Дело № 2-424-2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Митраковой Т.В., с участием прокурора г. Кизел Селивановой Ю.С., при секретаре Наумовой Н.Н., с участием представителя истца Администрации Кизеловского муниципального района Коноваловой Т.Е., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизел гражданское дело по иску Администрации Кизеловского муниципального района к Машурову М. Г. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился с иском в суд к ответчику о выселении Машурова М. Г. из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что по Постановлению главы Администрации Кизеловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по <адрес> было принято в муниципальную собственность Кизеловского муниципального района. Данная квартира является муниципальной собственностью Кизеловского муниципального района на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ серии №. Указанное жилое помещение по Постановлению главы Администрации Кизеловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ было передано в оперативное управление Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Центрально-Коспашская поликлиника». На основании Постановления главы Администрации Кизеловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира включена в число служебных квартир Кизеловского муниципального района. Указанное жилое помещение было предоставлена Машурову М.Г., являющегося главным врачом МБУЗ «Центрально-Коспашская поликлиника», по типовому договору служебного найма № от ДД.ММ.ГГГГ для проживания на период исполнения должностных обязанностей главного врача МБУЗ «Центрально-Коспашская поликлиника». Основанием для выселения ответчика из занимаемой им квартиры является прекращение трудовых отношений с Администрацией Кизеловского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ. Добровольно освободить занимаемую квартиру Машуров М.Г. отказался. В судебном заседании представитель истца Администрации Кизеловского Муниципального района Коновалова Т.Е. на исковых требованиях настаивает, просит выселить Машурова М.Г. из служебного жилого помещения по <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Пояснила, что были исполнены судебные решения в отношении шахтерских семей по получению сертификатов на приобретение жилья по переселению. Спорную квартиру сдала семья ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт, жилое помещение было принято специалистами Администрации района в нормальном состоянии, квартира была отремонтирована, в ней имелась сантехника. Администрация Кизеловского муниципального района зарегистрировала данную сделку в органе государственной регистрации. ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о государственной регистрации права. С этого времени квартира является муниципальной собственностью. В дальнейшем было принято решение предоставить жилое помещение Машурову М.Г. как главному врачу Центрально-Коспашской поликлиники на период исполнения им свих трудовых обязанностей главного врача, так как он проживал и был зарегистрирован в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было издано постановление № о включении квартиры в реестр муниципальной собственности Кизеловского муниципального района, так как все имущество должно учитываться в реестре на основании Положения об управлении муниципальной собственности, утвержденного Земским Собранием Кизеловского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ. На основании этого же постановления жилое помещение было передана в оперативное управление ММУЗ «Центрально-Коспашская поликлиника». Было принято решение создать свой служебный жилищный фонд для привлечения в муниципальные учреждения специалистов, поскольку имеется нехватка кадров, поэтому квартира не была передана Администрации Кизеловского городского поселения. ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение было признано служебным. ДД.ММ.ГГГГ с Машуровым М.Г. был заключен договор найма служебного жилого помещения. Он сам подготовил этот договор, так как являлся главным врачом поликлиники и мог распоряжаться данным жильем. Предполагает, что составить договор с первого числа было удобнее самому ответчику. Договор был заключен между самим Машуровым М.Г. и Администрацией Кизеловского муниципального района, поскольку он являлся главным врачом поликлиники. В случае, если бы квартира была выделена врачу, то договор служебного найма должен был быть заключен между главным врачом поликлиники, которым на тот момент являлся ответчик, и между простым доктором. Разрыв в 2-3 дня между заключением договора найма служебного жилого помещения и постановлением Администрации района о признании его служебным не имеет значения, поскольку другого договора не было, в том числе договора социального найма квартиры. Считает, что Машуров М.Г. понимал, что жилье является служебным, поскольку не желал снимать с учета в квартире родителей. В <адрес> в настоящее время также происходит переселение граждан в виду ветхости жилья. Временность занятия спорного жилого помещения он осознавал, так как сам говорил, что квартира не его. Зная, что подходит время, он зарегистрировался по <адрес>, чтобы укрепить свое положение в ней. ДД.ММ.ГГГГ ответчик расторг трудовые отношения, следовательно, он должен освободить жилое помещение по <адрес>. Но он этого не сделал, в беседах говорил, что ему должны выплатить № рублей за ремонт квартиры. Не понятно, зачем он улучшал служебное жилое помещение, которое ему не принадлежало. Все улучшения он сделал до обращения с заявлением о приватизации спорного жилья, в которой ему было отказано. По положениям договора на предоставление служебного жилого помещения возможна приватизация такой квартиры. Машуров М.Г. сказал, что добровольно ничего не отдаст. Ответчик сразу после увольнения трудоустроился в <адрес> главным врачом «<...>» и врачом в <...>». Полагает, что Машуров М.Г. не остановился на <адрес>, так как у него имеется гражданская жена в <адрес> и он ждал приглашения на работу из <адрес>. Ответчику направлялись уведомления об освобождении служебного жилья в два адреса: на <адрес> и по адресу его родителей в <адрес>, но они остались без внимания. В настоящее время стоит вопрос о приглашении врача анастезиолога, иначе под угрозу ставиться закрытие отделений хирургии и терапии в МБУЗ «Кизеловская городская больница». Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Администрации Кизеловского городского поселения в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне слушания дела, ранее в письменно отзыве на исковое заявление указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований в случае, если факты, изложенные в исквом заявлении подтвердятся. Ответчик Машуров М.Г. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне слушания дела в силу ст. 113 ГПК РФ, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, сообщил суду, что он находится на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ, доказательств этому сам не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в виду болезни также не представил. По инициативе суда из лечебных учреждений были истребованы данные сведения, и было установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ Машуров М.Г. в ходе судебного заседания был госпитализирован в МБУЗ «Кизеловская городская больница» в № часов № мин. в круглосуточный терапевтический стационар. Врачом ФИО1 больному было назначено лечение. В № часов № мин. ДД.ММ.ГГГГ он оформил отказ от начатого лечения в круглосуточном стационаре и был выписан из отделения. Дело слушанием было назначено на ДД.ММ.ГГГГ с № часов № мин. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Машуров М.Г. телефонограммой сообщил, что он находится на больничном листе с ДД.ММ.ГГГГ в <...>» и участвовать в судебном заседании не может. На основании чего, судом был сделан запрос в данное лечебное учреждение, из ответа главного врача которого от ДД.ММ.ГГГГ, следовало, что Машуров М.Г. находится на листке нетрудоспособности у участкового врача-терапевта, с ДД.ММ.ГГГГ проходит амбулаторное лечение. В этот же день ответчиком по факсу <...>, руководителем которого он является и данный центр находится в здании <...>», в адрес суда было направлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в виду того, что с ДД.ММ.ГГГГ он находится на больничном листе, просит не рассматривать дело в его отсутствие, так как желает воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании, согласно ст. 167 ГПК РФ суд не вправе рассматривать дело в отсутствие истца, который известил о причинах своей не явки, в таком случае разбирательство по делу откладывается. Поскольку Машуров М.Г. не является истцом по делу, в судебном заседании был объявлен перерыв до выяснения данных обстоятельств. ДД.ММ.ГГГГ из <...>» в суд поступили сведения о том, что Машуров М.Г. не смотря на то, что он находится на амбулаторном лечении, по состоянию здоровья не может принимать участие в судебном заседании за подписью его лечащего врача. В виду чего, ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было приостановлено до выздоровления ответчика. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда из почтового отделения <адрес> Машуровым М.Г. было направлено встречное исковое заявление, которого поступило в Кизеловский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, и было возвращено ему ДД.ММ.ГГГГ по тем основанием, что оно не является встречным. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда из <...> в суд поступили сведения о том, что ответчик работает в данном лечебном учреждении внешним совместителем в должности врача акушера-гинеколога для оказания врачебной медицинской помощи, врачебные посты акушерско-гинекологического отделения, сведений о его нахождении на стационарном лечении нет, листок нетрудоспособности выданный иным учреждением по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работником не предоставлялся. На основании чего ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было возобновлено, слушание дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ с № часов. Ответчик был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания посредством телефонограммы и сообщил суду, что с ДД.ММ.ГГГГ он находится на стационарном лечении в <...> при этом медицинских документов не представил, каких либо ходатайств не заявил. ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда и данного учреждения поступили сведения о том, что Машуров М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ находится на стационарном лечении, приблизительный срок его излечения 15 койко-дней, по рекомендациям главного врача его участие в судебном заседании в период стационарного лечения невозможно. ДД.ММ.ГГГГ из этой же больницы поступили сведения о том, что пациент был направлен на врачебную комиссию, решением которой листок нетрудоспособности был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, при этом главным врачом учреждения указано, что Машуров М.Г. перемещается вне стационара, несмотря на то, что ему назначен палатный режим, выход из отделения разрешен заведующим отделения на основании письменного заявления пациента для прохождения дополнительных обследований, которые не предусмотрены в больнице. К указанному письму приложен этапный эпикриз ВКК, в котором сведения о том, что ответчик в силу состояния своего здоровья не может участвовать в судебном заседании, отсутствуют. Нет таких сведений и в указанном ответе главного врача, несмотря на то, что такой вопрос задавался судом при их истребовании. На основании чего в судебном заседании был объявлен перерыв, но лечебное учреждение ничего не ответило по данному поводу. В связи с чем, рассмотрение дела по существу было продолжено. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в адресу суда поступили следующие сведения, что в функции ВКК не входит решение подобных вопросов, они разрешаются исключительно лечащим врачом, который считает, что Машуров М.Г. не может участвовать в судебном процессе, поскольку проходит лечение и обследования, поэтому необходимо его круглосуточное присутствие в отделении. Однако, по мнению суда, из указанных сведений так же не усматривается, что ответчику именно в силу состоянию его здоровья противопоказано участие в судебном заседании. Кроме того, суд считает, что именно врачебная комиссия управомочена принимать такие решения исходя из анализа положений ст. 48 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.05.2012 года № 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации», поскольку это особый орган, создаваемый при медицинском учреждении, который также занимается контрольной работой и принятием наиболее ответственных решений в отношении пациентов, то есть решением наиболее сложных и конфликтных вопросов. Проанализировав изложенное, суд находит причины неявки Машурова М.Г. неуважительными, поскольку суду не представлено доказательств того, что наличие заболевания препятствует ответчику участвовать в судебном заседании. Представленные сведения свидетельствуют о наличии у Машурова М.Г. заболевания, но не подтверждают противопоказания из-за данного заболевания для участия в судебном заседании, из представленных документов этого не следует. Кроме того, суд принимает во внимание, что ответчик имел возможность участвовать в судебном заседании через своего представителя в соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ. Руководствуясь требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело без участия ответчика. Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего, что Машуров М.Г. подлежат выселению из спорного жилого помещения, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. В соответствии со ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются, в том числе, органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде. В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Согласно ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения. В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира по <адрес> была безвозмездно передана Администрации Кизеловского муниципального района ФИО2, о чем ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор безвозмездной передачи в собственность квартиры, который был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (л.д. 21). Указанное жилое помещение принадлежало последней на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Губахинским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ за № и свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом квартира была осмотрена представителем Администрации, который, ознакомившись с ее характеристиками, претензий к ее качеству не имел, поскольку жилое помещение было в исправном состоянии, оборудована электроснабжением, центральным отоплением, центральным водоснабжением, центральной канализацией, природным газом, комплектом сантехники, газовой плитой, газовой колонкой. Указанные обстоятельства подтверждаются данным договором, а также актом приемки-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29). ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кизеловского муниципального района было получено свидетельство о государственной регистрации права, согласно которому спорное жилое помещение является собственностью Муниципального образования Кизеловский муниципальный район (л.д. 6). По постановлению Администрации Кизеловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ данный объект недвижимости был принят в муниципальную собственность Кизеловского муниципального района на основании п. 11 правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года, соответственно, учтен в реестре муниципальной собственности, после чего передан в оперативное управление Муниципальному медицинскому учреждению здравоохранения «Центрально-Коспашская поликлиника» (л.д. 7). Согласно п. 11 указанных выше Правил… социальные выплаты предоставляются при условии, что: гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» К вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. Согласно ст. 14 данного закона к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Аналогичные положения закреплены в ст. 10 Устава муниципального образования Кизеловский муниципальный район, утвержденного Решением Думы города Кизел № 89 от 21.06.2005 года, и ст. 6 Устава муниципального образования Кизеловское городское поселение, утвержденного Решением Думы Кизеловского городского поселения № 15 от 24.11.2005 года. Согласно ст. 28 Устава муниципального образования Кизеловский муниципальный район, Администрация муниципального района является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на территории муниципального района. В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 41 Устава муниципального образования Кизеловское городское поселение, к полномочиям Администрации поселения относятся: организация обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, осуществление мероприятий по созданию условий для жилищного строительства. Как следует из положений Закона Пермского края от 18.12.2006 года № 3410-801 ( в редакции от 07.12.2009 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Кизеловского муниципального района" во исполнение вышеприведенных полномочий спорное жилое помещение не было передано Администрацией Кизеловского муниципального района Администрации Кизеловского городского поселения, то есть в муниципальную собственность Кизеловского городского поселения. Однако, как следует из письменного отзыва представителя Администрации Кизеловского городского поселения, которая была привлечена по делу в качестве третьего лица, претязаний на жилое помещение не имеется, следовательно, право собственности на квартиру по <адрес> за муниципальным образованием Кизеловский муниципальный район ни кем не оспаривается. Согласно закрепленным в Положении о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Кизеловского муниципального района, утвержденного Решением Земского Собрания Кизеловского муниципального района № 28 от 20.04.2007 года, Управление и распоряжение муниципальной собственностью производятся в следующих формах: закрепление объектов в муниципальной собственности при передаче объектов из федеральной, краевой, иных форм собственности в муниципальную собственность; закрепление имущества за муниципальными учреждениями (далее - учреждения) на праве оперативного управления; ведение реестра муниципальной собственности (п. 2). Реестр муниципальной собственности - банк данных об имуществе и иных объектах, находящихся в муниципальной собственности. Ведение реестра муниципальной собственности Кизеловского муниципального района осуществляется администрацией Кизеловского муниципального района (п. 8). Администрация Кизеловского муниципального района закрепляет муниципальное имущество за учреждениями на праве оперативного управления согласно договору, и регулируется Положением о порядке закрепления имущества за учреждениями на праве оперативного управления (п. 12). На основании изложенного, суд считает, что Администрация Кизеловского муниципального района правомерно включила в реестр муниципальной собственности муниципального образования Кизеловский муниципальный район квартиру по <адрес>. Решением Земского Собрания Кизеловского муниципального района № 3 от 30.01.2009 года утвержден Порядок закрепления имущества, являющегося муниципальной собственностью Кизеловского муниципального района, за муниципальными учреждениями, организациями на праве оперативного управления.Пунктом 1 Раздела 1. данного Порядка предусмотрено, чтомуниципальные учреждение, организация, которым имущество принадлежит на праве оперативного управления, осуществляют в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения этим имуществом в пределах, определяемых ГК РФ и данным Порядком. На праве оперативного управления закрепляются имущество в виде нежилых помещений, зданий, сооружений, а также оборудование, транспортные средства, инвентарь и другие материальные ценности (п. 2). Учреждение, организация не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ними имуществом и имуществом, приобретенным за счет бюджетных средств, кроме имущества, приобретенного за счет доходов от разрешенной учредительными документами деятельности с согласия главы Кизеловского муниципального района (п. 3). Разделом 2. Порядка предусмотрено, что основанием для закрепления имущества на праве оперативного управления может быть: инициатива администрации Кизеловского муниципального района. Закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления осуществляется администрацией Кизеловского муниципального района и оформляется распоряжением. Разделом 3. Порядка закреплено, что имущество, находящееся у муниципального учреждения на праве оперативного управления, отражается на самостоятельном балансе и является муниципальной собственностью Кизеловского муниципального района. Распоряжение имуществом, принадлежащим учреждению, организации на праве оперативного управления имуществом, как-то: списание, передача на баланс другому юридическому лицу, передача его в аренду, залог - осуществляется с согласия администрации района и оформляется распоряжением. При этом порядок перечисленных действий регламентируется нормативными актами Кизеловского муниципального района. Администрация Кизеловского муниципального района вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Право оперативного управления недвижимым имуществом подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Постановлением Администрации Кизеловского муниципального района № 105 от 29.03.2011 года утвержден Порядок закрепления имущества за учреждениями Кизеловского муниципального района на праве оперативного управления. В соответствии с указанным Порядком, решение о передаче муниципального имущества учреждению на праве оперативного управления оформляется распоряжением администрации Кизеловского муниципального района. Субъектом, закрепляющим право оперативного управления при передаче муниципального имущества учреждению, выступает администрация Кизеловского муниципального района. Субъектами права оперативного управления при закреплении муниципального имущества с другой стороны выступают муниципальные учреждения. Закрепление муниципального имущества за муниципальным учреждением на праве оперативного управления осуществляется в соответствии с договором о передаче муниципального имущества в оперативное управление, заключенным между сторонами (Раздел 1. Порядка). По завершении этой работы Администрация и учреждение совместно производят осмотр имущества, технической и иной документации и подписывают акт приема-передачи и договор на право оперативного управления. Право пользования имуществом у учреждения наступает с момента подписания акта приема-передачи (Раздел 2. Порядка). Документом, регламентирующим отношения Администрации и учреждения, является договор о передаче муниципального имущества в оперативное управление. Договор подписывается сторонами, и подписи скрепляются печатями. Сведения об имуществе, переданном в оперативное управление, заносятся в реестр муниципальной собственности, который ведет администрация Кизеловского муниципального района. Договор пользования муниципальным имуществом на праве оперативного управления подлежит регистрации в соответствии с действующим законодательством. Право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Губахинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Раздел 3. Порядка). Как было установлено судом, по Постановлению Администрации Кизеловского муниципального района № 403 от 19.08.2010 года жилое помещение по <адрес> было передано в оперативное управление Муниципальному медицинскому учреждению здравоохранения «Центрально-Коспашская поликлиника». ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности главного врача был издан Приказ №, согласно которому указанная квартира была принята на баланс учреждения, также в приказе зафиксировано: подготовить и заключить договор найма служебного жилого помещения и передать в пользование врачу Машурову М.Г. (л.д. 31). В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иной не предусмотрено федеральным законом. Проанализировав изложенное, суд считает, что поскольку доказательств того, что квартира по <адрес> является нежилым помещением и право оперативного управления недвижимым имуществом прошло государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством как подразумевает Порядок закрепления имущества, являющегося муниципальной собственностью Кизеловского муниципального района, за муниципальными учреждениями, организациями на праве оперативного управления, утвержденный Решением Земского Собрания Кизеловского муниципального района № 3 от 30.01.2009 года, либо состоялся акт приема передачи указанной квартиры и был заключен договор на право оперативного управления, прошедший регистрацию в Губахинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю как предусмотрено Порядком закрепления имущества за учреждениями Кизеловского муниципального района на праве оперативного управления, утвержденным Постановлением Администрации Кизеловского муниципального района № 105 от 29.03.2011 года, не имеется, следовательно, нельзя считать, что спорное жилое помещение было закреплена на праве оперативного управления Администрацией Кизеловского муниципального района за ММУЗ «Центрально-Коспашская поликлиника». Кроме того, по Распоряжению Администрации Кизеловского муниципального района № 141-р от 27.06.2012 года, квартира по <адрес> была изъята из оперативного управления Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центрально-Коспашская поликлиника» с 27.0.2012 года (л.д. 12). ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Кизеловского муниципального района и Машуровым М.Г., являющимся главным врачом ММУЗ «Центрально-Коспашская поликлиника» был заключен договор найма служебного жилого помещения, по условиям которого ему за плату во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, в виде квартиры по <адрес>, для временного проживания в ней. Пунктом 2 договора предусмотрено, что жилое помещение предоставляется в связи с назначением на должность главного врача ММУЗ «Центрально-Коспашская поликлиника». В пункте 19 настоящего договора стороны предусмотрели, что в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным Кодексом РФ (л.д. 8-9). По Постановлению Администрации Кизеловского муниципального района № 434 от 03.09.2012 года квартире по <адрес> придан статус служебного жилья (л.д. 10). Пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года предусмотрено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Статьей 29 Устава муниципального образования Кизеловский муниципальный район предусмотрено, что к компетенции администрации муниципального района относится реализация следующих функций: управление муниципальной собственностью, обеспечение регулирования взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями различных форм собственности, расположенными на территории муниципального района. В пункте 2 ст. 30 Устава закреплено, что исключительными полномочиями администрации муниципального района являются: управление и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, предусмотренном Положением об управлении муниципальной собственностью, принимаемым Земским Собранием. Согласно Положению о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Кизеловского муниципального района, утвержденному Решением Земского Собрания Кизеловского муниципального района № 28 от 20.04.2007 года, в соответствии с Уставом муниципального образования «Кизеловский муниципальный район» администрация осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью. Аналогичные положения закреплены в статье 56 Устава. Постановлением главы Кизеловского муниципального района № 358 от 19.07.2006 года утвержден Перечень категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, в который в том числе, входят руководители и специалисты муниципальных учреждений. Судом установлено, что на дату заключения с Машуровым М.Г. типового договора найма служебного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу <адрес>, в установленном порядке к служебному жилищному фонду отнесена не была. Однако, нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Каких- либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонда отнести такое жилое помещение к жилищному фонда социального использования и признать за гражданином, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении (часть 3 и 4 статьи 57, статьи 63 Жилищного кодекса РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных Федеральным законом, указом Президента РФ и законом субъекта РФ (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3,4 статьи 49 ЖК РФ). Между тем решение о предоставлении жилого помещение Машурову М.Г. по договору социального найма не принималось, сам договор найма служебного жилого помещения, а также Постановление Администрации Кизеловского муниципального района об отнесении спорной квартиры к служебному жилому помещению ни кем не оспариваются. Указанный договор найма служебного жилого помещения в установленном порядке не был признан недействительным. Как было установлено судом, ответчик уволен с должности главного врача МБУЗ "Центрально-Коспашская поликлиника" ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ, о чем имеется Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Кизеловского муниципального района (л.д. 11). Следовательно, у ответчика возникла обязанность освободить квартиру по <адрес>, поскольку как следует из договора найма служебное жилое помещение предоставлялось ему временно, на период исполнения им обязанностей главного врача поликлиники. ДД.ММ.ГГГГ по Распоряжению № Администрацией Кизеловского муниципального района было принято решение о расторжении с Машуровым М.Г. договора служебного найма с Машуровым М.Г. жилого помещения по выше указанному адресу. Ответчику было предложено освободить спорную квартиру в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). ДД.ММ.ГГГГ в два адреса Машурову М.Г. были направлены уведомления о выселении из жилого помещения по <адрес> (л.д. 13), однако, в добровольном порядке он до настоящего времени не удовлетворил требования истца. Проанализировав в совокупности добытые доказательства по делу, суд приходит к выводу, что поскольку в настоящее время трудовые отношения ответчика прекращены, то его увольнение с должности главного врача МБУЗ "Центрально-Коспашская поликлиника" является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и Администрацией Кизеловского муниципального района. Таким образом, на основании изложенного, в виду того, что до настоящего времени Машуров М.Г. не освободил занимаемую им по договору специализированного найма квартиру по <адрес>, он подлежит выселению из данного жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, исковые требования следует удовлетворить. Поскольку ответчик до настоящего времени числится в регистрации по <адрес> (л.д. 23), то данное решение суда является основанием для ее аннулирования. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Выселить Машурова М. Г. из квартиры № в доме № по ул. <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Решение суда является основанием для снятия Машурова М. Г. с регистрационного учета по <адрес>. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий: подпись Верно.Судья Т.В.Митракова Секретарь Н.Н.Наумова