о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии (2-147/2012)



                                                                                                                                 Дело № 2-417/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                     город Кизел

     

Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Коваль А.А., при секретаре Горн Н.Л., с участием истца Кондратьева Б.С., представителя Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Кизеле Мухтаровой И.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску Кондратьева Б. С. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кизеле Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Кондратьев Б.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кизеле Пермского края с требованиями: о признании юридического факта работы в должности «газоэлектросварщик на резке и ручной сварке», «электросварщик ручной сварки» полный рабочий день и неделю; признании Решения Комиссии УПФ РФ в г.Кизеле от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным; обязании ответчика засчитать в специальный стаж по п.п. 2 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактической продолжительности; назначить досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.2 п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и взыскании судебных расходов.

Определением Кизеловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части иска Кондратьева Б. С. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кизеле Пермского края о признании юридического факта работы в должности «газоэлектросварщик на резке и ручной сварке», «электросварщик ручной сварки» полный рабочий день и неделю; признании Решения Комиссии УПФ РФ в г.Кизеле от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным; обязании ответчика засчитать в специальный стаж по п.п. 2 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактической продолжительности и взыскании судебных расходов, прекращено в связи с принятием судом отказа Кондратьева Б. С. от данных требований.

     В судебном заседании истец уточнил свои требования, настаивая на включении в специальный стаж по п.п. 2 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Коммунальных электрических сетях «Облкоммунэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в УПТК Строительного треста №2, и обязании Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Кизеле назначить ему трудовую пенсию по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона Российской Федерации «№173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 11 февраля 2012 года. Пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком 4 разряда в Кизеловских коммунальных электрических сетях «Облкоммунэнерго». В указанный период он фактически выполнял работы по ручной сварке и резке металлов в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Предприятие в настоящее время ликвидировано, в архиве необходимые документы отсутствуют. По штатному расписанию предприятия была предусмотрена одна ставка газоэлектросварщика, где он и проводил сварочные работы. Продолжительность рабочего дня составляла 8 часов, но приходилось по просьбе работодателя работать и сверхурочно. На протяжении всего рабочего времени он занимался сварочными работами вручную, автогазосварка на предприятии не применялась, использовался электросварочный аппарат САГ передвижной. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком 5 разряда в Управлении производствен-но-технологической комплектации Строительного треста №2 в г.Кизеле. В указанный период он фактически выполнял работы по ручной сварке и резке металлов в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Предприятие в настоящее время также ликвидировано, в архиве необходимые документы отсутствуют. Продолжительность рабочего дня составляла 8 часов, в течении которых он занимался сварочными работами вручную, автогазосварка на предприятии не применялась, использовались электросварочные аппараты: САГ передвижной, ММП и МГ. В январе 2012 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, но решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано в связи с недостаточностью стажа, с чем он не согласен, поскольку в указанные периоды он фактически выполнял работы по ручной сварке и резке металлов в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Отсутствие необходимых документов связано с ликвидацией предприятий, в чем он не виноват.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кизеле Мухтарова И.А. исковые требования истца не признала, пояснив, что пенсия по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Досрочное назначение пенсии производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии со ст. 27,28 Закона о пенсиях № 516 от 11.07.2002 года и Списками № 1 и 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. В январе 2012 г. истец подал заявление о назначении ему трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ и документы. После анализа представленных документов в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии было включено 03 года 10 дней работы истца, включая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником крепильщика подземного шахта им.Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком КСД АООТ «Строитель-2» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком ООО «Уральский монтажник». Из специального стажа были исключены периоды работы истца, в том числе и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Кизеловских коммунальных электрических сетях «Облкоммунэнерго», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 5 разряда в УПТК строительного треста №2, в связи с тем, что истцом не было представлено документального подтверждения занятости на работах на ручной сварке полный рабочий день, полную рабочую неделю.          

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кондратьев Б.С. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему трудовую деятельность в должности электрогазосварщика, фактически выполнявшего работы по ручной сварке и резке металлов в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кизеле по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии было включено 03 года 10 дней работы истца, включая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником крепильщика подземного шахта им.Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком КСД АООТ «Строитель-2» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком ООО «Уральский монтажник». Не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Кизеловских коммунальных электрических сетях «Облкоммунэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 5 разряда в УПТК строительного треста №2, и иные периоды работы, которые истцом не оспариваются.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал газоэлектросварщиком 4 разряда Кизеловских коммунальных электрических сетях «Облкоммунэнерго». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 4 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ 5 разряда) в Управлении производственно-технологическогой комплектации строительного треста №2 (Комбинат строительных деталей ОАО «Строитель-2»).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совмин; СССР от 22.08.1956 N1173, работа в должности электрогазосварщика, газоэлектросварщика не была предусмотрена.

До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии: со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право н государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года, разделом XXXII "Общие профессии имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщик аргонной атомно-водородной сварки.

С введением в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" 01.01.1992 года перечень должностей и условия работ с тяжелыми условиями труд дающих право на получение пенсии на льготных условиях был изменен. В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (постарости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министр-СССР от 26 января 1991 года N 10 (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 2320000 19756) право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют электрогазосварщик занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ни: 3 класса опасности. Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ I N 06-27/7017 от 2.08.2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому работники по указанным профессиям пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение как "электрогазосварщики", при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматичес! машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электрогазосварщик, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Указаний о том, что истец в спорные периоды принимался на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка, приказы о его принятии на работу, приказы по личному составу, ведомости по заработной плате, не содержат. Из представленных суду архивных материалов следует, что истец в спорные периоды отвлечений на иную деятельность не имел, сведений о том, что рабочий день истца в указанный период был сокращенным, не имеется. Ответчиком не представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд принимает во внимание давность ликвидации предприятия и невозможность получения истцом письменных доказательств, отражающих условия работы в связи с неисполнением работодателем обязанности по передаче документов в архив.

Поскольку занимаемая истцом в спорные периоды ставка газоэлектросварщика и электросварщика предполагает осуществление сварочных работ, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец работал газоэлектросварщиком, был занят на резке и ручной сварке полный рабочий день.

Вместе с тем, часть спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии. Из материалов дела, расчетных листов истца за ДД.ММ.ГГГГ год, приказа по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустил прогулы за что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно работал подсобным рабочим. Поэтому суд отказывает истцу во включении указанного периода в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии.

Оценивая доказательства по делу, суд считает, что период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Кизеловских коммунальных электрических сетях «Облкоммунэнерго» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 5 разряда в УПТК строительного треста №2 (Комбинат строительных деталей ОАО «Строитель-2»), должен быть засчитан в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Продолжительность страхового стажа истца, не оспариваемая ответчиком, подтвержденная данными трудовой книжки оставляет более 25 лет.

Обращение истца в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Кизеле Пермского края с заявлением о назначении пенсии имело место ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом продолжительности специального трудового стажа, принятого судом, а также принятого ГУ УПФР в г.Кизеле, специальный трудовой стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии превышает 12 лет и 6 месяцев, поэтому суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости, по п.п. 2 п.1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, со дня достижения истцом 55 летнего возраста.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                          Р Е Ш И Л :

включить Кондратьеву Б. С. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы в специальный стаж по п.п. 2 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Кизеловских коммунальных электрических сетях «Облкоммунэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 5 разряда в УПТК строительного треста №2 (Комбинат строительных деталей ОАО «Строитель-2»).

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Кизеле назначить Кондратьеву Б. С. трудовую пенсию по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона Российской Федерации «№173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Кондратьева Б. С. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Кизеле Пермского края отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись.

Верно. Судья                                                                                                                               А.А.Коваль

     Секретарь                                                                                                                              Н.Л.Горн