РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                     город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Коваль А.А., при секретаре Григорьевой О.Н., с участием истца Жигаловой Е.И., представителя истца Жигаловой Е.И. адвоката Могилюк Г.К., представителя истца Жигалова А.Б. Жигаловой Е.И. по доверенности, представителя администрации Кизеловского муниципального района по доверенности Трошковой Н.А., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Жигалова Д.А. и Жигалова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жигаловой Е. И. и Жигалова А. Б. к Администрации Кизеловского муниципального района о включении в список граждан, подлежащих переселению и предоставлении социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л :

Жигалова Е.И. и Жигалов А.Б. обратились в суд с иском к Администрации Кизеловского муниципального района с иском о понуждении ответчика включить их в список граждан для переселения, и предоставить им социальную выплату, для приобретения жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ.

Истец Жигалова Е.И., действуя в своих интересах, и на основании доверенности (л.д.11) в интересах истца Жигалова А.Б. настаивая на удовлетворении заявленных требованиях пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году улицу <адрес> переименовали на улицу <адрес>. Он является нанимателем данного жилого помещения. С ней проживал и зарегистрирован и по настоящее время ее муж: Жигалов А.Б., который с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы. Дом ввиду ветхости и ведения горных работ под ним пришел в негодность и с ДД.ММ.ГГГГ года она в доме не проживает, была вынуждена переехать в квартиру, принадлежащую ее сыну Жигалову Д.А., по адресу: <адрес>. В данной квартире она живет на основании договора аренды, и не является членом семьи данной квартиры. Прав на эту квартиру у нее нет. Заключением ВНИМИ дом признан непригодным для проживания в результате ведения горных работ. Но при обращении в администрацию Кизеловского муниципального района, в получении социальной выплаты по переселению из ветхо жилья им по существу было отказано.

Представитель истца Жигаловой Е.И., адвокат Могилюк Г.К., заявленные требования поддержала по доводам искового заявления.

Истец Жигалов А.Б. в судебное заседание не доставлен, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. ГПК РФ и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса). Статьей 77.1 УИК РФ предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам. Поскольку Жигалов А.Б. отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенное по приговору суда, дело рассмотрено в его отсутствие. В письменном заявлении Жигалов А.Б. указал, что на иске настаивает, доверяет представлять интересы своей жене Жигаловой Е.И..

Представитель ответчика администрации Кизеловского муниципального района не оспаривая права истца Жигалова А.Б. на получение социальной выплаты, с иском не согласна поскольку Администрация района не располагает средствами для переселения данной семьи. Считает, что поскольку Жигалова Е.И. снялась с регистрационного учета и не проживает по <адрес> (<адрес>), а проживает в квартире ее сына, Жигалова Д.А., по <адрес> то не имеет права на получение социальной выплаты.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Жигалов Д.А. пояснения Жигаловой Е.И. подтвердил, дополнив, что в ДД.ММ.ГГГГ году купил квартиру по адресу: <адрес>. В данной квартире он проживал с семьей включая жену ФИО1. В ДД.ММ.ГГГГ году был осужден к лишению свободы его отец, Жигалов А.Б.. Поскольку в квартире, в которой проживала его мать, ввиду ветхого состояния, жить было невозможно, то мать попросила разрешения проживать в его квартире по <адрес>. Поскольку квартиру он приобрел в браке, то по настоянию жены, он разрешил матери проживать в квартире оформив договор аренды. Мать проживала в его квартире не как член его семьи, поскольку у них не было общего бюджета, она пользовалась только одной комнатой. В ДД.ММ.ГГГГ году он с семьей уехал в <адрес>, и разрешил матери жить в его квартире до разрешения ее жилищного вопроса. В настоящее время он намерен продать квартиру, поскольку ему нужны средства для покупки жилья в <адрес>.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Жигалов А.А. пояснения Жигаловой Е.И. подтвердил, дополнив, что в 2007 году он приобрел в собственность квартиру в <адрес>. В настоящее время живет и работает в <адрес>.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерства Энергетики Российской Федерации, и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО1, извещенных о времени и месте судебного заседания, и не представивших суду сведений о причинах неявки.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд считает, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, в соответствии с п. 8 Правил…, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

В соответствии п.2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденным Приказом Минэнерго России от 1 ноября 2001 г. N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ; в число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты. Из приведенных выше положений в их взаимосвязи следует, что решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности Правительство предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в домах, зарегистрированных на данных площадях, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности. Основанием для включения в Списки и предоставления социальной выплаты является постоянное проживание в сносимом жилом помещении, зарегистрированных на данной площади гражданина и членов его семьи, на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты. При этом дом, в котором находится жилое помещение, должен быть признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, на основании заключения «ВНИМИ».

Судом установлено, что решение о ликвидации шахты им.Ленина принято 13.06.1997 года (л.д.35).

Жигалова Е.И. и Жигалов А.Б. на дату принятия решения о ликвидации шахты им.Ленина ОАО «Кизелуголь» проживали и были зарегистрированы в жилом доме по адресу: <адрес>.

Распоряжением главы местного самоуправления г.Кизела от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилому дому № по <адрес> присвоен адрес <адрес> (л.д.18). Истец Жигалов А.Б. зарегистрирован в жилом помещении данного дома по настоящее время.

Заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан ветхим, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности (л.д.29-34).

Обстоятельство проживания истцов на дату принятия решения о ликвидации шахты им.Ленина ОАО «Кизелуголь» ответчиком не оспаривается.

Прав истцов на иное жилое помещение не установлено.

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика, что истец Жигалова Е.И. утратила право на получение социальной выплаты. в связи с наличием у нее права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года Жигалова Е.И. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, проживает и зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем ее сыну, Жигалову Д.А.. Переезд из жилого помещения кв. №№ расположенной в <адрес>, был вызван не возможностью проживания в данной квартире, ввиду приведения дома в состояние непригодное для проживания, что не оспаривается ответчиком. Суд считает, что Жигалова Е.И. не приобрела права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, а имеет лишь право временного проживания, возникшего в силу договора аренды заключенного ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению суда, предоставление социальной выплаты для приобретения жилья переселяемым гражданам из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности является государственной формой социальной защиты граждан, которые нуждаются в жилом помещении. Оба истца в такой защите со стороны государства нуждаются, поскольку прав на иное жилье, кроме права пользования в непригодном для проживания жилье, не имеют.

Поэтому требования истцов, подлежат удовлетворению в полном объеме. Прав иных лиц, на получение социальной выплаты в связи с проживанием в жилом помещении по адресу: <адрес> (<адрес>), не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ суд,

                                                                      РЕШИЛ:

обязать Администрацию Кизеловского муниципального района Пермского края включить Жигалову Е. И. и Жигалова А. Б. в список граждан для переселения.

Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района Пермского края предоставить Жигаловой Е. И. и Жигалову А. Б. социальную выплату, для приобретения жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись.

Верно. Судья                                                                                                                       А.А.Коваль

     Секретарь                                                                                                                      О.Н.Григорьева