об оспаривании действий (бездействий) органа местного самоуправления (9-107/2012)



О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ Судья Кизеловского городского суда Пермского края Митракова Т.В., рассмотрев исковое заявление Гребенкина С. В. к Администрации Кизеловского муниципального района об оспаривании действий (бездействий) органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

           Гребенкин С.В. обратился в суд с иском к Администрации Кизеловского муниципального района о признании действий Администрации Кизеловского муниципального района по отказу в предоставлении социальной выплаты истцу незаконными, об обязании ответчика - Администрацию Кизеловского муниципального района, предоставить социальную выплату для приобретения жилья по договору от ДД.ММ.ГГГГ

           По общему правилу в соответствии с принципом диспозитивности возбуждение дела с целью нарушенных или оспариваемых прав либо охраняемых законом интересов производится самим заинтересованным лицом- участником спорного материального правоотношении. Данное правило реализует положения, закрепленные в статье 46 Конституции Российской Федерации и в статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым реализация права на судебную защиту и осуществление гражданских прав зависит от собственного усмотрения гражданина и организации.

           В соответствии с ч. 2 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.            

           В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

            В соответствии со ст.ст. 48, 49, 53 и 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на предъявление искового заявления в суд, должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Таким образом, воля лица, обращающегося в суд за защитой своих прав, должна быть ясно выражена и подтверждена документально, то есть любое процессуальное действие лица, совершаемое им от имени другого лица, должно быть подтверждено представляемым лицом. Истец в заявлении указывает, что договор от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности был заключен между Голодок И. А. и Администрацией Кизеловского муниципального района, однако, при подаче искового заявления Гребенкин С.В. не представил документы о том, что он уполномочен представлять Голодок И.А. в суде, в том числе предъявлять требования в защиту ее прав, свобод или законных интересов.

           В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления, в случае если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такого права.

Таким образом, суд считает, что данное исковое заявление предъявлено в защиту прав, и свобод и законных интересов другого лица гражданином, которым не предоставлено такого права, в связи с чем, судья отказывает в принятии искового заявления в соответствии с п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.134 Гражданского процессуального кодекса, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Гребенкину С. В. в принятии искового заявления к Администрации Кизеловского муниципального района о признании действий Администрации Кизеловского муниципального района по отказу в предоставлении социальной выплаты истцу незаконными, об обязании ответчика - Администрацию Кизеловского муниципального района, предоставить социальную выплату для приобретения жилья по договору от ДД.ММ.ГГГГ г.отказать.

    На определение суда может быть подана частная жалоба.

            

          Судья: подпись

Верно. Судья                                                                                   Т.В. Митракова