Дело № 2-222/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Кизеловский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Рыловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Григорьевой О.Н., с участием прокурора города Кизела Воробьевой О.Ю., представителя МУП « Тепловодснаб» Мельникова П.И., действующего на основании распоряжения Администрации Кизеловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица - Администрации Кизеловского муниципального района Трошковой Н.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по заявлению прокурора города Кизела о возложении на Муниципальное Унитарное предприятие Тепловодснаб» обязанности по регистрации права хозяйственного ведения, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Кизела обратился с заявлением о возложении на Муниципальное Унитарное предприятие Тепловодснаб» обязанности по регистрации права хозяйственного ведения, указав в обоснование требований, что прокуратурой города Кизела проведена проверка владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Администрации Кизеловского муниципального района. По результатам проверки были выявлены нарушения законодательства о местном самоуправлении и гражданского законодательства, в связи с чем, в адрес Главы Администрации Кизеловского муниципального района было направлено представление. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Участвующий в судебном заседании помощник прокурора города Кизела Воробьева О.Ю. на удовлетворении заявления настаивает, пояснила, что 01.08.2011 года Администрацией Кизеловского муниципального района было создано муниципальное унитарное предприятие « Тепловодснаб». В соответствии с ч.1 ст. 11 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Кизеловского муниципального района от 20.04.2007 года муниципальное имущество закрепляется за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения. Право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью, ограничение этих прав, из возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Порядок закрепления муниципального имущества за предприятиями на праве хозяйственного ведения утвержден решением Думы города Кизела № 107 от 19.10.2001 года. Согласно данного порядка решение о передаче муниципального имущества предприятию на праве хозяйственного ведения оформляется постановлением главы местного самоуправления. Закрепление муниципального имущества за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения осуществляется в соответствии с договором о передаче муниципального имущества в полное хозяйственное ведение, заключенным между сторонами. Договор пользования муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения подлежит регистрации в соответствии с действующим законодательством. 05.09.2011 года администрацией Кизеловского муниципального района принято распоряжение № 383-р « О передаче в хозяйственное ведение МУП « Тепловодснаб» имущественного комплекса « Луньевский водозабор», 01.09.2011 года указанный имущественный комплекс договором был передан унитарному предприятию в хозяйственное ведение на неопределенный срок, на время действия Предприятия. Статья 164 ГК РФ и статья 131 ГК РФ предусматривают, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в порядке предусмотренном Федеральным Законом « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако, на момент проведения проверки государственная регистрация права хозяйственного ведения на недвижимое имущество не произведена в нарушение требований действующего законодательства. Представитель МУП « Тепловодснаб» Мельников П. И. требования прокурора признал, пояснив, что действительно право хозяйственного ведения на переданное предприятию имущество в регистрационной палате не зарегистрировано, они намерены это сделать. Предложенный прокурором срок для исполнения указанной обязанности является реальным. Представитель третьего лица-Администрации Кизеловского муниципального района Трошкова Н.А. с требованиями прокурора согласна, не отрицает, что передача Администрацией района имущества « Луньевский водозабор» в хозяйственное ведение МУП « Тепловодснаб» не зарегистрирована в регистрационной палате, в связи с отсутствием у предприятия денежных средств. Суд, выслушав прокурора, пояснения сторон, изучив материалы дела, считает, что требования прокурора города Кизела обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ст. 164 Гражданского Кодекса РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество. В соответствии со ст. 131 Гражданского Кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат : право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В силу ч.1 ст. 4 Федерального Закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения ( обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Согласно ч.1 ст. 16 вышеназванного Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им ( ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. В случае, если права на имущество возникают на основании акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты. Статьи 2, 4, 6 Федерального закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривают, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество_ юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским Кодексом РФ. Судом установлено, что постановлением Администрации Кизеловского муниципального района № 290 от 01.08.2011 года создано муниципальное унитарное предприятие « Тепловодснаб» города Кизела по предоставлению услуг тепло- водоснабжению, водоотведению на территории Кизеловского муниципального района. Данное предприятие зарегистрировано в установленном законом порядке в налоговой службе, внесено в единый государственный реестр юридических лиц; утвержден постановлением главы администрации района № 295 от 08.08.2011 года Устав предприятия ( л.д. 22, 24-27, 28-31). Распоряжением Администрации Кизеловского муниципального района № 383-р от 05.09.2011 года МУП « Тепловодснаб» передано в хозяйственное ведение имущественный комплекс « Луньевский водозабор», расположенный по адресу: г. Кизел, пос. Шахта согласно приложения № 1 по актам приема-передачи с 01.09.2011 года ( л.д. 15). 01.09.2011 года между Администрацией Кизеловского муниципального района и МУП « Тепловодснаб» заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, согласно которого предприятию передан в хозяйственное ведение на неопределенный срок имущественный комплекс « Луньевский водозабор», принадлежащий Администрации района на праве собственности что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.07.2011 года ( л.д. 16-17, 21). Согласно акта приема-передачи муниципального имущества от 01.09.2011 года ( л.д. 18) предусмотренное приложением № 1 имущество передано администрацией района МУП « Тепловодснаб». Согласно Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Кизеловского муниципального района, утвержденного решением Земского собрания Кизеловского муниципального района № 28 20 апреля 2007 года администрация района закрепляет муниципальное имущество за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения ( ч.1 ст. 11 Положения). Право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации ( ст. 9 Положения). Порядок закрепления муниципального имущества за предприятиями на праве хозяйственного ведения, утвержденный решением Думы города Кизела № 107 от 19.10.2001 года предусматривает, что передача муниципального имущества предприятию на праве хозяйственного ведения оформляется постановлением ( распоряжением) главы местного самоуправления. Закрепление имущества на праве хозяйственного ведения осуществляется в соответствии с договором о передаче муниципального имущества, заключенным между сторонами. Договор пользования муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством ( п. 1.1, 1.4, 3.4 Порядка). Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что ответчиком допущены нарушения действующего законодательства по обязательной регистрации права на недвижимое имущество, переданное ему в хозяйственное ведение. Как было установлено в судебном заседании на момент проведения проверки, на момент рассмотрения дела судом переданное МУП « Тепловодснаб» муниципальное имущество в хозяйственное ведение не зарегистрировано в едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество. Договор передачи имущества в хозяйственное ведение согласно требований действующего законодательства подлежит обязательной регистрации, поэтому ответчика следует обязать обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Ответчику следует установить месячный срок для исполнения обязанности по регистрации права хозяйственного ведения муниципальным имуществом. Суд считает данный срок достаточным для исполнения. Доводы ответчика в части того, что регистрация договора передачи муниципального имущества не была произведена в связи с отсутствием денежных средств, суд считает несостоятельными, поскольку отсутствие денежных средств у предприятия не освобождает его от исполнения требований действующего законодательства. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования прокурора города Кизела о возложении на муниципальное унитарное предприятие « Тепловодснаб» обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество удовлетворить. Обязать муниципальное унитарное предприятие « Тепловодснаб» обратиться с орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество : имущественный комплекс « <адрес> в месячный срок. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий Судья: Н.Н. Рылова <...>