Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                     город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Коваль А.А., при секретаре Горн Н.Л., с участием истцов: Мальцевой Р.В., Мальцева А.Г., Мальцевой Л.Г., третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца ФИО1, представителя Администрации Кизеловского муниципального района Запиляй В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцевой Р. В., Мальцева А. Г. и Мальцевой Л. Г. к Администрации Кизеловского муниципального района о включении в список граждан проживающих в ветхом жилье признанным непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, и предоставлении социальной выплаты для приобретения благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Мальцева Р. В., Мальцев А. Г. и Мальцева Л. Г. обратились в суд с иском к администрации Кизеловского муниципального района, о включении их в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья.

В судебном заседании истец Мальцева Р. В. настаивая на удовлетворении заявленных требованиях пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году ее муж приобрел дом по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году они с семьей вселились в данный дом. С ДД.ММ.ГГГГ года она является собственником данного дома. В данной доме на дату принятия решения о ликвидации шахты Северная в ДД.ММ.ГГГГ году проживала она, ее муж ФИО1, дочь Мальцева Л. Г. и сын Мальцев А. Г.. С ДД.ММ.ГГГГ года она с мужем прекратила фактические брачные отношения, муж снялся с регистрационного учета переехал жить в квартиру своей матери по адресу: <адрес> где в настоящее время и зарегистрирован. Поэтому ее семья в настоящее время состоит из трех человек. Дом ввиду ветхости и ведения горных работ под ним пришел в негодность для проживания. Заключением ВНИМИ дом признан непригодным для проживания в результате ведения горных работ. Но при обращении в администрацию Кизеловского муниципального района, в получении социальной выплаты по переселению из ветхо жилья им по существу было отказано. Уточнила свои требования и просит обязать ответчика: включить ее, а также Мальцева А. Г. и Мальцеву Л. Г. в списки граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, а также предоставить ее семье состоящей из трех человек: Мальцевой Р. В., Мальцева А. Г. и Мальцевой Л. Г., социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения, взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ в избранном ими для постоянного проживания населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации за пределами города Кизела за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

Истцы, Мальцев А. Г. и Мальцева Л. Г., настаивая на удовлетворении заявленных требований, объяснения Мальцевой Р. В. подтвердили полностью, и уточнили заявленные требования, просят: включить Мальцеву Р. В., Мальцева А. Г. и Мальцеву Л. Г. в списки граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, а также предоставить ее семье состоящей из трех человек: Мальцевой Р. В., Мальцева А. Г. и Мальцевой Л. Г., социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения, взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ в избранном ими для постоянного проживания населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации за пределами города Кизела за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне истца ФИО1, подтвердив объяснения Мальцевой Р. В., пояснил, что не претендует на право получения социальной выплаты для приобретения благоустроенного жилого помещения, взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ по адресу: <адрес>. Он с ДД.ММ.ГГГГ года не проживает в данном доме, переехал жить в квартиру своей матери. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ году ему одному, как воину-интернационалисту, была предоставлена социальная выплата в размере № рублей, и он приобретал благоустроенное жилое помещение, доплатив личные средства, взятые в кредит у банка. Но в ДД.ММ.ГГГГ году его сократили на работе, и он вынужден был продать квартиру. В квартиру ни он, ни члены его семьи не вселялись.

Представитель ответчика администрации Кизеловского муниципального считает, что истцы право на получение социальной выплаты не приобрели, поскольку на дату принятия решения о ликвидации шахты Северная, в ДД.ММ.ГГГГ году по адресу: <адрес> не были зарегистрированы.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерства Энергетики Российской Федерации, извещенного о времени и месте судебного заседания, и не представившего суду сведений о причинах неявки.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд считает, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, в соответствии с п. 8 Правил…, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

В соответствии п.2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденным Приказом Минэнерго России от 1 ноября 2001 г. N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ; в число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты. Из приведенных выше положений в их взаимосвязи следует, что решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности Правительство предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в домах, зарегистрированных на данных площадях, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности. Основанием для включения в Списки и предоставления социальной выплаты является постоянное проживание в сносимом жилом помещении, зарегистрированных на данной площади гражданина и членов его семьи, на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты. При этом дом, в котором находится жилое помещение, должен быть признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, на основании заключения «ВНИМИ».

Судом установлено, что решение о ликвидации шахты «Северная» принято 14.04.1998 года (л.д.37).

Из пояснений истцов, представленных ими письменных доказательств, объяснений третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО1, показаний свидетелей ФИО2, ФИО3 и ФИО4, установлено, что истцы, на дату принятия решения о ликвидации шахты «Северная» проживали в жилом помещении по адресу: <адрес> в качестве членов семьи собственника жилого помещения ФИО1. Истцы зарегистрированы и проживают в данном жилом помещении по настоящее время (л.д.9-11,13-14. 28-32). С ДД.ММ.ГГГГ года собственником данного жилого помещения является истец Мальцева Р.В. (л.д.12).

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком, в возражение указанных обстоятельств, доказательств не представлено.

Заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан ветхим, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.

Истцы прав на иное жилье не имеют.

Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 приобрел на личные средства и на средства бюджета Пермского края однокомнатную <адрес>. Истцы в данное жилое помещение не вселялись, и прав на него не приобрели.

Суд считает, что по смыслу положений Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840, предоставление социальной выплаты для приобретения жилья переселяемым гражданам из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, является государственной формой социальной защиты граждан.

Поскольку ФИО1 был обеспечен благоустроенным жилым помещением, то отсутствуют правовые основания для его признания, нуждающимся в социальной защите государством в форме получения социальной выплаты для переселения из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Таким образом, ФИО1 приобретя в собственность жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ году, утратил

право на получение социальной выплаты для переселения из непригодного для проживания помещения по адресу: <адрес>.

Поскольку истцы на день принятия решения о ликвидации шахты Северная проживали в <адрес>; зарегистрированы по данному адресу; заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» указанный дом признан ветхим домом, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности; истцы другого жилья в настоящее время не имеют, иных лиц, имеющих право на предоставление социальной выплаты для переселения из <адрес>, не имеется, поэтому требования истцов о предоставлении им социальной выплаты для переселения из жилого помещения по адресу: <адрес> семьи состоящей из трех человек: Мальцевой Р. В., Мальцева А. Г. и Мальцевой Л. Г., законы и обоснованы.

Судом отвергается довод представителя ответчика, что включение истцов в Списки…, не будет отвечать требованиям Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденным Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 308, поскольку они не были зарегистрирована в <адрес> на дату принятия решения о ликвидации шахты.

В соответствии п.2.12.2 Эталона…, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ; в число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты; кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.

Таким образом, в Эталоне…предусмотрена возможность включения в Списки не только лиц зарегистрированных на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты, но и лиц имеющих право пользования данными жилыми помещениями, перечень данных лиц не является исчерпывающим.

Отсутствие указания в Эталоне на включение в Списки…граждан пользующихся жилыми помещениями на законных основаниях расположенных в ветхих домах, но не зарегистрированных на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты, не может исключать право данных лиц на включение в Списки… в противном случае оно вступало бы в противоречие с Конституцией РФ (ст.19), которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу Правил…. утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428, составленные Списки граждан, подлежащих переселению подлежат ежегодной корректировке, и в Правилах отсутствуют указания для не включения в Списки определенных групп жильцов ветхих домов, в том числе пользующихся жилыми помещениями на законных основаниях расположенных в ветхих домах, но не зарегистрированных на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,                                                                                    

                                                                             РЕШИЛ:

обязать Администрацию Кизеловского муниципального района Пермского края включить Мальцеву Р. В., Мальцева А. Г. и Мальцеву Л. Г. в списки граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района Пермского края предоставить семье состоящей из трех человек: Мальцевой Р. В., Мальцева А. Г. и Мальцевой Л. Г., социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения, взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ в избранном ими для постоянного проживания населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации за пределами города Кизела за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись.

Верно. Судья                                                                                                                               А.А.Коваль

    Секретарь                                                                                                                                Н.Л.Горн