Ф. ( л.д. 20-21). Решением Территориальной избирательной комиссии Кизеловского муниципального района № 12/02 от 19.03.2010 года по многомандатному избирательному округу № 1 избран депутатом Гомозов К.В. ( л.д. 168). Из представленного графика приема граждан депутатами Думы Кизеловского городского поселения ( л.д. 9) следует, что день приема граждан по личным вопросам депутатом Юнусовым М.Ф. определен первый четверг каждого месяца с 15 до 16 час. по адресу: ул. Советская,22а, каб.35 г. Кизела; приемный день у депутата Пелевина А.С. определен второй четверг каждого месяца с 15 час. до 16 час. по адресу: ул. Советская, 22а, каб.35 г. Кизела; приемный день у депутата Вислоуховой Т.М. определен третий четверг каждого месяца с 15 час. до 16 час. по адресу: ММУЗ «Кизеловская городская больница», каб. 69; приемный день у депутата Чистякова А.А. определен четвертый четверг каждого месяца с 10 час. до 12 час. по адресу: ул. Советская, 22а, каб. 35 г. Кизела; приемный день у депутата Гомозова К.В. - третья пятница каждого месяца с 15 час. до 16 час. по адресу: ул. Советская, 22а, каб. 35 г. Кизела. Из представленной информации Думы Кизеловского городского поселения видно, что согласно журналу приема граждан депутатами Думы Кизеловского городского поселения депутат Юнусов М.Ф. приема граждан не ведет; депутат Пелевин А.С. последний прием граждан провел 09.12.2010 года; депутат Вислоухова Т.М. прием граждан не ведет; депутат Гомозов К.В. последний прием граждан провел 15.10.2010 года; депутат Чистяков А.А. последний прием граждан провел 30.12.2010 года ( л.д. 10). Указанная информация подтверждается представленными журналами учета приема граждан по личным вопросам в двух томах. Номенклатурой дел, утвержденной главой Кизеловского городского поселения в июне 2006 года под индексом 01-32 и 01-33 предусмотрены : журнал учета приема граждан по личным вопросам и журнал регистрации и контроля обращений граждан по личным вопросам. Указанный вид журналов предусмотрен и в утвержденной номенклатуре дел на 2012 год. При этом, журнал приема граждан по личным вопросам депутатами Думы Кизеловского городского поселения номенклатурой Думы не утвержден, равно Думой какой-либо нормативно-правовой акт, регулирующий и предусматривающий порядок приема граждан по личным вопросам депутатами, либо выборными должностными лицами поселения не принимался ( л.д. 31-54). Судом также установлено, что ежегодная информация о депутатской деятельности депутатов Думы Кизеловского городского поселения Юнусова М.Ф., Вислоуховой Т.М., Пелевина А.С., Чистякова А.А. и Гомозова К.В. в средствах массовой информации : газете « Новое время», ежемесячном издании муниципального образования Кизеловское городское поселение « Народный депутат» не публиковалась, иным образом не обнародовалась. ( л.д.151). Ответчиками Вислоуховой Т.М., Пелевиным А.С. представлены журналы приема депутатом граждан по личным вопросам, из которых следует, что ответчиками на протяжении 2011 года осуществлялся прием граждан, о чем свидетельствует регистрация лиц, обратившихся на прием. Допрошенные судом свидетели Поликарпова В.П., Куликова Р.М. и Корниенко В.Ф. подтвердили, что избранные по избирательному округу депутаты с избирателями не встречаются, о своей депутатской деятельности не отчитываются, они пытались вместе с Семеновым В.В. обратиться к депутатам Вислоуховой. М., Чистякову А.А., Пелевину А.С. и Юнусову М.Ф. на прием для решения вопросов местного значения, однако, прием депутатами не велся. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что факты неисполнения депутатами Думы Кизеловского городского поселения Юнусовым М.Ф. и Гомозовым К.В. депутатских обязанностей в части неведения приема граждан в течение года и факты не опубликования информации о своей деятельности депутатами Думы Кизеловского городского поселения: Юнусовым М.Ф., Пелевиным А.С., Вислоуховой Т.М., Чистяковым А.А., Гомозовым К.В. нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу ч. 4 ст. 24 Устава муниципального образования Кизеловское городское поселение депутат представляет население избирательного округа, в котором он был избран, и организует свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края и настоящим Уставом. В своей деятельности выражает и защищает интересы избирателей, основываясь на принципах законности, независимости и депутатской этики. Формами депутатской деятельности являются в том числе: проведение встреч с избирателями, прием граждан; отчет перед избирателями о проделанной работе в качестве депутата Думы. При этом, Устав муниципального образования предусмотрел опубликование ( обнародование) информации о деятельности депутата за истекший календарный год не позднее 15 февраля следующего года. Судом установлено и не отрицается самими ответчиками, что, начиная с момента избрания их депутатами по избирательному округу № 1 в октябре 2008 года, а Гомозова К.В. в марте 2010 года, ими ежегодная информация о своей депутатской деятельности не публиковалась и не обнародовалась. Отсутствие ежегодной информации о деятельности депутатов подтверждается сведениями местного печатного издания и ежемесячного издания муниципального образования « Народный депутат». Каких-либо уважительных причин, препятствующих или делающих невозможным выполнение депутатами указанной депутатской обязанности, ответчики суду не представили. Таким образом, суд считает, что следует признать факт нарушения депутатами Думы Кизеловского городского поселения пункта 4 статьи 92 Устава муниципального образования « Кизеловское городское поселение», выразившееся в не опубликовании ( не обнародовании) ежегодного отчета депутатов о своей депутатской деятельности за период с 2009 года по 2011 год, а депутатом Гомозовым К.В. не опубликовании ( обнародовании) отчета о своей деятельности за период с 2010 года по 2011 год. Из представленных доказательств с достоверностью установлено, что депутатами Думы Кизеловского городского поселения Юнусовым М.Ф. и Гомозовым К.В. прием граждан по личным вопросам в течение 2011 года не велся. Согласно представленного журнала приема граждан по личным вопросам, имеющимся в Думе муниципального образования, депутат Юнусов М.Ф. прием граждан не ведет, депутат Гомозов К.В. последний прием провел 15.10.2010 года. Доказательств ведения приема граждан по личным вопросам, надлежащего исполнения депутатских обязанностей в этой части ответчиками Юнусовым М.Ф. и Гомозовым К.В. суду не представлено, как не представлено ими и уважительных причин его не проведения. Суд не может согласиться с требованиями истца Семенова В.В. о признании факта неисполнения депутатами Думы Кизеловского городского поселения Вислоуховой Т.М., Пелевиным А.С. и Чистяковым А.А. депутатских обязанностей по проведению приема граждан по личным вопросам, поскольку указанный факт не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания. Ответчиками Вислоуховой Т.М. и Пелевиным А.С. представлены суду журналы приема граждан по личным вопросам, из которых следует, что на протяжении 2011 года ответчиками прием граждан проводился, граждане обратившиеся на прием в журнале регистрировались, указывалось существо обращения, принятые депутатом меры по обращению. Каких-либо доказательств, опровергающих данный факт, истцом суду не представлено. По мнению суда, отсутствие в журнале приема граждан, имеющемся в Думе Кизеловского городского поселения, внесенных депутатами записей о проведенном им приеме граждан, еще не свидетельствует о том, что данная депутатская обязанность депутатом не исполняется. Суд считает, что депутат Думы вправе вести свою регистрацию граждан, обратившихся к нему по личным вопросам, вести свой журнал обращений граждан, поскольку, как видно из представленной и утвержденной Номенклатуры дел на 2006 год и на 2012 год журнал приема депутатами граждан по личным вопросам номенклатурой не предусмотрен, а предусмотрены два журнала : журнал регистрации и контроля обращений граждан по личным вопросам и журнал учета приема граждан по личным вопросам. При этом заголовок журналов не оговаривает субъекта, ведущего прием. Действующее законодательство, регулирующее деятельность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления не содержит ограничений по самостоятельному ведению депутатом или другим выборным лицом журнала приема граждан отдельным депутатом и регистрацию обратившихся к тому или иному депутату на прием граждан. Из объяснений истца Семенова В.В. следует, что он пытался попасть на прием к депутатам : 03.11.2011 года к депутату Юнусову М.Ф., 10.11.2011 года к депутату Пелевину А.С., 21.07.2011 года к депутату Чистякову А.А., 22.09.2011 года к депутату Вислоуховой Т.М., 25.12.2011 года к депутату Гомозову К.В., однако данные депутаты прием не вели. Однако, в судебном заседании было установлено, что согласно представленного графика приема депутатами граждан по личным вопросам у депутата Пелевина А.С. установлен день приема второй четверг каждого месяца с 15 час. до 16 час. В ноябре 2011 года днем приема депутата Пелевина А.С. значится 10.11.2011 года с 15 час. до 16.час. Как же было установлено судом истец 10.11.2011 года обратился на прием к депутату Пелевину А.С. в 14.30 час, то есть до начала приема граждан. По графику день приема депутата Чистякова А.А.- четвертый четверг каждого месяца с 10 час. до 12 час., в июле 2011 года днем приема депутата определен 28.07.2011 года, обращение истца 21.07.2011 года в 11 час., то есть не в день приема депутата. По графику день приема депутата Вислоуховой Т.М. третий четверг каждого месяца с 15 час. до 16. час., приемным днем депутата в сентябре 2011 года определен 15.09.2011 года, обращение истца к депутату датировано им 22.09.2011 года, то есть также не в день приема депутата. По графику у депутата Гомозова К.В. днем приема определен третья пятница каждого месяца с 15 час. до 16 час., днем приема в декабре 2011 года определен 16.12.2011 года с 15 час. до 16 час., обращение истца на прием датировано 25.12.2011 года в 13-40 час., то есть, также не в день, определенный депутатом для работы с избирателями. Обращение истца на прием к указанным депутатам им нигде не зафиксировано. Суд считает, что данные обстоятельства не свидетельствуют о том, что ответчики систематически не выполняют свои депутатские обязанности по проведению приема граждан по личным вопросам. Поэтому доводы истца в части того, что его права, как избирателя, в связи с тем, что он не мог встретиться с тем или иным депутатом для решения определенных вопросов были нарушены несостоятельны, поскольку обращения к ним истца были помимо установленного депутатами графика. Положениями Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», положениями Устава муниципального образования « Кизеловское городское поселение» предусмотрено, что основанием для отзыва депутата Думы являются факты систематического невыполнения депутатом депутатских обязанностей без уважительных причин, то есть предполагаются виновные, умышленные действия депутата по уклонению от приема граждан по личным вопросам. Таким образом, указанные нормативные акты предполагают объективную невозможность исполнения депутатских обязанностей депутатом по уважительным причинам. К ним относятся обстоятельства, влекущие невозможность исполнения депутатских полномочий, в частности: очередной отпуск депутата, обучение, повышение квалификации, болезнь и т.д. Ответчиком Вислоуховой Т.М. представлена суду справка с места работы, из которой следует, что с 21.03.2011 года по 16.04.2011 года она находилась на курсах усовершенствования, с 11.07.2011 года по 07.08.2011 года в ежегодном отпуске, с 07.11.2011 года по 10.12.2011 года на курсах усовершенствования, то есть в указанные периоды ответчик не могла исполнять депутатские обязанности по проведению приема граждан по личным вопросам по уважительным причинам. Суд считает, что депутатом Чистяковым А.А. депутатские обязанности по приему граждан по личным вопросам в течение 2011 года не выполнялись по уважительной причине. Ответчиком представлены суду доказательства того, что по состоянию здоровья он не мог выполнять надлежащим образом свои депутатские обязанности по проведению приема граждан по личным вопросам, представил медицинские справки, выписку из истории болезни, из которых следует, что с января 2011 года по июль 2011 года ответчик находился на излечении по поводу травмы, полученной в январе 2011 года, с июля 2011 года по октябрь 2011 года включительно проходил лечение по поводу правосторонней затяжной пневмонии. Суд рассматривает указанные основания неисполнения депутатских обязанностей Чистяковым А.А. как уважительные, делающие невозможным надлежащим образом исполнение им депутатских обязанностей по состоянию здоровья. Таким образом, суд считает, что оснований для установления факта неисполнения депутатами Думы Кизеловского городского поселения Пелевиным А.С., Вислоуховой Т.М. и Чистяковым А.А. депутатских обязанностей по проведению приема граждан по личным вопросам не имеется, в этой части иска Семенову В.В. следует отказать. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л : Установить факт нарушения депутатами Думы Кизеловского городского поселения : Юнусовым М. Ф., Пелевиным А. С., Вислоуховой Т. М., Чистяковым А. А. положений пункта 4 статьи 92 Устава муниципального образования « Кизеловское городское поселение», выразившееся в не опубликовании ( обнародовании) депутатом ежегодного отчета о своей депутатской деятельности за период с 2009 года по 2011 год, депутатом Думы Кизеловского городского поселения Гомозовым К. В. за период с 2010 года по 2011 год. Установить факт систематического невыполнения депутатских обязанностей по проведению приема граждан по личным вопросам депутатами Думы Кизеловского городского поселения Юнусовым М. Ф., Гомозовым К. В. в течение 2011 года. В установлении факта систематического не выполнения депутатских обязанностей, выразившихся в неведении приема граждан по личным вопросам в течение года депутатами Думы Кизеловского городского поселения Пелевиным А. С., Вислоуховой Т. М. и Чистяковым А. А. Семенову В. В.чу отказать. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий: Судья: <данные изъяты>