Дело № 2-41/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Кизел
Кизеловский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Рыловой Н.Н.,
при секретаре Григорьевой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизеле гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Некоммерческому партнерству военно-спортивный клуб « Медведь» о его ликвидации,
у с т а н о в и л :
Управление Министерства Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд с иском о ликвидации Некоммерческого партнерства военно-спортивный клуб «Медведь», расположенного по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что Некоммерческое партнерство военно-спортивный клуб « Медведь» ( в дальнейшем Организация) зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по г. Кизелу Пермской области. Организация действует на основании Устава. Согласно п. 3 ст. 32 Федерального Закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О некоммерческих организациях» и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №
« О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческие организации в срок до 15 апреля текущего года за предыдущий отчетный период обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Организация с 2007 года и по настоящее время не выполняет вышеуказанные требования закона. В учетном деле Организации отсутствуют документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН 0001 и ОН 0002, утвержденных постановлением Правительства РФ № 212 от 15.04.2006 года « О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» за 2006год, 2007 год, 2008 год и 2009 год. В связи с чем в адрес Организации ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предупреждение за нарушение указанных выше норм, с установленным сроком устранения нарушений ДД.ММ.ГГГГ. Данное предупреждение Организацией не получено в связи с ее отсутствием по месту нахождения, указанному в учредительных документах.
Согласно п.7 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года « О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представить соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Организация не выполнила требования указанного закона, не сообщила в Управление в трехдневный срок о смене своего адреса ( места нахождения). Предупреждения, направляемые по адресу ( месту нахождения) Организации, указанному в Выписке из единого государственного реестра юридических лиц и в п. 3 Устава возвращаются с почтовой отметкой, свидетельствующей об отсутствии адресата по указанному адресу. Неоднократное непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях», дает право уполномоченному органу обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации. Просит ликвидировать Некоммерческое партнерство военно-спортивный клуб « Медведь» в качестве юридического лица и в соответствии со ст. 61 п. 3 ГК РФ, пункта 3 ст. 18 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года « О некоммерческих организациях» назначить ликвидационную комиссию ( ликвидатора) и возложить обязать по ликвидации на учредителей Организации.
Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя, на требованиях настаивают.
Представитель ответчика Некоммерческое партнерство военно-спортивный клуб « Медведь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судебной повесткой, направленной по почте. Судебная повестка была возвращена в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Из сообщения Отдела судебных приставов по г. Кизелу Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю следует, что при выходе по месту регистрации Организации, выявлено, что оно по указанному в Уставе адресу не находится более полутора лет. Из акта, составленного сотрудниками суда, при вручении ответчику судебной повестки, следует, что по адресу, указанному в Уставе Клуба находится более полутора лет другая Организация, учредитель Организации выехал за пределы города Кизела в г. Пермь.
В соответствии с ч. 5 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Иными сведениями о месте нахождения юридического лица суд не располагает.
Суд на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Третье лицо по делу, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной налоговой службы по Пермскому краю поддержало требования истца, представитель в судебное заседание не явился, направил в адрес письменный отзыв, из которого следует, что Организация зарегистрирована в качестве юридического лица ИМНС России по г. Кизелу Пермской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись ОГРН 1045901534062. Организация, приобретая статус некоммерческой организации, обязана соблюдать нормы Федерального Закона РФ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях». В соответствии с п. 32 данного Федерального закона некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы и расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ № 212 от 15.04.2006 года « О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет документы, содержащие вышеуказанные сведения, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Норма п.10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ предусматривает, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 данного Закона является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Основанием для подачи заявления в суд послужили факты несоблюдения ответчиком с 2007 года и по настоящее время норм п.3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года, что подтверждается тем, что в учетном деле организации отсутствуют документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН 0001 и ОН 0002, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 года № 121 за 2006-2009 годы. В связи с этим в адрес Организации было направлено предупреждение, с установленным сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Данное предупреждение организацией не получено в связи с ее отсутствием по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Кроме того, Организация в нарушение п. 7 ст. 32 Закона № 7-ФЗ не сообщила в Управление в трехдневный срок о смене своего адреса ( места нахождения), что подтверждается возвратом в адрес Управления предупреждения, направленного по адресу Организации с почтовой отметкой, свидетельствующей об отсутствии организации по данному адресу. Таким образом, Организацией неоднократно нарушена обязанность по представлению сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года, что является основанием ликвидации Организации.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от 8.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений закона или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.
Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В этом случае требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом (п. 3 ст. 61 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 3, пунктом 7 и пунктом 10 Федерального закона « О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996 года Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Формы и сроки представления указанных документов определены постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 (с изменениями от 08.12.2008) «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», согласно которого некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Из материалов дела следует, что Некоммерческое партнерство военно-спортивный клуб « Медведь» является юридическим лицом, имеет Устав, утвержденный решением общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кизелу Пермской области, в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 10459015340620. Основные виды деятельности -военно-патриотическое воспитание молодежи, организация активного отдыха, физическое воспитание подростков, формирование здорового образа жизни, предупреждение преступности среди несовершеннолетних граждан города Кизела Пермской области. Высшим органом управления Клуба является Общее собрание. Лицом, имеющим право действовать от имени указанного юридического лица, является директор Клуба, назначенный решением Общего собрания учредителей Гатауллин Р.Х.
Как следует из предупреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в порядке п. 5. ст. 32 Федерального закона « О некоммерческих организациях» и направленного в адрес Организации, указанный в ЕГРЮЛ, и в адрес фактического места нахождения, указанный в Уставе, Организация в установленный срок необходимые документы за 2006- 2009 годы в уполномоченный орган не предоставляла, никаких сведений за указанный период о себе в уполномоченный орган не сообщала.
До настоящего времени сведения о деятельности Организации в Управление не представлены.
В соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту ( субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» № 147 от 21.05.2009 года Управление Министерства юстиции по Пермскому краю является территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченным в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организациях.
Оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца о ликвидации Некоммерческой организации военно-спортивный клуб «Медведь» является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению.
Судом в судебном заседании достоверно установлено, что ответчиком, начиная с 2006 года по настоящее время не представлено в уполномоченный орган ( Управление Министерства юстиции по Пермскому краю) отчет о деятельности Организации, сведения о персональном составе ее руководящих органов по форме ОН 0001 и ОН 0002, уведомление о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. В нарушение требований вышеуказанных Федеральных законов ответчиком не представлены в установленный трехдневный срок сведения об изменении места нахождения некоммерческой организации.
Таким образом, судом установлено, что ответчиком неоднократно нарушались требования Федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации и Положения Устава Организации. Отчеты о своей деятельности организацией не предоставляются, мероприятия, направленные на достижение уставных целей и задач не проводятся, фактически организация не работает, по адресу, указанному в реестре юридических лиц, организация не располагается.
В соответствии с пунктом 10 ст. 32 Федерального закона « О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что по вышеуказанным основаниям некоммерческое партнерство военно-спортивный клуб « Медведь» подлежит ликвидации и на основании п.3 ст. 61 Гражданского Кодекса РФ и п. 3 ст. 18 Федерального закона « О некоммерческих организациях» следует назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), возложив обязанность по ликвидации на учредителя Организации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.
Ликвидировать Некоммерческое партнерство военно-спортивный клуб «Медведь».
Обязать учредителей Некоммерческого партнерства военно-спортивный клуб
« Медведь» назначить ликвидационную комиссию или ликвидатора по осуществлению мероприятий, направленных на ликвидацию Некоммерческого партнерства военно-спортивный клуб « Медведь».
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Судья: подпись
ВЕРНО:
Судья: Н.Н. Рылова
Секретарь: О.Н. Григорьева