о включении в список граждан проживающих в ветхом жилье признанным непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, и предоставлении социальной выплаты для приобретения благоустроенного жилого помещения (2-291/2012)



                                                                                                                                Дело № 2-291/2012 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                     город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Коваль А.А., при секретаре Горн Н.Л., с участием истцов: Устюговой Р.Г., Устюгова А.Л.. Устюгова А.А., Ивановой Е.С. и Ивановой Н.С., представитель истцов Ларионова Д.В., представителя администрации Кизеловского муниципального района Трошковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михальчук М. С., Устюговой Р. Г., Устюгова А. Л., Устюгова А.А., Ивановой Е. С. и Ивановой Н. С., к Администрации Кизеловского муниципального района о включении в список граждан проживающих в ветхом жилье признанным непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, и предоставлении социальной выплаты для приобретения благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

истцы обратились в суд с иском к администрации Кизеловского муниципального района о включении их в списки граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, и предоставлении им социальной выплаты для приобретения благоустроенного жилого помещения, взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ в избранном ими для постоянного проживания населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации за пределами города Кизела за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

В судебном заседании истец Устюгова Р.Г. настаивая на удовлетворении исковых требований, пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ г. проживала в доме № по <адрес>. Данный дом был предоставлен ее матери Михальчук М.С. как работнику совхоза «<...>» отделение «<...>» еще в ДД.ММ.ГГГГ году. Документов на право вселения совхоз не давал. В настоящее время Совхоз «<...>» ликвидирован. На день принятия решения о ликвидации шахты «Северная» в 1998 году в доме проживали она сама, ее мать Михальчук М. С., дети: Устюгов А. Л., Устюгова А.А., Иванова Е. С., Иванова Н. С.. После рождения в доме стали проживать ее внуки: ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4. Ввиду аварийного состояния дома они в настоящее время вынуждены проживать у соседей. Иного жилья у них нет. Заключением ВНИМИ <адрес> признан непригодным для проживания в результате ведения горных работ.

Истцы Устюгов А.Л.. Устюгов А.А., Иванова Е.С. и Иванова Н.С. настаивая на удовлетворении заявленных требований, объяснения ФИО5 подтвердили полностью

Представителей истцов, Ларионов Д.В. требования истцов поддержал по приведенным доводам.

Истец Михальчук М.С. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена. Представила письменное ходатайство, которым просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика администрации Кизеловского муниципального района Трошкова Н.А. исковые требования не признала, пояснила, что право на получение социальной выплаты имеют граждане, которые являются собственниками или нанимателями, а также членами их семьи, проживающие и зарегистрированные на дату принятия решения о ликвидации шахты. Поскольку у истцов отсутствуют правоустанавливающие документы на право вселения и проживания в <адрес>, оснований для их включения в списки не имеется. Не оспаривает, что все истцы проживали в <адрес> на дату принятия решения о ликвидации шахты Северная.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика администрации Кизеловского муниципального района и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерства Энергетики Российской Федерации, извещенных о времени и месте судебного заседания, и представивших письменные отзывы, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд считает, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, в соответствии с п. 8 Правил…, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

В соответствии п.2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденным Приказом Минэнерго России от 1 ноября 2001 г. N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ; в число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты. Из приведенных выше положений в их взаимосвязи следует, что решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности Правительство РФ предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в домах, зарегистрированных на данных площадях, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности. Основанием для включения в Списки и предоставления социальной выплаты является постоянное проживание в сносимом жилом помещении, зарегистрированных на данной площади гражданина и членов его семьи, на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты. При этом дом, в котором находится жилое помещение, должен быть признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, на основании заключения «ВНИМИ».

Судом установлено, что решение о ликвидации шахты «Северная» принято ДД.ММ.ГГГГ

На дату принятия решения о ликвидации шахты «Северная», истцы проживали и были зарегистрированы по адресу: <адрес> Заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» от ДД.ММ.ГГГГ признан ветхим, ставшим в результате ведения горных работ на шахте «Северная» непригодным для проживания по критериям безопасности. Таким образом, истцы приобрели в ДД.ММ.ГГГГ году на дату принятия решения о ликвидации шахты «Северная» право на получение социальной выплаты. Истцы прав на иное жилье не имеют. Поэтому требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает, что право на включение в состав семьи истцов для получения социальной выплаты имеют и малолетние: ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 вселенные и зарегистрированные в <адрес>, по месту жители своих родителей. Указанное жилое помещение является постоянным местом жительства их родителей, которые по мнению суда имеют право на получение социальной выплаты для переселения из данного жилого помещения, по изложенным в решении основаниям. В силу положений ст.20 ГК РФ во взаимосвязи со ст.ст.31 и 70 ЖК РФ жилищные права несовершеннолетних в возрасте до 14 лет производны от прав родителей.

Оценив совокупность собранных по делу доказательств, суд удовлетворяет требования истцов в полном объеме.

Суд отвергает доводы представителя истца, что оснований для включения истцов в списки не имеется поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на право вселения и проживания истцов в <адрес>. Суд считает, что истцы были вселены в жилое помещение по адресу: <адрес> в качестве нанимателя, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ года под установленным порядком вселения понималось соблюдение правил о прописке, которая у них имелась, что является доказательством того, что состоялось соглашение о вселении истцов в квартиру, они проживали в указанном доме и пользовалась им, и иных доказательств суду не представлено. Представитель ответчика не оспаривает факта проживания истцами в данном жилом помещении на дату принятия решения о ликвидации шахты Севереная в ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,                                                                                    

                                                                             РЕШИЛ:

обязать Администрацию Кизеловского муниципального района Пермского края включить Михальчук М. С., Устюгову Р. Г., Устюгова А. Л., Устюгова А.А., Иванову Е. С., Иванову Н. С., ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в списки граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района Пермского края предоставить семье состоящей из десяти человек, Михальчук М. С., Устюговой Р. Г., Устюгова А. Л., Устюгова А.А., Ивановой Е. С., Ивановой Н. С., ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения, взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ в избранном ими для постоянного проживания населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации за пределами города Кизела за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Верно. Судья                                                                                                                               А.А.Коваль

     Секретарь                                                                                                                               Н.Л.Горн