Дело № 2-335/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ город Кизел Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Коваль А.А. при секретаре Горн Н.Л., с участием истцов Кашаевой Х.Ш., Горбунова Ю.В., Круглова Ю.В., Вафиной С.Г., Вафина Р.Р., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Кругловой Р.Р., представителя администрации Кизеловского городского поселения Шевчук Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашаевой Х. Ш., Горбунова Ю. В., Круглова Ю. В., Вафиной С. Г., Вафина Р. Р. к Администрации Кизеловского городского поселения о предоставлении жилого помещения вне очереди, У С Т А Н О В И Л : истцы обратились в суд с иском к Администрации Кизеловского городского поселения о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма семье состоящей из пяти человек: Кашаевой Х. Ш., Горбунова Ю. В., Круглова Ю. В., Вафиной С. Г., Вафина Р. Р.. В судебном заседании в обоснование заявленных требований истица Кашаева Х. Ш. указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году приобрела жилой дом по адресу: <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ г. проживает в доме с мужем, Горбуновым Ю.В.. С ДД.ММ.ГГГГ года в доме проживают: дочь Вафина С.Г. и внук Вафин Р.Р., которые приехали из <адрес>, где проживали в колхозе «<...>» до ДД.ММ.ГГГГ г. в доме, предоставленном им колхозом. В Кизел приехали после смерти мужа Вафиной С.Г., сдав дом колхозу. В доме также зарегистрирован ее зять, Круглов Ю.В., который проживает в квартире по <адрес>, принадлежащий его жене и ее дочери Кругловой Р.Р.. Она с семьей состоит в Администрации Кизеловского городского поселения на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма. В ДД.ММ.ГГГГ году межведомственная комиссия дала заключение, что ее дом является непригодным для проживания. До ДД.ММ.ГГГГ г. она с семьей проживала по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. ей была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес> которую она обменяла на трехкомнатную квартиру в этом же доме, номер которой уже не помнит. В ДД.ММ.ГГГГ году она совершила обмен на трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, в которой нанимателем стала ее дочь - Круглова Р. Р., но она также была включена в ордер на заселение в данную квартиру. В ДД.ММ.ГГГГ году она снялась с регистрационного учета и зарегистрировалась по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году дочь - Круглова Р. Р. приватизировала квартиру по адресу: <адрес> на что она дала письменный отказ от участия в приватизации квартиры. В настоящее время в квартире по адресу: <адрес> проживает дочь с детьми, и мужем, Кругловым Ю. В.. Истцы Горбунов Ю. В., Круглов Ю. В., Вафина С. Г., Вафин Р. Р. объяснения истца Кашаевой Х. Ш. поддержали, на заявленных требованиях настаивает. Представитель Администрации Кизеловского городского поселения исковые требования не признал в связи с тем, что семья истцов в установленном порядке не признана малоимущей, но была тем не менее поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В настоящее время решается вопрос об отмене ранее принятого решения о постановке семьи на учет. Кроме того, решения о признании дома непригодным для проживания администрацией поселения не принималось. Истцы Кашаева Х.Ш. и Круглов Ю.В. обеспечены жилым помещением по <адрес>. Суд, выслушав доводы сторон, проанализировав представленные ими доказательства, считает требования истцов подлежащими отклонению. Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (статья 40, часть 1). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, части 2 и 3), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства. В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев. В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Из пояснений сторон, письменных доказательств, установлено, что семья истцов в 2011 году была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, в администрации Кизеловского городского поселения. Истец Кашаева Х.Ш. является собственником жилого <адрес> (л.д.40). В жилом <адрес>, зарегистрированы: Кашаева Х. Ш., Горбунов Ю. В., Круглов Ю. В., Вафина С. Г., Вафин Р. Р., и проживают в нем, за исключением Круглова Ю. В., который проживает в квартире принадлежащей его супруге и детям, по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии Кизеловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), жилой <адрес>, после проведенного комиссией обследования (л.д.24), признан непригодным для проживания. В соответствии с пунктом 6 статьи 6 Устава Кизеловского городского поселения Кизеловского муниципального района к вопросам местного значения Кизеловского городского поселения относится в том числе, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. В соответствии со ст. 20 ЖК РФ государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям, осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с федеральным законом и иными нормативными актами Российской Федерации. В соответствии с частью 1 пункта 8 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 данные полномочия переданы органу местного самоуправления, который вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания. Согласно статьи 40 Устава Кизеловского городского поселения Администрация поселения обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, решениями Думы, постановлениями и распоряжениями главы поселения (часть 2). Администрация поселения может осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края (области) (часть 3). В соответствии с п.3.2 Положения о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим снос, утвержденного Постановлением Главы Администрации Кизеловского городского поселения от 16.04.2007 N 43, межведомственная Комиссия рассматривает вопрос по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Таким образом, функции по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, делегированы администрацией поселения межведомственной комиссии. Согласно пункта 49 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 в случае обследования помещения комиссия составляет в трех экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или признания необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Таким образом, исходя из системного толкования указанных нормативно-правовых актов, вопрос о принятии решения и изданию распоряжения, и в частности о признании частного жилого дома непригодным для проживания расположенного на территории Кизеловского городского поселения, рассматривается администрацией Кизеловского городского поселения после получения соответствующего акта межведомственной комиссии. Поскольку до настоящего времени постановление о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции на основании имеющегося в деле заключения межведомственной комиссии, администрацией Кизеловского городского поселения не принималось, следовательно, отсутствует совокупность обстоятельств, наличие которых позволяло бы сделать вывод о том, что жилое помещение в <адрес>, в котором зарегистрированы ответчики, в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, и имеются законные основания для удовлетворения иска. Отказывая в удовлетворении заявленных требований истцам Кашаевой Х. Ш. и Круглову Ю. В., суд также учитывает, что указанные лица имеют право пользования в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, куда они вселялись в установленном порядке, что свидетельствует об отсутствии их нуждаемости в жилом помещении. Суд считает, что выбранный истцами способ защиты жилищных прав, не основан на законе. Выбор же эффективного способа защиты своих прав должен осуществляться самим гражданином. На основании изложенного, суд считает, что в удовлетворении требований истцов следует отказать. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : в удовлетворении исковых требований Кашаевой Х. Ш., Горбунова Ю. В., Круглова Ю. В., Вафиной С. Г., Вафина Р. Р. к Администрации Кизеловского городского поселения о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма семье состоящей из пяти человек: Кашаевой Х. Ш., Горбунова Ю. В., Круглова Ю. В., Вафиной С. Г., Вафина Р. Р., отказать. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: подпись. Верно. Судья А.А.Коваль Секретарь Н.Л.Горн